某区推动组织工作高质量发展报告
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2024-05-18
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某区推动组织工作高质量发展报告
**区坚持大抓落实、大抓队伍、大抓基层，探索“一线考察
干部”新机制，坚持工作实绩在一线了解、履职状态在一线观察
干群评价在一线倾听，前移考察关口，下沉考察力量，创新考察
方式与内容，注重人事联考、以考促干，对经济发展、乡村全域
振兴等8个领域56个项目120余名干部开展了一线考察工作，干部
担当作为的激情有效释放，干事创业的活力充分激发，为经济社
会发展提供了坚实队伍保障。qq
一、背景动因
党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，要求各
级党组织在重大斗争一线考察识别干部。全国、省、市组织部长
会议上均强调，要注重深入到实际工作一线、干部群众中间了解
真实情况、听取真实意见，经常性、近距离、有原则地接触了解
干部。以全党大兴调查研究为契机，全面推进“一线考察干部”工
作，彰显了干部成长的时代特征，适应了重大斗争需要，契合了
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍新要求。推动干部在一
线考察、在一线选拔、在一线培养，其时已至，其势已成。
（一）破解基层梗阻，推动大抓落实的“现实之需”
事业发展，关键在人。面对宿迁“全省争一流、全国争进
位”目标定位，最重要的就是大抓落实、狠抓落实。当前，我市
干部队伍的精神面貌持续向好，干事创业的活力充分激发，但极
少数干部还存在不想为、不敢为、不实为等问题，一定程度上制
约了地方高质量发展的步伐。“一线考察干部”的过程，既是强化
干部监督管理，也是对干部督促督导的过程，只有广泛深入发展
改革稳定一线、急难险重工作现场，把上级压力传导到位，把基
层“梗阻”问题找准，才能不断地完善工作“责任链”“落实链”，打
通上级决策部署贯彻落实的“最后一米”。
（二）健全考准考实，完善识人体系的“关键之要”
考准考实是选准用好干部的前提。近年来，我市不断健全完
善干部考准考实工作机制，“多让组织找干部、少让干部找组
织”逐步形成常态。但囿于考察方式传统性和考察对象复杂性之
间的固有张力，干部考察工作一定程度上仍存在“闭目塞听”“画
像不准”的问题。“不提拔不考察”的模式尚未完全打破，“考人”与
“考事”的衔接渠道不够畅通，“立体化”的干部研判机制仍不够健
全。“一线考察干部”工作，融合了日常考核、分类考核、近距离
考核等干部考察最新要求，通过定期组织考察人员主动奔赴工业
经济、城市建设、乡村振兴等经济社会发展各领域，注重从具体
工作中“以事察人”，不仅拓宽了干部考察了解渠道，还优化了干
部分析研判方式，让干部画像“有血有肉”“有神有魂”，最大限度
地提高了选人用人辨识度和精准度。
（三）推动能上能下，激励干部敢为的“必然之举”
今年6月，江苏出台《推进领导干部能上能下实施细则》，
为推动干部能上能下提供了更加具体、可操作的标准。当前，干
部“上、下”的标准虽然清晰了，但少数地方仍然感到干部“上”的
效果不明显，能上不能下问题突出。究其重要原因，在于对干部
了解还不够深、不够透，考察结果运用难以做到让干部服气、群
众满意。同时，少数在基层一线工作的干部，未能经常性地被组
织关注、关心，鼓励激励获得感不强，干事创业积极性受到一定
影响。推进“一线考察干部”的过程，既是眼睛向下、脚步向下、
资源向下的过程，也是激励干部担当作为的过程。通过干部在一
线发现识别、教育管理、选拔培养，不仅拓宽了干部选拔使用视
野，彰显了“三重三先”鲜明导向，还进一步激活了一线干部队伍
的“一池春水”，提振了干部干事创业“精气神”，真正实现了从组
织资源向一线发展资源的转化。
二、主要做法
围绕中央、省、市干部考察工作新要求，**区以“四个三”工
作法为抓手，创新探索“一线考察干部”新机制，结合基层一线干
部的工作实际和特点，对干部考察内容、考察方式、评价结果反
馈和运用等方面进行全方位完善，确保考察评价结果能够反映一
线干部的真实情况，最大化激励干部干事创业、担当作为。
（一）建立“三大机制”高点定位系统谋篇布局
摆脱传统单纯“考人”的思维定式，融合高质量发展考核、工
作督察、干部监督等不同工作理念，创新制度机制，架起“一线
考察干部”工作的“四梁八柱”。
建立高位统筹机制。将“一线考察干部”工作列入全区改革创
新重点项目，**区委常委会专题审议通过《关于在全区开展“一
线考察干部”工作的实施方案》并纳入常委会年度工作要点。区
委组织部组建工作专班，明确由1名部务会成员专职负责，抽调
5名干部全职参与，统筹日常管理、方案拟定、考察组组建、推
进实施等工作。
建立部门联动机制。该区将各重点职能部门纳入《实施方
案》协作配合单位，区委组织部会同区委区政府督查室、区项目
办、区考核办等部门召开联席会议3次，研商确定考察内容和考
察群体。根据每期不同主题抽调工业经济、工程建设等领域专业
干部参与，组建7支差异化考察队伍，按照“一期一主题”“一期一
专报”，以每月不低于1期频次分期分类开展，年内实现重点工作
领域干部“全覆盖”。
摘要：
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某区推动组织工作高质量发展报告**区坚持大抓落实、大抓队伍、大抓基层，探索“一线考察干部”新机制，坚持工作实绩在一线了解、履职状态在一线观察干群评价在一线倾听，前移考察关口，下沉考察力量，创新考察方式与内容，注重人事联考、以考促干，对经济发展、乡村全域振兴等8个领域56个项目120余名干部开展了一线考察工作，干部担当作为的激情有效释放，干事创业的活力充分激发，为经济社会发展提供了坚实队伍保障。 一、背景动因党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，要求各级党组织在重大斗争一线考察识别干部。全国、省、市组织部长会议上均强调，要注重深入到实际工作一线、干部群众中间了解真实情况、听取真实意见，...
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