铁岭县2023年政府工作报告
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2024-05-19
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铁岭县 2023 年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表铁岭县人民政府向大会报告工作，请予
审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年是党和国家事业发展中极为重要的一年。一年
来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法
监督及县政协民主监督下，县政府紧紧团结和依靠全县人
民，以迎接党的二十大胜利召开统揽经济社会发展各项工
作，坚决落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要
要求，采取有力措施积极应对“三重压力”和超预期冲击叠加
影响，全力确保经济减速不减势。预计全县地区生产总值
实现 158.9 亿元，增长 1.4%；一般公共预算收入扣除政策性
留抵退税因素影响后同口径实现 12 亿元，下降 2.8%；固定
资产投资 48 亿元，下降 14.4%；规模以上工业增加值下降
2.5%；社会消费品零售总额下降 12.2%；城镇、农村常住居
民人均可支配收入分别实现 28868 元和 20980 元，分别增长
2.5%和3.8%。
一年来，主要做了以下几方面工作：
——抓机遇、促开放，内引外联能级不断跃升
坚持扩大开放，添薪蓄能。编制《加快推进区域协调
发展暨融入沈阳现代化都市圈战略三年行动方案》，谋划
储备重点融沈项目 37 个，选派精兵强将到沈阳皇姑、大东
驻沈联络。全年签约“飞地项目”75 个，同比增长 31.6%，新
开工数量和实际到位资金全市排名首位。进出口总额同比
增长 32.65%，九三粮油在第五届进博会签下 1.8 亿美元大宗
商品订单。中欧班列“铁岭号”正式首发，构建起外贸企业参
与“一带一路”建设的新通道。
坚持增量导入，存量提升。优化9个产业招商分局“王
牌军”和 14 个乡镇“主力军”力量编成，打出网络招商、委托
招商、以商招商和产业招商组合拳。全年新签项目 180 个，
到位内资 57 亿元。吸引了中惟钢构、开元管道、金三岭动
车配件等一批优质项目落户。成功唤醒一批“休眠资产”，累
计盘活闲置土地840 亩。铁岭县家居产业园招商发布会在沈
阳家博会现场盛大开幕。精准谋划包装项目，争取上级各
类资金17 亿元，同比增长 1.8%。承办全市春季重大项目集
中开复工活动。全年开复工500 万元以上项目 130 个，昂拓
普汽车轮毂等 39 个项目实现当年签约、当年投产。
——抓产业、强动能，实体经济发展扩量提质
现代农业高效提升。按照“一心、两区、两园”规划布局
高标准创建国家级农业现代化示范区，实施“五化”重点项目
32 个。省级农产品加工集聚区入驻企业16 家，规模以上农
产品加工企业营业收入突破 56.4 亿元。成功融入省级粳稻
和大豆产业集群。夯实粮食安全根基，实施 2022 年度高标
准农田建设项目 10.5 万亩，扩种大豆5300 亩，打造玉米大
豆带状复合种植千亩核心示范区3个。粮食总产量12.36
亿斤。生猪、肉牛等畜牧产业链不断拉长，肉蛋奶产
量达 13.3 万吨。设施农业开发面积 1600 亩。榛子、大米、
精品果蔬等实现与沈阳商超、北京社区大集“点对点”供应。
腰堡镇获批创建全国农业产业强镇。小白梨、蔡家坝和鲍
家岗子村获评市级“一村一品”示范村。培育壮大新型农业经
营主体，打造出“渔光互补”“稻+N”等一二三产业融合发展新
模式。
工业转型成效凸显。铁南经济开发区在 77 个省级园区
排名中升至第 30 位。规模以上工业企业发展到 152 家，总
产值实现 277 亿元，同比增长 7%。扎实做好“老字号”“原字
号”“新字号”三篇大文章，成立技改服务专班和上市辅导专
班，实施工业技术改造 51 项，贵鑫环保、鑫众科技等企业
已进入上市辅导期。制定精准帮扶工作方案，认真落实组
合式税费支持政策，累计为市场主体减负6.2 亿元。15 家企
业纳税超千万元。推动工业数字化、绿色化转型，工业互
联网标识解析二级节点平台注册企业达到103 家，尼尔科达、
长飞光纤光缆、津达线缆获批省级绿色工厂。推动域内企
业间协作配套，成功促成长青热电联产与九三粮油、新台
子供热、高新区供热等企业的蒸汽能源合作，实现经济、
社会、生态效益三丰收。
电商文旅跨界融合。网红小镇运营中心和铁岭县电商
公共服务中心建成运行，新获评“新台子大市场”和“辽宁富
州电商”两个省级电商直播示范基地，全年电子商务网络零
售额增长超 20%。多措并举推动消费复苏，组织 30
家企业参与全市首届“食品节”品鉴会，为电商、汽车销
售等企业发放各类促销费补贴 74 万元。文旅产业方兴未艾，
重点打造了以红色、研学、休闲为主题的3条精品旅游线路，
并实现线上推广营销。鸿马艺术馆主体基本完工，樊梨花
谷云山景区、东北抗联第一军西征史实陈列馆正式开放，
任辅臣红色文化教育基地、汤牛知青故里改造升级，“廉政
