基于中部地区B镇城乡两栖返乡青年的生产生活实践调研报告
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2024-05-18
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基于中部地区 B 镇城乡两栖返乡青年的生产生活实践调研报
告
一、引言
（一）问题的提出
农业农村部数据显示，20xx 年至 20xx 年，中国每年返
乡入乡人才数量持续上升，20xx 年底，全国返乡入乡创业
人员数量累计 xxxx 万人，预计 2025 年有望达 xxxx 万人以
上。“乡村回流”的势头正在显现。针对青年回流、返乡
就业社会转型现状。中共中央、国务院《关于做好
2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出“允许符
合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业
创业地落户。”“实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发
行动。”研究发现，青年群体返乡就业创业、生活居住的
地点不局限于乡村，不是将生产生活落地于乡村社会，而
是在县域范围内展开生产生活实践。本文所指的“城”是
县城，“乡”包括乡镇和乡村，城乡两栖是指这一群体在
县城和乡村的家多次往返、流动。
返乡青年也是返县青年，县域范围内返乡青年主要为
新生代农民工、小镇青年、农村大学生和城归青年。对于
乡村来说，城乡两栖青年是农村发展的内生主体，他们回
乡后在村集体引领、自发带动和自组织影响下广泛参与村
庄产业兴旺发展和公共服务提升，在促进现代农业、重塑
乡村社会秩序和提升治理效能方面发挥作用，作为中坚阶
层将村庄盘活，既是参与者、担当者，也是受益者。有学
者从村庄本位提出，即便是人口流出的空心村，在青年城
乡两栖的生活状态下，村庄也仅仅是一种季节性的房屋空
置，青年群体作为兼业农民和兼业市民，空心村和县域城
市是这些两栖人生活场所或生活环境的内在部分。
对于县域而言，农村青年群体本身就是县域买房的主
体，因为县域就业机会结构的问题，他们难以在县域安居
乐业从而流出。人口红利转向、城市消费转型与乡村建设
累积效应等成为青年农民返乡创业的宏观社会性条件。县
域的经济机会空间释放出来，要素在城乡间配置活跃，城
乡分工与融合增强，乡村在分化的同时也迈向业态、产业
功能多样化。返乡青年群体回乡创业、就业的同时，由于
交通、通讯革命的发展，从家庭视角来看，城乡的家以代
际分工协作的方式实现半工伴读、半工半商、亦工亦农等
生成了一种“工农兼业”“城乡两居”的生计生活方式。
在县域范围内经历乡城迁移，人们依然可以维持原有的熟
人网络，保留社会和文化意义上的“根”。县域的优势是
在经济、文化、社会交往、价值观等方面尽可能缓和现代
化和城市化对社会和个人的冲击和震荡。同时也存在着发
展空间不足、缺乏社会保障以及城乡户籍人口之间产生心
理隔阂问题。
有学者指出，中西部地区的城乡两栖式的县域城镇化
具有消耗性、过渡性、符号象征性等特征，它仍然是一种
半城市化。城乡融合应该是城乡要素的交互，是城市资源
下乡和乡村人财物进城的同步发生，因为缺少人作为载体
在农民尤其是青年农民普遍有城镇化诉求的情况下，城市
在资金、土地、人才等要素配置方面具有天然的“虹吸效
应”和“极化效应”，与城市对乡村的“输出效应”呈现
的巨大鸿沟将进一步扩大，城乡之间的双向流动仍然难以
发生。城乡两栖青年群体的规模性生成仍然有不少壁垒。
从发展视角来看，他们一方面居住在城镇，享受城镇化的
便利，另一方面居住在农村，在农村获得发展机会。也就
是说，这一群体撑开了农村的地理边界，通过个体的流动
带来了城乡的融合。他们在生活、就业、交往和文化观念
上，契合国家乡村振兴发展战略关于城乡融合和产业融合
之理念。从问题视角来看，青年群体又面临身在远方与心
怀故乡、社会融入与孤独内卷以及消费旺盛与消费不足等
多方面矛盾，突出表现为参与乡村振兴的理想偏差，容易
变得游民化。
总体来看，既有研究对返乡青年回乡的生产生活有充
分的讨论。然而，对城乡两栖这种回乡青年群体的县域流
动关注不多，有观点认为青年群体享受一种慢生活的同时
对促进新型中国城镇化与乡村产业振兴转型的良好有机结
