全市稳经济一揽子政策落实情况的汇报
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2024-05-18
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全市稳经济一揽子政策落实情况的汇报
今年以来，我市坚决贯彻党中央国务院决策部署和省
委省政府工作要求，深入学习贯彻全国稳住经济大盘电视
电话会议、全省稳经济暨强工业促发展大会精神特别是李
克强总理、任振鹤省长讲话精神，按照省第十四次党代会
总体部署，根据国务院稳住经济一揽子×方面×项政策措施
和省上×个方面×项政策措施，研究制定了《×市贯彻落实国
务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》，提出×
个方面×条具体贯彻措施，召开新闻发布会，对国家和省市
稳经济一揽子政策进行全面系统解读，积极回应社会关切
设立企业应急周转金、×镍都产业投资基金，出台《支持新
能源电池产业发展的若干政策》，全力推动各项政策措施
落地见效，着力稳住短板行业、重点企业和小微企业，切
实让市场主体和困难群众享受政策红利。召开全市稳经济
暨强工业促产业链发展会议，对深入贯彻国家和省上关于
稳住经济大盘的部署要求进行再动员、再安排。全市上下
统一思想，压实责任，齐心协力、全力以赴抓好稳经济、
促发展各项工作。
一、财政政策持续发力。一是退税减税降费政策精准
落实。1－9月，累计为×户企业落实增值税留抵退税×万元
（其中：小微企业、个体工商户×户×万元，大中型制造行
业×户×万元）；累计新增减税降费×亿元，制造业中小微企
业缓缴“五税两费”×万元。×月×日起实施批发和零售业等七
大行业增值税留抵退税优惠政策。二是财政收支工作有序
开展。严格落实积极财政政策，持续强化预算执行管理。
1－9月，全市大口径财政收入×亿元（占计划的×％），
增长×％；一般公共预算收入×亿元（占预算的×％），增长
×％；一般公共预算支出×亿元（占预算的×％），增长×％。
三是专项债券支出进度不断加快。争取到位省财政厅第一
批政府新增债券资金×亿元（其中一般债券×亿元、专项债
券×亿元），较上年同期增加×亿元。截至×月底，一般债券
支出×亿元，支出进度×％；专项债券支出×亿元，支出进度
×％。争取到位省财政厅第二批政府新增债券×亿元（其中
一般债券×亿元、专项债券×亿元），×月×日完成第二批专
项债券发行工作，力争×月底前基本使用完毕。四是政府性
融资担保支持力度不断加大。鼓励引导政府性融资担保机
构减费让利、扩面降费，截至×月底，全市政府性融资担保
公司担保余额×亿元，在保户数×户。完善政府性融资担保
风险补偿机制和风险分担机制，设立×万元政府性融资担保
风险补偿金并补充至×金控×融资担保公司，鼓励担保机构
对符合条件的市场主体提供融资担保支持，目前出具正式
保函×件、担保金额×万元，银行放款×笔、担保金额×万元。
五是政府采购支持中小企业力度不断加大。印发《关于进
一步落实政府采购促进中小企业发展政策的通知》，细化
预留采购份额、价格评审优惠、采购意向公开、降低交易
成本、采购资金支付、采购合同融资、严禁差别待遇或歧
视待遇等具体措施。1－9月，全市政府采购授予中小微企
业合同金额×万元，占全市政府采购总规模的×％。
二、货币金融政策落细落实。一是延期还本付息政策
积极落实。鼓励银行业金融机构对中小微企业、个体工商
户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等
实施延期还本付息，做到应延尽延。截至×月×日，全市银
行业金融机构对中小微企业、个体工商户、货车司机实施
延期还本×户×亿元，中小微企业延期付息×户×亿元。二是
普惠小微贷款支持力度不断加大。截至×月底，全市银行业
金融机构普惠型小微企业贷款余额×亿元，较年初增长×％，
完成本年计划的×％，贷款户数×户，较年初增加×户；涉农
贷款余额×亿元，较年初增长×％，完成本年计划的×％；普
惠型涉农贷款余额×亿元，较年初增长×％，完成本年计划
的×％。三是实际贷款利率继续稳中有降。严格执行小微企
业融资“七不准、四公开”和“两禁、两限”要求，鼓励银行业
金融机构逐步降低贷款利率。截至×月底，全市普惠型小微
企业贷款综合利率×％，与×年×％、×年×％、×年×％相比，
总体呈稳步下降趋势。四是经营困难市场主体金融支持力
度不断加大。深入开展“贷动陇原、惠企利民”专项行动，建
立健全“敢愿能会”长效机制，扎实开展首贷培植活动，多措
并举稳企纾困、惠企利民。1－9
