县公共资源交易监督管理局2023年上半年工作总结暨下半年工作安排
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县公共资源交易监督管理局 2023 年上半年工
作总结暨下半年工作安排
2023 年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市公管
局的精心指导和社会各界的关心支持下，县公管局坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大
和二十届一中、二中全会精神，紧紧围绕创建一流招投标市场
营商环境工作目标，以深化公共资源交易平台整合共享为主线，
以创新监管方式、优化平台服务为重点，一手抓营商环境优化，
一手抓交易市场净化，较好地完成了上半年工作任务，为全年
目标任务的圆满完成奠定了坚实的基础。现将我局 2023 年上半
年工作总结暨下半年工作安排报告如下：
一、上半年公共资源交易概况
（一）进场交易情况：截止 5月31 日，在县公共资源交易
中心交易项目 346 场次 407 个，实现统一平台进场交易金额
40.36 亿元，分别占全县公共资源交易项目总个数 511 个的
79.65%，交易总金额 40.68 亿元的 99.21%，共节约政府性资金
4.01 亿元，节资率 9.29%；实现国有资产保值增值 0.006 亿元，
增值率 0.59%。其中：
工程建设项目进场交易 267 场次、275 个，预算金额 42.52
亿元，中标金额 38.6 亿元，节约建设资金 3.92 亿元，节资率
9.22%；
政府采购项目进场交易 58 场次、52 个，预算金额 0.65
亿元，成交金额 0.56 亿元，节约财政性资金 0.09 亿元，综
合节支率 13.85%；
国土资源项目进场交易 9场次、18 宗地块，起拍价 1.015
亿元，成交价 1.021 亿元，增值 0.006 亿元，增值率 0.59%；
国有产权交易项目进场交易 6场次、6个，成交金额 0.0079
亿元；
农村综合产权交易项目进场交易 6场次、56 个，交易额
0.1756 亿元。
（二）乡镇自行组织发包项目情况：单个项目估算价 5万
元以上至 60 万元以下由乡镇自行组织发包项目 104 个，交易金
额0.32 亿元，分别占全县公共资源交易项目总个数的 22.22%、
交易总金额的 0.8%。
二、主要工作措施
（一）平台建设“标准化”，着力提升公共资源交易服务水
平
一是场所建设标准化。为进一步满足新阶段公共资源进场
交易需求,提高设备安全性能，在原有 2个远程异地评标室的基
础上，新增远程异地评标工位 4个，对交易场所原有防火墙和
核心交换机进行合并升级改造，对开评标区原有监控系统进行
维护升级，对摄像头、拾音器、监控大屏进行优化调整，提升
音视频下载质量；在评标专家休息室新增监控设施，实现公共
资源交易场所监控无死角、全覆盖；延续签订市县数据传输专
线合同，更新优化政务外网供应商服务内容，
保障交易平台市县一体化稳定运行；同时设置咨询服务台
茶水间等便民设施，为交易主体提供温馨舒适的交易环境。
二是交易事项标准化。对现有交易服务流程及服务事项进
行梳理，围绕咨询服务、见证服务、场所服务、信息服务、档
案服务、专家抽取服务等交易内容，修订完善《XX 县公共资
源交易办事指南》和《XX 县公共资源交易中心服务细则》等
服务制度，明确各流程环节的办理依据、责任主体、资料要件、
具体程序、办结时限和注意事项，实现交易事项“无差别受理、
同标准办理”，提升市场主体满意度和获得感。
三是智慧交易标准化。按照交易平台“省市共建、市县一
体”建设要求，积极协同省市主管部门运用省公共资源交易市场
主体库与全省一体化政务服务平台对接成果，实现与市场监管、
住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门信息资源共享；
对接全国公共资源交易平台、全国建筑市场监管公共服务数据
库等资源，实现营业执照、建设工程相关证书等电子证照和电
子签章在公共资源交易信息系统中的广泛应用；充分利用平台
信息技术，在六安市县一体的公共资源交易门户网站，创建“一
站式”“一单制”咨询服务，所有服务事项实现“一网通办”“全程网
办”，所有进场项目实现“投标零跑腿”“开标不见面”“评标云上看”
