关于医疗卫生领域违纪违规案例分析违反中央八项规定精神问题的分析报告
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2024-05-18
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关于医疗卫生领域违纪违规案例分析违反
中央八项规定精神问题的分析报告
一、资料和方法
对中央纪委国家监委网站通报的 2018 年1月—2022 年
6月违反中央八项规定精神问题进行梳理，对其中 76 起医
疗卫生领域问题进行分析。数据统计分析采用ＳＰＳＳ
18．0软件。
二、结果
（一）主体情况
我国医疗卫生体系从组织上可分为各级政府负责医疗
卫生管理工作的卫生行政管理部门和包括医院、妇幼保健
院、卫生院、社区卫生服务中心、康复中心等在内的医疗
卫生机构。2018 年1月—2022 年6月，中央纪委国家监委
网站通报的违反中央八项规定精神问题涉及医疗卫生领域
共计 76 起，其中涉及卫生行政管理部门的有 41 起，占
53．95％，包括各级卫生健康委员会、医疗保障局、药品
监督管理局等部门及下设机构；医疗机构中，涉及医院的
23 起，卫生院的 12 起，社区卫生服务中心 3起，康复中心
1起，血站 1起。其中有 4起案例同时涉及卫生行政部门、
医院、卫生院等。76 起案例中，党纪政务处分人数 110 人
其中党员 97 人，非党员 13 人。
（二）问题类型
在 76 起案例中，有 68 起涉及享乐主义、奢靡之风问题，
占89．47％，具体包括违规公款吃喝、公款旅游、违规配
备使用公务用车或私车公养、违规收送礼品礼金、违规接
受宴请、违规接受旅游活动安排、提供或接受超标准接待
违规操办婚丧喜庆、违规发放津贴或福利、超标准配备使
用办公用房等；有 10 起涉及形式主义、官僚主义问题，主
要体现在在履职尽责中不担当、不作为、乱作为、假作为
以及形式主义对待群众诉求。其中有 2起案例同时涉及享乐
主义、奢靡之风和形式主义、官僚主义问题，也有一个案
例可能同时存在多个具体问题，详见表 1。
从表 1可以看出，违规收送礼品礼金是在通报的 76 起
医疗卫生领域违反中央八项规定精神案例中出现最多的一
个问题，占 35．53％；其次是违规配备使用公务用车或私
车公养（21．05％），违规接受宴请和违规发放津贴或福
利并列第三，分别占 13．16％；之后是在履职尽责中不担
当、不作为、乱作为、假作为（11．84％）和违规操办婚
丧喜庆（10．53 ％）。其他问题涉及案例较少，均低于
6％。
（三）违纪违规情况
在 76 起案例中，有 4起涉及金额只有几百元：2起违
规使用公车或者私车公养，涉及金额均为 400 多元；一起旅
游报销差旅补助 540 元，一起收受礼品金额 700 元；也有违
规
发放津补贴涉及 402 万元，其他金额大多在几千元至几万元
不等。但是，不论金额大小只要违反了中央八项规定精神
当事人均受到了相应的党纪政务处分。
在 110 名相关人员中党员 97 人，除1人给予了诫勉谈
话的处理外，其余党员全部受到党纪处分（表 2），而有42
人受到政务处分（表 3）。
党纪处分中有 78 人受到警告 或 严重警告，占
81 ．25 ％ 。 而在政务处分中，有 18 人被记过， 占
42．86％，被撤职或开除的有 15 人，占 35．71％。
三、讨论
（一）问题特征
综上所述，目前在医疗卫生领域，违反中央八项规定
精神问题主要存在以下几个特征：
1.常见问题反复出现，多个问题伴随发生。在这76 起
案例中，涉及违规收送礼品礼金、违反公务用车管理规定
违规接受宴请、违规发放津贴或福利等问题，是违反中央
八项规定精神反复出现的常见问题，在医疗卫生领域也不
例外。而且这些问题在节日前后易发多发，往往多个问题
同时发生。在 76 起案例中，有 19 起（占 25％）同时出现 2
个或以上的具体问题。比如，在 10 起涉及违规接受宴请的
案例中，有 8起同时存在违规收送礼品礼金问题，可见这2
个问题经常伴随发生。
2.“微腐败”未得到足够重视。在 76 起案例中，有多起涉
及金额不足千元，有些仅是一些土特产，但仍然违反中央
八项规定精神。这些小的腐败行为，与那些数额巨大、后
果严重、影响深远的典型腐败案件相比，往往显得微不足
道，受到人们忽略，但它仍然是一种公权力的滥用行为，
当事人也会受到党纪政务处分。随着医疗卫生领域反腐工
作的持续推进，大的腐败问题成为人们的重要关注点。但
“微腐败”由于单次造成的影响小，不易引起人们的重视，造
成很多人对此表现出较高的容忍度，甚至认为可以接受。
“微腐败”行为多半是在你情我愿的情况下发生，通常都私下
秘密进行，隐蔽程度很高，一般难以察觉。不过这些持续
性的小行为一旦形成常态化，也能造成极大危害，所以应
该引起足够的重视。
3.隐形变异问题不断涌现。在医疗卫生领域持续推进作
风建设，坚决整治“四风”的形势下，常见的违反中央八项规
定精神问题逐渐减少，但一些问题却出现了新的表现形式
并且更加隐蔽。比如在公务用车上，用单位的公务加油卡
为私车加油或者在单位报销私车的加油费、维修费，进行
“私车公养”。或者利用职务之便，违规借用管理服务对象车
辆，这都是近年来除超标准配备使用公务用车以及公车私
用以外的常见问题。还有医院通过在酒店挂账，设立“小金
库”，违规接受药企赞助；为了规避单位现金报销不能超过
摘要：
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关于医疗卫生领域违纪违规案例分析违反中央八项规定精神问题的分析报告 一、资料和方法 对中央纪委国家监委网站通报的2018年1月—2022年6月违反中央八项规定精神问题进行梳理，对其中76起医疗卫生领域问题进行分析。数据统计分析采用ＳＰＳＳ18．0软件。 二、结果 （一）主体情况 我国医疗卫生体系从组织上可分为各级政府负责医疗卫生管理工作的卫生行政管理部门和包括医院、妇幼保健院、卫生院、社区卫生服务中心、康复中心等在内的医疗卫生机构。2018年1月—2022年6月，中央纪委国家监委网站通报的违反中央八项规定精神问题涉及医疗卫生领域共计76起，其中涉及卫生行政管理部门的有41起，占53．...
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