月，全市银行业金融机构累计发放首贷业务×笔，金额
×亿元。五是央行货币政策工具用足用好。积极探索“再贷款
＋政策性担保”“再贷款＋财政贴息”等多种支持模式，有效
降低民营小微、农业新型经营主体、受疫情影响经营困难
市场主体的融资门槛。全市支农支小再贷款余额×亿元，累
计通过中征平台办理融资业务×笔（涉及企业×户、金额×亿
元）。六是资本市场融资效率不断提高。全力推动×集团公
司股改上市，目前证券公司已经驻场，正在处理投资减值
商誉、应收账款等相关历史遗留事项，预计年内完成申报
工作。严格执行拟上市企业陪跑计划，按照“一企一策”方式，
组织中信建投证券、华龙证券等相关机构对×联凯、亿镍实
业、恒信高分子等×家拟上市重点企业开展“一对一”上市辅
导。七是金融机构与实体经济精准对接。健全企业（项
目）融资项目库，上半年累计向银行业金融机构、融资担
保机构推送×余家企业×亿元融资需求。全面落实“政银企担”
常态化机制，研究制定《×年全市“政银企担”融资对接活动
方案》，不断加强金融机构与企业的精准对接。一季度“政
银企担”融资对接签约金额×亿元（落地×亿元、落地率×
％）。二季度“政银企担”融资对接活动拟于×月初举行。八
是金融支持政策清单台账建立健全。常态化梳理企业（项
目）融资需求清单，鼓励引导银行加大各领域、各行业信
贷投放力度，×家企业获得融资支持×亿元。建立健全金融
支持市场主体工作台账，研究制定《关于金融支持×产业链
发展的指导意见》《关于促进金融支持乡村产业振兴的指
导意见》《金融系统关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政
策措施的通知》，细化金融支持措施，全力做好金融支持
稳企纾困工作。
三、工业经济稳定增长。一是企业产能持续释放。坚
持市、县（区）、经开区分级调度、领导包抓、驻企联络
员和部门协调会商机制，推动工业企业提负荷、增效益。1
－9
月，全市规上工业总产值×亿元、同比增长×％。二是
生产要素保障有力。突出煤电油气运等生产要素的协调、
调度和保障，聚焦上游企业供应不足、上下游企业价格机
制不健全等产业链难点、堵点问题，持续强化常态化疫情
防控下员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面的服务。
协调指导兰石气化技术公司于×月上旬复产，为下游企业稳
定供气，确保氨碱化工产业链稳健运行。三是运行调度科
学有效。落实产业链专班工作机制，完善市、县（区）、
经开区工业企业分级监测机制，实现×户规上工业企业监测
全覆盖；建立“一月一监测、一月一通报、规上企业分级监
测、重点企业随时调度、重大问题现场解决”工作机制，促
进工业经济平稳运行。
四、有效投资持续扩大。一是项目谋划积极推进。加
大国家“十四五”规划×项重大工程项目谋划力度，初步谋划
涉及我市×项（总投资×亿元）。深入贯彻中央财经委员会
第×次会议精神，初步谋划基础设施建设项目×项（总投资×
亿元），同步启动《×市基础设施建设与投融资规划方案》
《×市交通畅行实施方案》等编制工作。召开新能源电池产
业招商引资推介暨项目签约大会，签约产业链延链补链项
目×项，签约金额×亿元。二是重大项目加快推进。建立重
点项目调度工作机制，加强“互联网＋监管”线上调度，推行
“挂图作业”，主动靠前服务，提前介入指导，全力推进项目
建设。1－9
摘要：
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全市稳经济一揽子政策落实情况的汇报今年以来，我市坚决贯彻党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，深入学习贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议、全省稳经济暨强工业促发展大会精神特别是李克强总理、任振鹤省长讲话精神，按照省第十四次党代会总体部署，根据国务院稳住经济一揽子×方面×项政策措施和省上×个方面×项政策措施，研究制定了《×市贯彻落实国务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》，提出×个方面×条具体贯彻措施，召开新闻发布会，对国家和省市稳经济一揽子政策进行全面系统解读，积极回应社会关切设立企业应急周转金、×镍都产业投资基金，出台《支持新能源电池产业发展的若干政策》，全力推动各项政策措施落地见效...
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