关于加强机关行政效能建设的意见
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2024-05-18
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关于加强机关行政效能建设的意见
为深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，提高
机关行政效率和质量，建设人民满意机关，改善发展环境，提
升开放形象，促进我县加快发展、科学发展、又好又快发展，
根据省委、省政府和市委、市政府关于加强机关行政效能建设
的精神，结合我县实际，现就我县加强机关行政效能建设提出
如下意见：
一、指导思想（总体要求）
全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和省委九届四次全
会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
贯彻落实新发展理念，按照建设服务政府、责任政府、法制政
府和廉洁政府的要求，深化行政管理体制改革，认真解决影响
和制约我县改革发展的行政效能问题，力争在较短时间内使全
县各级行政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职
能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，创造规范、高
效、诚信、开放的政务环境和创业环境，促进加快发展、科学
发展、又好又快发展。
二、总体原则
加强机关行政效能建设，必须坚持围绕中心、服务大局，
以科学发展、社会和谐来检验成效；坚持重点突破、整体推进，
抓住关键环节和重点领域，促进机关行政效能提高；坚持着眼
长远、标本兼治，把解决当前突出问题与构建长效机制结合起
来；坚持与时俱进、继承创新，学习借鉴先进经验，总结提升
基层创造，推动机关行政效能和政务环境上新台阶。
三、工作重点
加强机关行政效能建设，重点是要围绕“提高效能、优化环
境、促进发展”这个目标，精简行政审批程序，落实“三项制度”，
办好政务服务中心，规范机关行政行为，转变机关作风，强化
效能监察。
（一）简化审批程度，优化审批流程
深化行政审批制度改革，是提高机关行政效能的基础和前
提。要进一步减少审批事项，按照从简原则，继续清理、精简
和调整行政审批事项，尽量减少政府对微观经济的干预。下放
审批权限，凡是下级行政机关作实质性审查、上级行政机关只
作程序性批准的审批项目，要采取授权或委托方式下放到下级
行政机关办理；加强电子政务建设，统一行政审批通用软件，
积极推行网上咨询、预审、审批，方便群众，提高效率，降低
行政成本。对已取消和调整的行政审批事项要加强衔接，并向
社会公布，接受群众的监督，防止行政不作为或者利用备案、
核准等形式搞变相审批。
要着力优化审批流程。对必须保留的审批项目，要实施流
程再造，规范审批程序，原则上都纳入政务服务中心办理。要
明确责任主体，既要解决没人具体负责的问题，又要避免多头
审批、重复审批。要简化审批环节，合理设置程序，理顺部门
之间和机关内部的职能关系，取消不必要的中间流程，压缩审
批时限，提高现场办结率和按时办结率。要全面推行“三公开、
一监督”，即公开审批程序，公开审批时间，公开审批结果，自
觉接受监督。
（二）落实“三项制度”，实施效能问责
建立落实以首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度
为重点的行政效能制度体系是
加强机关行政效能建设的关键。全县各级机关都要结合本部门
本单位实际，制定落实“三项制度”的具体实施办法，切实抓好贯
彻执行。
认真落实首问负责制。全县各级各部门机关工作人员要认真
履行职责,对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反
映情况的单位和个人，依照职责首次接待办理的工作人员要认
真办理、负责到底，对不属于本部门或本人职责范围的事项，
要为当事人提供热情周到的引导服务。县行政服务中心及各单
位窗口工作人员实行首席代表制，对符合现场办理的事项，首
席代表必须在窗口予以办理和答复。要切实推动首问负责制的
落实。全县各级各部门机关工作人员要实行挂牌上岗，对前来
办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和
个人，做到热情周到、首问必答、负责到底。首问责任人职责
范围内的事项，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要
告知办结时间；对不属于首问责任人承办或非本机关职责范围
的事项，应向当事人提供热情的告知和引领服务，属本机关办
理的事项要及时转交承办人，并负责跟踪办理。对申报材料不
符合要求的，必须当场明确告知，不得以任何理由拒绝接待、
推诿延误。
严格执行限时办结制。
摘要：
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关于加强机关行政效能建设的意见为深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，提高机关行政效率和质量，建设人民满意机关，改善发展环境，提升开放形象，促进我县加快发展、科学发展、又好又快发展，根据省委、省政府和市委、市政府关于加强机关行政效能建设的精神，结合我县实际，现就我县加强机关行政效能建设提出如下意见：一、指导思想（总体要求）全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和省委九届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，按照建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府的要求，深化行政管理体制改革，认真解决影响和制约我县改革发展的行政效能问题，力争在较短时间内使全县各...
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