眉山市2023年政府工作报告
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2024-05-18
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眉山市 2023 年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审
议，并请市政协委员提出意见。
一、感恩前行笃行实干的 2022
6月8日，习近平总书记亲临眉山视察，眉山人民深切
感受到领袖关怀、巨大鼓舞。这是新中国成立后，党和国
家最高领导人首次莅眉，在全市发展史上具有重要的里程
碑意义。在永丰村，总书记叮嘱我们要“在新时代打造更高
水平的‘天府粮仓’”。在三苏祠，总书记指出“一滴水可以见
太阳，一个三苏祠可以看出我们中华文化的博大精深”。总
书记的重要指示既是方向指引，也是战略领航。我们坚定
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习
贯彻党的二十大精神，承关怀而奋起、以行动报重托，全
力推动总书记重要指示精神在眉州大地落地生根、开花结
果。
2022 年，是极不寻常的一年。百年变局加速演进，宏
观经济复杂严峻。眉山面临多轮疫情、房地产下行、高温
限电“三重冲击”，环保整改攻坚期、主动转型阵痛期、财政
收支承压期“三期叠加”。我们在市委的坚强领导下，知重负
重、迎难而上，认真落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、
保安全”要求，聚力“三市一城”建设，较好完成市五届人大
二次会议确定的十件大事和十个方面工作。全市主要经济
指标增速均
超过全省平均水平，地区生产总值增长 3.3%左右（预
计，下同），总量突破 1600 亿元，地方一般公共预算收入
增长 13.2%，在重重压力下实现了来之不易的增长。
2022 年，是极力拼搏的一年。把“拼”的精神、“闯”的勇
气、“干”的劲头贯穿全年始终。创新市领导包保县（区）机
制，成立招商引资、对上争取、项目推进委员会，下深水
解决关键问题。推行“亮比赛”工作机制，实施夺取全年胜
“九拼攻坚”行动，锚定目标锻长补短，连续 3个季度获评全
省项目投资“双红榜”，全省抓项目促投资现场会、工业稳增
长现场会等重要会议在眉召开，对上争取同比增加 106 亿元。
坚持言必信、行必果，以钉钉子精神把“十件大事”一件件办
实办好。争分夺秒拼经济、搞建设，杉杉锂电项目从开工
到投产仅7个月，中创新航项目用地报批速度刷新全省纪录，
市域铁路 S5 线以全省同类项目最快审批速度实现开工，眉
山以奔跑姿态拼出跨越发展加速度。
2022 年，是极具突破的一年。制造强市乘势突破。锂
电产业一年多时间实现从无到有、从小到大的跨越巨变，
53 个覆盖上下游全产业链的高端项目集聚眉山。新能源新
材料成为眉山首个千亿产业。通威太阳能成为眉山首个全
省工业50 强企业，信利集团成为我市第2家百亿企业，5
家民企上榜四川民企百强。研发投入增长 42.5%，增速居全
省第1。战略性新兴产业占比超30%。工业税收首次超过房
地产业。开放兴市乘势突破。获评全省首批开放发展示范
市。实行产业链招商，用好产业发展基金，扛起锂电、晶
硅光伏招商大旗，
两次斩获全省制造业招商引资百日攻坚“流动红旗”，新
签约协鑫能源、天奈科技等项目超200 个，到位资金超860
亿元，其中制造业项目占比突破 90%。品质立市乘势突破。
城市新中心7大重点项目全面开工。全省第一个国家区域医
疗中心落户眉山。省儿童医院正式开诊，是全国唯一一个
走出省会城市的省级儿童医院。全市第一所985 高校川大眉
山校区开工建设。全省第一所清华附中落户眉山。一个个
乘势而起的大产业、大项目、大企业，挺起高质量发展新
兴城市的脊梁，眉山城市知名度、美誉度大幅提升。
2022 年，是极富成效的一年。成功创建中国（眉山）
跨境电子商务综合试验区，成功争取全国农村综合性改革
试点，被推荐为全国首批婴幼儿照护服务示范城市。眉山
天府新区深入实施创新驱动发展战略，成功纳入成德眉资
同城化综合试验区，发射以智慧城市为主题的卫星 10 颗。
东坡区获评天府旅游名县、全国投资潜力百强区。彭山区
产业发展取得历史性突破，助力眉山动力电池整装项目“零
的突破”。仁寿县顶住多重困难挑战，有力有效推进各项工
作，获评全国县域高质量发展百强县、全国综合实力百强
县。洪雅县绿色发展成效明显，瓦屋山上榜全国春节热门
景区前十名，营业收入首次迈入亿元大关。丹棱县坚定走
生态优先、绿色发展道路，获评国家生态文明建设示范区
青神县获评中国晚熟柑橘出口示范区、省级全域旅游示范
区，青神经开区成功扩区。眉山高新区、甘眉工业园区成
功创建四川省首批“5+1”重点特色园区。一年奋发努力换回
