关于X区律师行业发展的专题调研报告
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2024-05-18
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关于 X 区律师行业发展的专题调研报告
习近平总书记指出，律师队伍是全面依法治国的一支
重要力量。为切实加强律师工作和律师队伍建设，进一步
发挥律师在全面依法治区和法治 X 建设中的作用，根据区人
大常委会年度工作要点安排，区人大监察和司法委将律师
行业发展作为年度调研课题，成立专题调研组，在常委会
分管领导的带领下，赴区司法局、区人民法院等听取律师
行业发展的整体情况，走访部分律所、人大代表听取律师
行业发展的困难与瓶颈，并召开座谈会，征求专委会委员、
律师等意见建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
目前，全区共有 68 家律师事务所，其中，合伙所 52 家，
个人所 16 家；40 人以上所 1 家，20－30 人所 5 家，10－20
人所 12 家，10 人以下所 50 家。全区共有律师 653 人，其中
专职律师 540 人，兼职律师 24 人，公职律师 80 人，公司律
师 9 人，规模和数量位列郊区前列。2020 年至 2022 年，全
区律师代理各类业务合计 33647 件，律师事务所的业务创收
约 7.08 亿。区律师行业党委下辖 23 个党支部，其中，独立
党支部 16 个，联合党支部 7 个；中共党员律师（专职）人
数 175 人。
近几年来，在区委、区政府的正确领导下，我区律师
行业发展有序，整体情况安全稳定，全区广大律师始终能
够围绕中心、服务大局，积极承担社会责任，忠诚履行职
责使命，在推进全面依法治区、助推经济社会高质量发展、
服务社会大局稳定、保障和改善民生等方面贡献了应有的
力量。2021 年以来，区律师行业集体和个人共荣获国家级
荣誉 4 个、市级荣誉 20 个、区级荣誉 37 个。
（一）把党建引领作为前行灯塔，律师行业发展步伐
稳中有进。一是推进律所党组织应建尽建。针对无党员律
所，配备 5 名骨干党员律师担任党建指导员，实现本区律师
行业党组织的有形覆盖，进一步调整优化 7 个联合党支部覆
盖范围。二是推进行业党建落实见形见效。不断强化律所
党建制度化、规范化建设，落实“三个同步”制度，打造
律所党支部阵地建设，突出党建对律所的引领作用。三是
推进思想政治教育走深走实。通过“学、思、悟、观、
诵”等形式，不断丰富思想政治教育的内容和方式。积极
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教
育，加强律师队伍思想政治建设，增强广大律师走中国特
色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。四是
始终不断强化行业自律。刀刃向内开展律师行业突出
问题专项治理，向公众发放《律师聘请温馨提示》，制作
《律师管理和律师执业相关规定汇编》，建立健全与法院
检察院关于律师相关信息的互通共享机制、新设所约谈警
示机制，2021 年以来，1 个律所和 4 名律师受到行政处罚和
行业惩戒，营造风清气正的执业氛围。
（二）把法治建设作为首要任务，律师职能作用发挥
专业有力。一是履行保障法治化营商环境从业者职责。建
立“百所联百会”工作机制，开展“律政护航 G60”系列活
动，为 60 余家民营企业“问诊把脉”，助力长三角 G60 科
创走廊策源地 X 高质量发展。二是践行法治政府建设保障者
担当。全区公职律师和具有党政机关法律顾问身份的专职
律师提供大量专业法律意见，从源头助推党委政府各项工
作纳入法治化轨道。三是发出推进法治建设律师好声音。
全区 10 名律师担任市、区两级“两代表一委员”，2021 年
成立反映社情民意信息员律师队伍，撰写 73 篇反映社情民
意文章，67 篇被区政协采用上报。
（三）把法治为民作为根本宗旨，律师提供法律服务
优质高效。一是律师担任居村法律顾问实现“全覆盖”。
129 名律师担任居村法律顾问，覆盖全区所有居村（社区），
促进村居组织自觉运用法治思维和法治方式开展自治管理
工作，立足于满足居村（社区）群众对法律知识和法律服
务的基本需求，X 镇“山民学法”、X 街道“法治‘疫’线，
X伴你同行”、X“小岳说法”、X“板凳课堂”等系列普法
活动深受村居民好评。二是
律师成为法律援助事业“主力军”。79 名经验丰富、
专业素养高的优秀律师组成法律援助律师志愿团依托
“12348”热线、“12348 上海法网”以及区法律援助中心
等平台载体，给居民提供专业的法律咨询、法律帮助、代
理刑事辩护等全过程法律援助。三是公益法律服务走向
“品牌化”。起源于 X 的“小城杯”公益之星创意诉讼大赛，
被评为市级法治文化品牌活动，影响力已拓展到全国。
“法律拥军直通车”“蜗牛宝贝成长营”“身体红绿灯”
“走进大山里的爱”“幸福老人村”等聚焦军人军属、青
少年、老年人等重点群体的公益项目，充分彰显了律师公
益形象。四是律师参与矛盾化解彰显新时代“枫桥经验”。
推动律师调解工作，成立律师调解工作室，建立律师参与
诉调对接人民调解工作机制，在各类人民调解组织中纳入
律师特邀调解员，在信访窗口设立律师咨询点，有效引导
群众理性表达诉求，源头化解矛盾。
（四）把能力提升作为源泉动力，律师人才培养形成
多元体系。一是坚持请进来与走出去。建立“X 律师大讲
堂”工作机制，汇集法官、检察官、高校法学专家、相关
职能部门及有专业特长的律师等资源，建立覆盖全区律所、
律师的学习大平台。推荐优秀青年律师参加市律协主办的
面向沪苏浙徽四地青年律师人才的上海市青年律师领军人
标签： #调研报告
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关于X区律师行业发展的专题调研报告习近平总书记指出，律师队伍是全面依法治国的一支重要力量。为切实加强律师工作和律师队伍建设，进一步发挥律师在全面依法治区和法治X建设中的作用，根据区人大常委会年度工作要点安排，区人大监察和司法委将律师行业发展作为年度调研课题，成立专题调研组，在常委会分管领导的带领下，赴区司法局、区人民法院等听取律师行业发展的整体情况，走访部分律所、人大代表听取律师行业发展的困难与瓶颈，并召开座谈会，征求专委会委员、律师等意见建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况目前，全区共有68家律师事务所，其中，合伙所52家，个人所16家；40人以上所1家，20－30人所5家，10－20人...
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