关于以乡村振兴视角探究乡村高质量发展动力系统的思考
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2024-05-18
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关于以乡村振兴视角探究乡村高质量发展动力系统的思考
一、研究背景
2018 年中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划
（2018—2020 年）》，明确提出实施乡村振兴战略，以缩
小区域差异，促进实现共同富裕，全面建设社会主义现代
化国家。为落实乡村振兴战略部署，加快推进乡村高质量
发展势在必行。习近平总书记重点强调，通过加强顶层设
计，用更有力的举措凝聚起社会力量共同实现乡村振兴
［1］。党的二十大通过分析当前形势，明确要促进农业农
村高质高效发展，用宜居宜业实现农民共同富裕。2023 年
中央一号文件强调了从粮食生产、高质量农田方面加强农
业发展，促进乡村建设，巩固脱贫成果防止返贫，规划持
续推进宜居宜业美丽乡村高质量发展建设的总目标。
随着现代化进程加快，城乡发展差距拉大，过度农田
开发、资源过度开采严重破坏了乡村生态环境，随之而来
出现了农村粮食安全、医疗和教育质量、社会保障等一系
列问题，这些都是乡村高质量发展的“卡脖子”问题。乡
村振兴战略要求理顺乡村高质量发展的动力机制，以激活
农村资源潜力和优势，刺激乡村内生动力，通过乡村资源
合理化配置促进产业经济综合发展，全面提升农民美好生
活质量，真正实现农民富裕、宜居宜业的美丽乡村。
目前，学术界对乡村振兴的研究主要以构建省域高质
量发展评价体系和分析影响要素为主，多以宏观视角进行
测度分析，鲜少通过实证结合微观定量的方式对乡村高质
量发展体系进行测度研究。因此，本调研随机抽取 xx7 个县
计 30 个村进行实地调研，通过构建乡村高质量发展体系探
寻其内涵特征和动力机制，以期为乡村发展提供更多切实
可行的参考意见，促进农村资源协调综合发展，为乡村振
兴提供策略建议。
二、调研方案设计
（一）调研问卷
通过大量资料查阅和整理，在乡村高质量发展体系构
建和测度方式上结合了多元指标体系［3］，基于乡村振兴
战略背景，根据乡村高质量发展的内涵特质和乡村供需要
求［4］，整合人文生态、就业环境、教育资源、医疗资源、
养老水平、食品安全和社会治理 7 个要素，构建包含资源要
素子系统、基础建设子系统、社会效益子系统的乡村高质
量发展动力体系，设置 32 个测量因子，从横、纵维度综合
设计乡村高质量发展动力系统问卷题项，经预调查测试
［5］，最终保留测量因子 28 项。
（二）样本选择与说明
近年来，xx 省 xx 市高度重视乡村综合治理和提质发展
将乡村振兴列入全市三项重点工作之中，以党的领导为
“一项保障”，以防止返贫严守“一条底线”，以“三清
两建”（清资产、清村霸、清矛盾，建强村经济组织、自
治组织）、集镇建设、“三变”（资源变资产、资金变股
金、农民变股东）改革、乡贤返乡和乡村运营五项重点工
作为主要抓手，大力推进“151”工作举措［6］，为实现
乡村高质量发展提供创新思路和全新抓手，全面实现乡村
产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，开启现代
化农业农村发展新篇章。xx 省 xx 市坚持贯彻习近平生态文
明思想，大力推进“厕所革命”，实施农村垃圾分类治理
［7］，推进供排水一体化建设，持续开展乡村人居环境治
理。截至 2023 年 3 月，全市共计 1417 个行政村完成供排水
一体化建设，1798 个村推行垃圾分类治理，累计清理垃圾
堆（带）约36．3万处，xx 全市村庄朝着“更宜居、更文
明、更生态”的方向全面推进农业农村现代化建设。
因此，本研究于 2023 年 3 月15日至4月16 日以 xx 省
xx 市乡村地区为样本地进行实地调研，采用随机抽样方式
通过 PPS 系统抽样技术在 xx 市抽取了 7 个县计 30 个村为采
样地，对样本地居民进行问卷调研，共发放问卷800 份，有
效回收 711 份（新安县 3 个村 89 份、嵩县5个村 120 份、
栾川县6个村 148份、汝阳县4个村 90份、宜阳县4个村
79 份、洛宁县4个村 88 份、伊川县4个村 97份），有效率
为 88 ．875% ，样本 分 布 具 有有效代表 性 。样本 中 女 性
43．8%，少于男性；符合法定劳动年龄（16 岁至 60岁）的
受访者占比为68．2%，年龄在60岁以上的有 12．7%，劳动
力相对密集；非农村户口的被访者仅为4．7%，健康状态良
好或有疾病但未丧失劳动力的受访者占比为95．3%；初中
以上文化程度的受访者仅占 28．6%，说明农村地区受教育
程度整体偏低。
（三）具体测度过程
采用熵权 TOPSIS 法测度 xx 乡村地区高质量发展动力系
统各项指标因子。先对各变量的权重赋值，再对相应的指
标因子进行量化排名［7］，不但规避了层次分析法的主观
判断误差和因子分析法的不准确性，还避免了相对指数法
的高相关性干扰和模糊评价法的误差。熵权 TOPSIS 法是一
种客观的综合定权法，
通过熵的赋权值进行判断，信息熵越大表示该因子属
性重要性越小，权重就越小［8］。最后通过各项指标因子
与最优、最劣方案的距离绝对值进行评价，越靠近最优方
案的指标因子得分越高，由此更加客观精准测度 xx 农村高
质量发展动力系统体系［9］，评价其乡村高质量发展水平。
基于调查问卷与访谈情况，通过熵权 TOPSIS 法测度 xx
市乡村高质量发展水平，具体有以下几个步骤。
标签： #乡村振兴
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关于以乡村振兴视角探究乡村高质量发展动力系统的思考一、研究背景2018年中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2020年）》，明确提出实施乡村振兴战略，以缩小区域差异，促进实现共同富裕，全面建设社会主义现代化国家。为落实乡村振兴战略部署，加快推进乡村高质量发展势在必行。习近平总书记重点强调，通过加强顶层设计，用更有力的举措凝聚起社会力量共同实现乡村振兴［1］。党的二十大通过分析当前形势，明确要促进农业农村高质高效发展，用宜居宜业实现农民共同富裕。2023年中央一号文件强调了从粮食生产、高质量农田方面加强农业发展，促进乡村建设，巩固脱贫成果防止返贫，规划持续推进宜居宜业美丽乡村高质...
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