关于2024年未来产业发展形势展望工作报告
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2024-05-18
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关于 2024 年未来产业发展形势展望工作报
告
2023 年，国家有关部门和地方政府密集出台了促进未来产
业发展的相关政策措施，未来产业核心技术不断突破、地
方发展路径逐步清晰。展望 2024 年，我国未来产业的发展
态势将保持向好向优，国家相关部门和地方政府将继续加
大对未来产业的政策支持力度，并针对细分领域制定更为
具体和精准的政策，促进未来产业繁荣发展。
同时，我们要充分认识到我国未来产业发展还存在一些问
题，如市场培育力度需进一步加大、部分前沿领域科技成
果转化率较低、产业发展存在不确定因素，应在产业体系
市场主体、前沿技术及国际合作等方面持续发力，为未来
产业提供更广阔的发展空间。
一、对 2024 年形势的基本判断
（一）地方政策体系建设将进一步落实
2023 年按下了我国未来产业培育的加速键，地方政府密集
出台相关政策，纷纷加快布局未来产业。
在未来产业总体政策方面，北京市出台《北京市促进未来
产业创新发展实施方案》，要面向六大领域二十大方向，
打造未来产业策源高地。xx 省出台《关于培育发展未来产
业的指导意见》，提出优先发展未来网络等 9个创新基础良
好、成
长较快的未来产业，培育发展量子信息等 6个力量尚在集聚、
远期潜力巨大的未来产业。江苏省出台《关于加快培育发
展未来产业的指导意见》，提出将重点发力未来网络、通
用智能、前沿新材料等 10 个成长型未来产业，一批前沿领
域实现从无到有，初步培育形成“10+x”未来产业体系。
在未来产业细分赛道专项政策方面，地方政府围绕元宇宙
通用人工智能等领域开展系统布局。例如，在元宇宙领域
《江苏省元宇宙产业发展行动计划（2024-2026 年）》《上
海市“元宇宙”关键技术攻关行动方案（2023-2025 年）》
《郑州市元宇宙产业发展实施方案（2023-2025 年）》等政
策文件加速出台；在通用人工智能领域，《广东省人民政
府关于加快通用人工智能产业创新引领地的实施意见》《xx
省通用人工智能创新发展三年行动计划（2023-2025 年）》
等政策文件相继发布。
展望 2024 年，地方未来产业政策的覆盖广度将进一步扩大。
据不完全统计，截至 2023 年11 月，31 个省级行政区（我
国港澳台地区除外）中北京、上海、江苏、xx、江西等省市
发布了 30 余个未来产业政策，其中 8个文件于 2023 年集中
发布。2024 年，一方面，尚未出台未来产业政策文件的省
级政府将加快谋划布局政策措施；
另一方面，已出台相关政策文件的省（自治区、直辖市）
将按照上位文件的要求，结合自身情况加快出台操作层面
的
未来产业政策文件。此外，围绕量子信息、元宇宙、通用
人工智能等重点未来产业细分领域，地方政府将在贯彻落
实相关部门文件基础上，出台更加细化的专项方案。
（二）关键领域技术创新将进一步提速
2023 年，国家层面聚焦未来产业关键技术、细分赛道，构
筑产业竞争新优势，取得了新成果。一是国家层面采取“揭
榜挂帅”的方式，全面激发未来产业创新潜力。2023 年9月，
工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展 2023 年未来产
业创新任务揭榜挂帅工作的通知》，指出在充分借鉴地方
经验的基础上，主要面向未来制造、未来信息两大前沿领
域，聚焦元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能
四大重点方向，系统布局实施核心基础、重点产品、公共
支撑、典型应用等共计52 项具体任务，科学引导先行先试
全面推进技术创新研发，加快培育未来产业新业态和新模
式。二是部分前沿领域实现创新成果新突破。在量子信息
领域，中国科学技术大学研究团队设计了时空解复用的光
子探测新方法，构建了高保真度的准光子数可分辨探测器
提升了光子操纵水平和量子计算复杂度。在 6G 领域，由鹏
城实验室牵头打造的科技基础设施—面向 6G 空天地全场景
宽带无线通信环境科学设施（简称“鹏城鸿雁”）一期正式上
线。
展望 2024
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关于2024年未来产业发展形势展望工作报告2023年，国家有关部门和地方政府密集出台了促进未来产业发展的相关政策措施，未来产业核心技术不断突破、地方发展路径逐步清晰。展望2024年，我国未来产业的发展态势将保持向好向优，国家相关部门和地方政府将继续加大对未来产业的政策支持力度，并针对细分领域制定更为具体和精准的政策，促进未来产业繁荣发展。同时，我们要充分认识到我国未来产业发展还存在一些问题，如市场培育力度需进一步加大、部分前沿领域科技成果转化率较低、产业发展存在不确定因素，应在产业体系市场主体、前沿技术及国际合作等方面持续发力，为未来产业提供更广阔的发展空间。一、对2024年形势的基本判断（一...
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