眉山发展累累硕果。
（一）坚持产业提质，转型发展迈出更快步伐。
投资高举高打。全社会固定资产投资增长 11.2%，稳居
全省第2。坚持以投资优化经济结构，推动产业转型，工业
投资完成 400 亿元、增长 20%，对投资增长的贡献首次超过
房地产业。加大民生投入，民生投资增长 24%。强化重点
项目调度，197 个省市重点项目完成投资 800 亿元。工业加
快升级。深入实施制造强市突破年行动，规上工业增加值
增长 6.5%。新增规上工业企业 130 户，总户数达 829 户。
聚力先进制造，“1+3”产业规模超1500 亿元，占工业比重
67%以上。锦源晟、杉杉锂电等150 个先进制造项目竣工，
通威太阳能、千禾味业等 7户企业入选全省“贡嘎培优”企业。
成立天府新能源新材料产业学院，建立“1+3”产业研究院培
育库，获省科技进步一等奖2项，博雅新材料等 3户企业被
认定为国家专精特新“小巨人”企业，国家高新技术企业突破
150 家。聚力平台升级，甘眉工业园区获评四川省绿色低碳
优势产业重点园区。眉山高新区、甘眉工业园区、彭山经
开 区 获 批 省级化 工 园区 ， 产 值 增 速 分别 达
21.6%、31%、65%。农业稳产增效。加快打造新时代更高
水平“天府粮仓”示范区，深入实施“1611”粮食扩面行动，粮
食产量129.6 万吨，粮食安全党政同责工作考评全省第2。
一产增加值增长 4.2%。落实“长牙齿”耕地保护硬措施，新建
成高标准农田13.2 万亩。生猪出栏225 万头。全国首个香
辛料领域ISO 国际标准获批立项。泡菜产业销售收入突破
220 亿元。全国晚熟柑橘集群项目建设中期绩效考核居全国
第2，柑橘产业实现综合产值 120
亿元。“味在眉山”销售收入突破 1200 亿元。竹产业综
合产值突破 100 亿元。服务业恢复发展。三产增加值增长
2.5%，社会消费品零售总额增长 1.5%。出台支持服务业纾
困解难12 条等政策，举办金秋眉山消费季等活动124 场次，
发放消费券 5000 余万元。“东坡醉月地”获评第二批国家级
夜间文化和旅游消费集聚区。丹棱幸福岭民宿获评联合国
“亚洲都市景观奖”。创建国家级文旅品牌5个、天府旅游名
牌等省级旅游品牌12 个。彭祖山、老峨山创成4A 级景区。
成功举办泡博会、竹博会。存贷款金额首次突破 5000 亿元
大关，贷款余额增长 19.6%，居全省第2。
（二）坚持改革开放，对外合作取得更好成果。
各项改革纵深推进。扎实推进财税改革，为市场主体
减税降费 60 亿元。完成国企改革三年行动，市场竞争力进
一步提升。出台财税金融、要素保障等一揽子支持政策，
推动“个转企”513 户、“小升规”404 户，新注册市场主体3.9
万户。成眉同城发展提速。国为制药等42 个成眉合作重点
项目竣工投产。15 项成眉合作重大科技成果示范转化。51
所中小学（幼儿园）与成都结对发展。发布第三批66 项“同
城化无差别”受理事项清单，166 个高频事项实现跨区域通
办。交通会战全面推进。天眉乐高速等12 个项目如期开工。
成乐扩容青龙段、虎渡溪航电工程等6个续建项目顺利推进。
天府大道眉山段、丹蒲快速路等 16 个项目建成通车。成眉
间日开行动车增至105 列。开放平台上档升级。保税物流中
心（B型）主体完工，国家级开放平台增至5
个。陆海新通道眉山集散中心揭牌运营，眉山国际铁
路港累计开行国际班列 36 列。外贸进出口总额突破 100 亿
元，增长 37.5%。
（三）坚持统筹协调，城乡环境展现更新面貌。
城市环境更加宜居。城市新中心建设全面启动，城市
艺术中心、太和公园、18 条市政道路等标志性工程开工建
设。实施城市更新改造行动，入选全省城市更新试点城市
完成改造提升项目 21 个。开工改造城镇老旧小区720 个，
既有住宅增设电梯200 部。33 个农贸市场完成提升改造。
“东坡步道·大家之路”开工建设。乡村振兴谱写新篇。纵深
推进“三大革命”，实施厕所革命示范村69 个，生活污水有
效治理行政村达90% ， 生 活垃圾有效治理行政村保持
100%，建成“美丽眉山·宜居乡村”54 个。完成农村路灯照明
工程 8865 组。新（改）建农村公路 610 公里，获评“四好农
村路”省级示范市，彭山区获评“四好农村路”全国示范县，
丹棱县获评全省首批“交通强县”。洪雅县中山镇获评全国农
业产业强镇。东坡区万胜镇、仁寿县汪洋镇获评“省级百强
中心镇”。洪雅县自新村、丹棱县幸福村获评中国传统村落。
生态质量稳步改善。全面消除重污染天气。15 个国、省考
核断面水质优良率达 100%。化肥农药施用量连续 6年负增
长。扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改
洪雅县挂牌成立全省第一个、全国第二个森林碳汇管理局。