合发挥作用。
事实上，城乡两栖并不是新近发生的现象，大量的研
究讨论立足于农村外流青年，这种城乡两栖是指农民外出
务工享受城市福利的同时保留农村的土地和房屋。本文所
讨论的城乡两栖，是指返乡青年将在农村土地种植、规模
养殖、在村工作作为经济机会，在农村、乡镇地区寻求发
展的同时居住在县城。与外出青年的生产生活相比，这是
一种倒置。返乡何以不归乡，离土为何又入乡，这是一个
值得关注的重大问题。农民向外迁移过程中的城乡两栖实
践与返乡青年主动选择城乡两栖的原因既有相同，也有不
同。本文的研究即立足于此，瞄准返乡的城乡两栖青年群
体，重点关注返乡青年何以生成了两栖式的生产生活实践
是什么样的结构在与之耦合。
（二）结构—行动：一个分析框架
城乡两栖的实践既是返乡青年主体能动的自我行动，
也离不开制度、文化、资源等外在结构的支持。本文尝试
借鉴吉登斯的结构化理论，提出“结构—行动”的分析框
架。在吉登斯的结构化理论中结构是“作为社会系统特征
而得到组织的规则与资源”，行动是指“连绵不断的行为
流”。一方面结构是行动的中介，对行动具有使动性和制
约性，另一方面行动对于结构也具有调节或重塑作用。
结构为个体的能动提供了行动空间，个体微观的能动
性要求是内在的动力机制。从结构的视角来看，城乡融合
视野下，乡村社会的土地规模化发展、治理行政化趋势和
市场产业链下沉延伸作为一种结构为返乡青年进入提供了
创业就业机会。城乡教育资源的不均衡发展、婚姻梯度匹
配结构的市场化发展、公共服务和基础建设的城乡差异作
为外在引力吸引青年进入县城生活。从行动的视角来看，
个体能动视野下，选择归乡创业发展既是个体价值所在，
也是理性考量。教育观念的转变，享受更完善的公共服务
等都作用于个体作出既要在乡村谋发展，也要进城享受生
活的决策。从发展来看，城乡两栖的产生符合当前县乡非
均衡性特征的实际需要，也必然随着城乡融合发展和乡村
振兴的到来而成为历史性产物。
二、谁在返乡：类型与特征
B 镇地处xx 平原，为工农结合型乡镇，下辖xx 个行政
村与 x 个社区，户籍人口约x 万人。该镇距离县城 xx 公里，
地处全国水果主产区之一，有水果加工企业和食品加工企
业为主的工业园区，可吸纳就业 xxxx 余人。之前，各村青
年外出就业是主要趋势。近几年，各村都有年轻人陆续回
乡就业、创业谋发展。根据统计约有四五十人回乡从事村
干部、经商、规模养殖和种植。对他们逐一了解之后，为
保证研究的代表性和科学性，根据受访对象回乡后从事职
业的不同，分职业类型共选取其中 xx 名具有代表性的青年
做了深入的访谈。
（一）返乡青年类型
1.外出经商群体的返乡
原外出经商青年群体返乡后从事县乡商业服务和担任
村干部。农民外出经商会遭遇技术和成本瓶颈，经商主要
集中在劳动密集型和低成本行业。收入往往与打工经济持
平，但是在城市生活中的“做中学”获得了学校教育无法
提供的就业技术、沟通技能和社会性知识，为返乡创业提
供了主体性条件。在返乡后，他们相比于本地的经商群体
或者其他返乡农民，更善于捕捉经商机会和渠道，多数仍
然会继续经商。也不乏经商者在锻炼了社会交往能力，积
累了经济资本和社会资本后转型到村庄担任村干部。
案例 1：x某，xx 岁，中专毕业后一直在广东从事服装
行业工作，20xx 年与妻子共同创办一个加工企业，每年收
入达 xx 万元。20xx 年，在村干部的动员下回村担任后备干
部，20xx 年通过选举担任村支部书记。他回乡后维持与销
售链条的联系，在镇上开了一个小的加工厂，由妻子管理。
案例 2：x某，xx 岁，xx 岁起在东部地区的大型水果批
发市场工作，先后担任销售员和副店长，对水果经销的环
节比较清楚。20xx 年回村承包了xx 亩地种植阳光玫瑰、奶
油草莓等水果。同时，妻子在县里自家住宅小区附近经营
了一个小的水果销售和批发店。目前，全县的奶油草莓都
由他和另外一个亲戚作为供货方。
案例 3：x某，xx 岁，xx 岁跟着同学去深圳进厂打工，
后跟着叔叔在深圳做水果批发生意，xx 岁结婚，结婚后跟
着父亲在镇上做水果收购加工生意。当前，不同镇主产的
水果不同，成熟的季节不同，他按照季节在县域范围内的
各个镇租了民房用于收购。妻子在县城居住，全职在家带
娃。
案例 4：x某，xx 岁，退役后与战友在省城经营烧烤摊
近xx 年，20xx 年考虑到老人多病需要伺候，就在家承包了
百余亩面积的荒山，盖了养鸡场，目前父子二人在家养鸡