村”“画家村”亮点纷呈。获评省级乡村旅游重点村 2个。
——抓改革、优环境，发展动力活力有效激发
体制机制改革不断深化。调整县本级党政机构2家、事
业单位52 家，完成乡镇党政机构设置和职能配置优化工作。
进一步理顺凡河新区管理体制并印发“三定方案”，开发区管
理体制改革方案编制完成。深化国资国企改革，稳步推进
公共资源资产归集管理。在原有两家县属国有企业基础上
新组建“铁农”“铁兴”两家国有企业，采取政府推动、市场化
运作方式，积极开展特色农产品和文旅资源开发营销，拉
动相关产业发展。调整森林防火应急指挥体系，高效精准
应对了两起春季森林火灾。
营商环境建设优化升级。深化简政放权，新承接市级
下放调整行政职权 48 项。政务服务中心正式运行，开发“三
位一体”智慧化综合数据分析系统，服务模式、体验、效率
全方位升级。以数字政府建设推动“互联网+政务服务”效能
提升，2130 个服务事项全部实现网上可办，63
项实现“跨省通办”。对工程建设项目审批制度进行全流
程改革，积极推行“一窗受理、集成服务”新机制，强化项目
管家服务和“雷锋”代办帮办，审批时限压缩至40 个工作日
围绕司法环境、审批环境等8个方面开展专项整治，营商环
境法治化水平有效提升。
科技创新水平明显提高。高新区考核再创佳绩，“科技
创新能力”单项排名全省第一。高新技术企业发展到 84 家，
瞪羚、雏鹰以及科技型中小企业分别达到19 家、35 家和 56
家，均占全市半数以上。新增国家级专精特新“小巨人”企业
3家，特种阀门获批国家支持的重点“小巨人”企业。组建实
质性产学研联盟9家。贵鑫环保、中德电缆相关项目入围
2022 年辽宁省“揭榜挂帅”科技计划。辽宁省科技查新中心开
发区分中心正式成立，科技查新检索服务能力显著增强。
——抓统筹、重协调，城乡宜居品质加快提升
城市更新掀起新高潮。以“创城”为契机，大力实施城市
更新行动。凡河新区污水管网维修改造工程顺利完工，城
区雨排暗渠及支线维修清淤全面完成，污水收集和防洪排
涝能力显著提升。新建、恢复城区道路 41 公里，辽河路正
式通车。实施如意湖驳岸维修改造 1863 米，环湖步道全部
贯通，钻石广场配套翻新。更换街路灯具 1.4 万套，金沙江
路9000 余盏莲花灯一次性节能更新，“两河一湖”景观灯全
线“点亮”。扎实推进园林绿化提档升级，栽植各类精品花卉
130 万株，精心打造口袋公园2处。构筑绿色循环新模式，
日处理能力 30 吨的餐厨垃圾处理中心全面竣工。系统整治
“脏、乱、差、堵”，市容市貌保持常靓常新。
乡村建设呈现新变化。扎实推进国土空间规划，“三区
三线”划定全面完成。统筹抓好农村人居环境整治提升，集
中开展“两园三边”专项整治和农村环境整治“百日攻坚”行动。
建成垃圾中转站3个，配备运输车87 台、保洁员680 名，
实现行政村垃圾收集转运全覆盖。打造省级美丽宜居村和
“一事一议”绿化示范村各 20 个。扎实开展农村自建房、乱
占耕地建房和改厕问题排查整改，村庄管护更加有序。大
力推进数字乡村建设，入围全省优秀数字经济应用场景4例。
新改建、维修改造各级公路及“一事一议”村内道路 200 公里。
生态环境得到新改善。第二轮中央环保督察58 件信访
案件全部销号。以“河长制”落实推动治水常态长效，拉马河、
蒲河等重点河道治理工程全部完工。县级以上饮用水水源
以及重点河流断面水质稳定达标。大力推进农业面源污染
防治，畜禽粪污资源化利用整县推进项目顺利完成。扎实
开展绿色矿山建设三年行动，打造绿色矿山 4家。实施国土
绿化3.6 万亩，森林督查违法图斑全部“清零”。系统推进餐
饮油烟整治、秸秆禁烧、VOC 管控、扬尘治理等工作，全
县PM2.5 平均浓度同比改善14.7%。
——抓保障、兜底线，民生社会事业持续进步
社会保障体系不断完善。城镇新增就业4658 人，登记
失业率2.62%。开展“直播带岗”“春暖辽沈·援企护航”等系列
招聘活动，提供就业岗位3566 个。打造了全市首家人力资
源产业园。为 568 名农民工追回工资 715.47
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铁岭县2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表铁岭县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2022年工作回顾2022年是党和国家事业发展中极为重要的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督及县政协民主监督下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，以迎接党的二十大胜利召开统揽经济社会发展各项工作，坚决落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要要求，采取有力措施积极应对“三重压力”和超预期冲击叠加影响，全力确保经济减速不减势。预计全县地区生产总值实现158.9亿元，增长1.4%；一般公共预算收入扣除政策性留抵退税因素影响后同口径实现...
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