“信息全公开”“网上全留痕”，有效节约交易主体时间和成本，大
力提升公共资源交易效率。
四是拓展进场交易范围。坚持“应进必进、能进必进”原则，
把《XX 县农村集体资源资产集中交易目录》内的项目
全部纳入平台交易，搭建XX 县农村综合产权交易网供需
信息平台，通过拍卖拍租闲置集体资源资产等形式，全面盘活
农村集体闲置资源资产，有序引导农村集体资源资产向新型农
业经营主体流动，有力实现交易效益最大化和效率最优化，构
建了公共资源交易监管新格局。
（二）服务企业“零距离”，持续创建招投标领域一流营商
环境
一是改革发包方式，加强小型工程建设项目发包监管。今
年3月，县公管委印发了《关于进一步规范全县政府投资限额
以下小型工程建设项目发包工作的通知》（金公管委〔2023〕2
号），进一步明确发包范围和发包方式。凡属政府投资的房屋
建筑、市政公用、公路、水利水电施工总承包的小型项目，主
要通过询价方式，采取合理低价法确定成交人，进一步规范发
包行为，消除隐性壁垒，创优市场环境。为保障小型项目发包
顺利推进，积极创建了《新点电子交易平台·XX 专区》服务平
台，依托信息技术，小型项目进场交易全部采用“不见面开标”，
实行电子化交易，降低交易成本。
二是清理招投标隐形壁垒，推动市场准入更加公平公正。
认真落实国办发〔2022〕30 号、发改办体改〔2022〕911 号、
皖公管联办〔2022〕4号等文件精神，深入开展招标投标领域
市场准入壁垒排查清理，严格执行《优化营商环境条例》和招
标文件编制负面清单制度，有效保障民营企业、中小微企业
平等获得招标投标资格，坚决破除招标投标隐形门槛，取
消一切不合理的评审项、加分项，着力降低市场主体准入成本。
今年以来，共办理工程建设项目招标文件备案75 份（件），提
出修改意见建议61 条（次），依法及时纠正有悖招标投标法律
法规和优化营商环境规定的招标行为 7次。
三是降低政府采购交易成本，支持实体经济健康发展。免
收所有政府采购项目的投标（响应）保证金、采购文件（含纸
质文件）工本费和质量保证金；免收履约保证金或降低履约保
证金缴纳比例，政府采购货物和服务项目收取履约保证金的最
高比例不超过合同金额的Ù2.5%，并在采购文件中明确中标（成
交）人可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、担
保保函、银行履约保函等方式提交履约保证金；提高中小企业
合同预付款比例，合同预付款比例原则上不低于合同金额的Ù4
0％，不高于合同金额的Ù70%；全面实行全流程电子化交易、不
见面开标和公务车辆协议供货采购。今年1-5 月，共免收 58 个
政府采购（含集中采购和分散采购）项目的投标（响应）保证
金和采购文件（含纸质文件）工本费，开展全流程电子化交易
和不见面开标项目 58 个，协议供货采购公务车辆 7辆。
四是优化保证金缴纳方式，持续推动助企降费减负。在政
府投资项目招标投标乃至施工建设过程中，全面推行企业以银
行保函、电子保函、担保保函、保证保险等非现金方式缴纳投
标保证金、履约保证金、农民工工资保证金和工程质量保证金，
最大限度地释放企业资金占用，不断降低企业制度性交易成本。
今年共免除中小微企业投标保证金和单项合同估算价 1000
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县公共资源交易监督管理局2023年上半年工作总结暨下半年工作安排2023年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市公管局的精心指导和社会各界的关心支持下，县公管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，紧紧围绕创建一流招投标市场营商环境工作目标，以深化公共资源交易平台整合共享为主线，以创新监管方式、优化平台服务为重点，一手抓营商环境优化，一手抓交易市场净化，较好地完成了上半年工作任务，为全年目标任务的圆满完成奠定了坚实的基础。现将我局2023年上半年工作总结暨下半年工作安排报告如下：一、上半年公共资源交易概况（一）进场交易情况：截止5月31日...
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