关于纠治基层“微腐败”和不正之风的调研报告
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2024-05-18
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关于纠治基层“微腐败”和不正之风的调研报告
近年来，各级坚决贯彻“两个全面从严”要求，大力
纠治基层“微腐败”和不正之风，严肃查处各类违规违纪
问题，基层法纪越来越严、风气越来越正、生态越来越好
但从调查了解、各级通报和工作掌握情况看，当前基层风
气建设也存在一些问题，有的甚至呈现隐形变异的新情况
新特点新动向，需要引起高度重视，切实加以研究解决。
一、当前基层“微腐败”和不正之风主要表现
通过采取听取汇报、座谈讨论、个别谈话、查阅资料
和问卷调查等方式进行调查，感到当前基层“微腐败”和
不正之风主要表现为十个方面。
一是人情关系影响较深。随着全面从严治党向基层末
端延伸，“微腐败”逐步销声匿迹，但一些穿“隐身衣”
打“擦边球”的情况也有所显现。有的下级给上级网上代
购物品，快递烟酒、茶叶、水果等土特产，节日、生日微
信发红包；有的为了拉近关系，给干部骨干的家属孩子网
上比赛拉票，频频转发朋友圈、微信群，为领导“新动
态”点赞；有的干部骨干以团购优惠为幌子暗示官兵集体
购物，或者暗示官兵到自己亲友网店刷单、购物，给做微
商亲友点击关注、宣传推广；有的新兵帮老兵网上充值、
购买会员账号和游戏装备等。
二是特权思想隐蔽作怪。有的主官把文书当“秘书”，
把通信员当“公务员”，足不出户饮食起居有“保障”，
生活用品靠“捎带”，日常费用靠“垫付”，脏衣脏物靠
“帮洗”，甚至讲课稿也让文书准备、查铺查哨让老兵代
替。有的班长摆老资格、搞特殊，自己分内工作让新兵干
集体活动能躲则躲，搞“非权力影响”。有的基层干部不
准战士正课时间使用手机，自己却旁若无人玩手机游戏。
三是敏感事项尚未脱敏。基层事务涉及内容多、覆盖
范围广、敏感程度高，特别是在军士选晋、评功评奖、入
党考学、骨干配备、技术学兵选调等问题上，有的基层单
位处理不公正，不能一视同仁，搞你亲我疏、论资排辈、
迁就照顾甚至暗箱操作，公开公示、民主测评、民主评议
走了过场、流于形式，背后却吃拿卡要、捞取好处。有的
机关干部插手干预基层敏感事务，为特定人递条子、打招
呼、搞暗示。
四是行业领域风险突出。从过去查办案件问题看，一
些管经费、管工程、管采购、管伙食等敏感岗位人员监守
自盗，“靠山吃山”“靠水吃水”。有的违规指定施工单
位、供货单位，帮助投标单位围标串标，故意抬高采购价
格，随意变更工程量等，给部队造成损失。有的基层单位
把伙食费当成“万能费”，采取虚开发票、虚高价格、虚
报数量等方式，肆意挤占克扣、挪作他用，侵占官兵利益。
五是违规喝酒禁而未绝。随着“禁酒令”深入人心，
工作日喝酒、营区内喝酒、公开喝酒等问题明显减少，但
有的思想观念仍未转变，留恋回味过去吃请请吃、把酒言
欢的氛围，认为“工作靠酒统”“感情靠酒处”“关系靠
酒交”；有的躲进家属院喝酒掩人耳目，酒瓶换成水壶，
吃喝时让新兵“站岗放哨”；有的利用周末外出、探亲休
假甚至周五晚上打擦边球，“约饭局”“攒酒局”，聚众
喝酒酗酒，甚至酒后驾车、出入不健康场所、与地方人员
发生纠纷等，引发事故案件，抹黑部队形象。
六是离兵现象值得警惕。随着依法治军的理念深入人
心，打骂体罚逐渐消失，但个别单位官兵关系冷淡问题却
比较突出。有的干部骨干遇到难带的兵置之不理，不打不
骂也不爱、不远不近也不亲，战士对干部骨干不信不服、
不冷不热也不敬，彼此距离疏远，成了熟悉的陌生人；有
的对战士搞亲疏远近，处事看背景、认关系、论贫富，厚
此薄彼、区别对待；有的业余时间“一人一机一世界”，
集体活动遇冷，干部带着战士一起打牌的少了、各自埋头
玩手机的多了，官兵坐在一起聊天的少了、手机微信往来
的多了，有事找班长倾诉的少了、在网络平台吐槽的多了。
七是手机网络存在隐患。当前，智能手机、上网用网
深度融入官兵生活，但从各级通报情况看，涉网违纪违法
问题日益凸显。有的网络“翻墙”，浏览传播涉政有害信
息；有的缺乏自律，痴迷网赌、沉湎网游、深陷网贷不能
自拔；有的生活情趣低下，为追求感官刺激，沉溺网上乱
拉乱扯、猎奇猎艳、直播打赏，网上乱交异性朋友，极易
诱发违纪违法问题甚至事故案件。
八是“好人主义”仍有市场。在正风肃纪大形势下，
有的班长信奉谁也不招、谁也不惹的处世哲学，认为少说
少讲、你好我好是和谐的上下级关系，将来如果出了小问
题能互相“担待”，以后指不定谁“混”得更好；有的认
为对官兵不较真碰硬、不严格要求是保护自己，因为言辞
过于严厉或者方法稍有不对导致自己被举报不值得；有的
认为身边战友违规违纪是他自己的事，没必要多管闲事遭
人烦。
九是“守摊保底”担当不足。虽然官兵都希望在部队
干出一番成绩，但有的干部骨干却怕担当担责，秉承“少
干不出错”的理念，消极保安全；有的害怕给上级留下负
面印象，上级来检查调研提前给官兵“打预防针”“统一
口径”；有的单位出了问题，担心影响评优评先，能不报
尽量不报，自己消化处理；有的存在当兵过日子思想，工
作推一推动一动、不推不动，追求“上班族”生活，满足
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关于纠治基层“微腐败”和不正之风的调研报告近年来，各级坚决贯彻“两个全面从严”要求，大力纠治基层“微腐败”和不正之风，严肃查处各类违规违纪问题，基层法纪越来越严、风气越来越正、生态越来越好但从调查了解、各级通报和工作掌握情况看，当前基层风气建设也存在一些问题，有的甚至呈现隐形变异的新情况新特点新动向，需要引起高度重视，切实加以研究解决。一、当前基层“微腐败”和不正之风主要表现通过采取听取汇报、座谈讨论、个别谈话、查阅资料和问卷调查等方式进行调查，感到当前基层“微腐败”和不正之风主要表现为十个方面。一是人情关系影响较深。随着全面从严治党向基层末端延伸，“微腐败”逐步销声匿迹，但一些穿“隐身衣”打...
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