（四）坚持发展为民，社会事业迈向更高水平。
疫情防控精准科学。打赢洪雅“7·15”、东坡“9·29”疫情
阻击战，适时调整优化防控措施，最大程度保护人民群众
生命
安全和身体健康。教体文卫全面提质。大力提升城乡
教育水平，新（续）建公办学校29 所，新增学位 1.8 万余
个。“双规范双减”有效落实。公众对教育总体满意度居全省
第2。新（扩）建体育公园11 个，建成公共球场46 片，眉
山市水上运动营地完成主体建设。聚焦“一心三地”目标，传
承弘扬三苏文化、东坡文化，开创性举办东坡文化月系列
文化惠民活动。动画片《少年苏东坡传奇》全国首播。江
口沉银遗址完成第五期发掘。成功创建三甲医院 1家、三乙
医院 2家，西南医科大学附属天府医院加快建设。社会保障
不断增强。坚持对拖欠农民工工资问题实行动态清零，发
放稳岗返还资金 6228 万元，城镇新增就业3.5 万人，城镇
登记失业率3.1%。为 5.1 万、23.7 万名困难群众代缴基本养
老、医疗保险。发放救助资金 5亿元，救助困难群众 160.5
万人次，社会救助工作获评全国先进。推出普惠型“东坡惠
民保”，227 个村卫生室纳入医保定点。建成婴幼儿照护服
务机构33 个，可提供托位 3160 个。建成社区养老服务综合
体5个、区域性养老服务中心7个，创建全国示范性老年友
好型社区 3个。安全稳定形势向好。加强社会治安防控体系
建设，常态化推进扫黑除恶斗争、重拳打击电信网络诈骗
养老诈骗等取得实效。有效防范化解经济金融风险。代表
四川接受国务院安委会安全生产和消防工作巡查考核。推
行首席安全官、安全员制度，食品药品、安全生产等领域
保持稳定，防汛减灾、地质灾害防治、气象灾害防御、森
林防灭火、网络安全等工作扎实推进，牢牢守住不发生区
域性系统性风险底线。
各项事业全面进步。国防动员、人民防空、退役军人
事务工作不断加强。支持工会、共青团、妇联、工商联、
残联、侨联、科协、红十字会、贸促会等群团组织开展工
作。审计、统计、供销、档案、保密、消防、地方志、民
族宗教、广播电视、公益慈善、关心下一代、机关事务管
理等工作取得新成效。
（五）坚持务实担当，政府建设实现更大提升。
政治建设全面加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精
神，持续巩固提升党史学习教育成果，扎实开展“两新三大”
活动，增强理论武装、发展实践、服务群众能力，坚定拥
护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。政务服务不断优化。
营商环境测评进入全省第一方阵。全面推行“一网通办”，实
行“小时清单”服务模式，企业开办实现“4小时1环节0成本”。
大力推广电子保单保函，为交易主体减轻现金压力 22.4 亿
元。作风建设走深走实。深化“八五”普法，深入推进法治政
府建设。深化政务公开，持续精文简会，驰而不息整治“四
风”。严控“三公”经费，持续压减一般性支出。政府系统党
风廉政建设进一步加强。认真办理人大代表建议 124 件、政
协委员提案219 件。
各位代表，这些成绩的取得，是省委、省政府和市委
坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是
全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向
全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联
无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻眉人民解
放军指战
标签： #工作报告
摘要：
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眉山市2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。一、感恩前行 笃行实干的20226月8日，习近平总书记亲临眉山视察，眉山人民深切感受到领袖关怀、巨大鼓舞。这是新中国成立后，党和国家最高领导人首次莅眉，在全市发展史上具有重要的里程碑意义。在永丰村，总书记叮嘱我们要“在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”。在三苏祠，总书记指出“一滴水可以见太阳，一个三苏祠可以看出我们中华文化的博大精深”。总书记的重要指示既是方向指引，也是战略领航。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，承关怀而奋起、以行动报重托，...
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