党纪学习教育专题党课(二)
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2024-05-18
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党纪学习教育专题党课(二)
同志们：
今天，我们专门举行党纪学习教育专题党课，围绕新
修 订 的 《 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 》 （ 以 下 简 称 《 条
例》）进行学习。接下来，我从围绕加强对党员干部全方
位管理和经常性监督作出了哪些修改完善；实践中怎样找
准监督重点，压实各方责任，共同做好党员干部教育管理
监督工作；如何坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，
督促党员干部担当作为等三个方面进行发言。
一、《条例》围绕加强全方位管理和经常性监督做出
一系列修改完善，有着重要的意义
习近平总书记在党的 XX 大报告中强调，要加强对干部
全方位管理和经常性监督。《条例》的修订既是将习近平
总书记关于全面从严治党重要论述转化为纪律要求的具体
体现，也是以严明的纪律推进党的自我革命的重要实践，
对于解决大党独有难题、始终保持党的先进性和纯洁性具
有重要意义。
一是有利于以更加严明的纪律保障强国建设、民族复
兴伟业的推进。《条例》从着眼解决大党独有难题、健全
全面从严治党体系出发，坚持全面从严、一严到底、越往
后越严的要求，通过新增和修改相关条款，无论是在职还
是离岗、网上还是线下、党员干部本人还是党员干部身边
人，都严格教育管理，实现对党员干部的全方位管理和经
常性监督，为新时代新征程推进强国建设、民族复兴伟业
提供更为坚实的纪律保障。
二是有利于以更加精准的工作举措凝聚监督合力。
《条例》把准确规范运用“四种形态”和落实“三个区分
开来”紧密结合，把纪律处分和组织处理相贯通，把监督
执纪和执法司法有效衔接，有利于推动各类监督主体在工
作实践中加强协作配合，形成监督合力，更加精准把握政
策策略，提升监督质效。
三是有利于以更加周密的纪律规定填补监督空白。
《条例》坚持责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆
盖，填补了监督空白，织密了制度笼子。比如，将违规干
预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处
分对象，由党员领导干部扩展到全体党员，体现了抓“关
键少数”和管绝大多数相统一。
四是着力在“全面”上下功夫，深刻彰显了以严明的
纪律推进党的自我革命的决心意志。加强纪律建设是全面
从严治党的治本之策。《条例》坚持从党章这个总源头出
发，全面贯彻党的 XX 大精神，围绕加强对党员干部全方位
管理和经常性监督作出一系列修改完善，充分体现出在责
任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖的特点，体现
了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党向纵深推进
的坚定决心和坚强意志，必将有力推动正风肃纪向系统整
治、全域治理提升转变。
五是着力在“从严”上下功夫，不断夯实全面从严治
党的制度基石。《条例》根植于全面从严治党实践，针对
监督执纪中发现的问题，坚持以严的标准要求干部、以严
的措施管理干部、以严的纪律约束干部，进一步扎紧制度
篱笆，为在新的历史起点深入推进制度治党、依规治党，
推动解决全面从严治党重大实践问题提供了坚强的制度保
障。
六是着力在“常态”上下功夫，巩固了全面从严治党
的实践成果。全面从严治党是一个长期过程，决定了对干
部队伍的管理监督必须常态化。《条例》的一系列修订，
把对党员干部的行为管理和思想管理统一起来，把“八小
时之内”的管理和“八小时之外”的管理贯通起来，持续
营造真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围，有利于把铁
的纪律内化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，使管党治
吏的经常性工作真正转化为全面从严治党的常态化机制和
长效化成果。
二、从严管理监督具体体现在哪些方面，实践中怎样
找准监督重点
《条例》将健全全面从严治党体系的重要要求转化为
纪律规定，在总则部分增写“坚持自我革命，贯彻全面从
严治党战略方针”“把严的基调、严的措施、严的氛围长
期坚持下去”。在分则中，也对监督执纪中的具体问题作
出回应。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是唯物辩证
法的基本要求。加强对党员干部的全方位管理和经常性监
督，要善于抓住重点，以点带面提升监督质量和效果。
一是压实责任、权责对等，坚持责任上全链条。《条
例》完善了关于党员依法受到刑事责任追究后，是公职人
员的，在党组织做出党纪处分后，除了由监察机关给予政
务处分，还可以由任免机关（单位）给予相应处分的内容
推动其直接行使处分权；增加对“新官不理旧账”行为的
处分条款，要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于
职责范围内的问题切实负起责任，不得推卸；增写党员干
部受到党纪处分，需要同时进行组织处理的，党组织应当
按照规定给予组织处理，推动形成惩戒合力。这些规定，
进一步严密制度规范，完善责任链条，对违纪行为形成持
续震慑。
二是抓早抓小、拓展延伸，落实管理上全周期。《条
例》既惩治“显性”问题又深挖“隐性”问题，拓展执纪
的深度和广度，增写对以讲课费、课题费等名义变相送礼
等行为的处分规定；在紧盯线下的同时关注网上，增写对
违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定，强调
网络不是法外之地，督促党员时时刻刻严格要求自己，做
到网上、线下一个样；增写对党员干部离职或者退（离）
休后违规从业行为，以及利用原职权或者职务上的影响为
亲属和其他特定关系人谋利行为的处分规定，进一步加强
对党员干部的全周期管理。
三是紧抓关键、不留空白，推动对象上全覆盖。《条
例》既强调律己又督促管好身边人，进一步明确党员领导
干部不仅要管好自己，还要管住配偶、子女和身边工作人
员，同时完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资
源提供帮助，以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的
处分规定；将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动
执纪执法活动的处分对象，由党员领导干部扩展到全体党
员，警示党员干部恪守党性原则、严守党纪国法，自觉在
受监督和约束的环境中工作生活。
四是紧紧围绕推进中国式现代化找准重点任务。纪检
监察监督本质上是政治监督，要突出政治性，严明政治纪
律和政治规矩。《条例》将“贯彻党中央决策部署只表态
摘要：
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党纪学习教育专题党课(二)同志们：今天，我们专门举行党纪学习教育专题党课，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）进行学习。接下来，我从围绕加强对党员干部全方位管理和经常性监督作出了哪些修改完善；实践中怎样找准监督重点，压实各方责任，共同做好党员干部教育管理监督工作；如何坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，督促党员干部担当作为等三个方面进行发言。一、《条例》围绕加强全方位管理和经常性监督做出一系列修改完善，有着重要的意义习近平总书记在党的XX大报告中强调，要加强对干部全方位管理和经常性监督。《条例》的修订既是将习近平总书记关于全面从严治党重要论述转化为纪律要求的具体体现，也是...
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