市里买了房，准备将其作为婚房。
2.外出求学毕业群体
这一群体有知识，擅长撰写文字材料和能熟练使用办
公软件，向往体制内工作，更愿意担任村两委成员或者后
备聘用干部。一方面以在村工作作为长期发展路径目标，
另一方面也将其作为过渡性工作安排继续考取体制内工作。
案例 5：x某，xx 岁，未婚，大专毕业后在省城文印店
做打印设计工作，月薪 xxxx 元。20xx 年，以聘用干部的方
式到村委上班，担任书记助理，被当作村后备干部培养。
案例 6：x某，xx 岁，未婚，大学毕业后在一家公司做
文员，20xx 年回到村里以边工作边备考公务员的方式参加
村委工作。考公务员两次均失败，目前仍以在村工作为过
渡，继续考试。
案例 7：x某，xx 岁，大学毕业后在科技公司从事技术
员工作，20xx 年，公司倒闭，也正逢村庄换届选举，村里
书记上门动员，因此他回来村里担任书记助理，去年正式
担任村书记兼主任。妻子也随同返乡，她在县城住宅小区
附近开了一家美甲店。
3.宝妈群体
宝妈群体包括因生育而回村接受父母照料的年轻宝妈
和因为子女教育回县城长期带娃的“陪读妈妈”。过去，
这一群体是阶段性在乡生活，回乡让父母帮忙带娃，等到
一定时候，她们就继续外出务工。如今，随着教育观念转
型，陪读妈妈成为一种现象。她们会在陪读的同时选择在
附近务工，生成了“半工伴读”的生计模式。也有一些人
接受了高学历教育，会选择进入村委或者镇上的公司担任
文员。
案例 8：x某，xx 岁，县城有房，结婚后和丈夫在深圳
务工，因生育原因回村里居住。如今小孩一岁半，白天由
婆婆照顾，自己则在村委作为聘用干部上班。自己估计将
来还要陪读，可能要一直在老家工作到小孩上大学后再出
去。
案例 9：x某，xx 岁，县城有房，在乡镇和县城陪读x
年，之前和丈夫在武汉打工，因为小孩学习成绩一直下降
自己辞了工作回县陪读。现在自己白天在乡镇的工厂上班
晚上到县城陪孩子写作业。丈夫一同回乡，在村承包了400
亩土地，种植白菜为主。刘某本人农闲务工，农忙时帮助
丈夫一起务农。
案例 10：x某，xx 岁，之前在 xx 某快递公司做文员，
因为生育原因回到娘家让母亲伺候自己坐月子。后来通过
考试在镇上的政务中心做了临聘人员。考虑到要生二胎，
还要陪读，就不打算再出去了。她将丈夫也带过来，在县
城买了房，丈夫开了一个菜鸟驿站。
（二）返乡特征
从返乡青年群体的共性特征来看，经商和学生群体普
遍有高阅历和高学历特征，属于农村青年中的精英群体，
他们返乡之后对在乡村发展有长远和稳定的预期。宝妈群
体则是生计和生育策略下的阶段性返乡，但随着陪读时代
到来和劳动密集型行业的下沉，宝妈群体返乡的时间也在
延长。
1.节点性返乡
从该镇青年的返乡时间来看，存在一定的节点性特征。
生命周期理论认为不同人生阶段如求学、结婚、生子、教
育、养老等重要的生命节点期，个人生活目标、生活预期
心理定位是不同的。返乡青年作出回乡发展的决策也多数
是在节点性时期下定决心的。例如，大学毕业在城市就业
不顺利，回乡就业成为一种可替代的选择。以家庭化为契
机，个体会在家庭绵延、血缘传承、重新嵌入亲属体系等
过程中实现消费化生活向集约型过日子生活的转型。结婚
后迫于婚姻挤压和保卫家庭压力，夫妻共进退成为新生代
农民工的生计考量基本原则，返乡生活的压力更小。生孩
子之后的陪伴、陪读等作为节点是科学育儿和精细化培养
子女观念的重要考量内容。随着父母的逐渐老化，回乡实
现自身发展的同时可以兼顾照料父辈，也成为他们重要的
返乡原因。除了个人生命历程的重要时间节点，村庄与社
会发展的重要时间节点也会带来青年返乡的高峰期。如村
庄自治组织临近换届，村委会有意识地鼓励和号召一部分
年轻人回来参与竞选，带动集体发展。或者村庄土地规模
化整治对规模经营者有需求，乡镇有相关企业落地产生了
配套性的市场服务延伸的机会，一部分年轻人也会返乡。
2.发展性返乡
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基于中部地区B镇城乡两栖返乡青年的生产生活实践调研报告一、引言（一）问题的提出农业农村部数据显示，20xx年至20xx年，中国每年返乡入乡人才数量持续上升，20xx年底，全国返乡入乡创业人员数量累计xxxx万人，预计2025年有望达xxxx万人以上。“乡村回流”的势头正在显现。针对青年回流、返乡就业社会转型现状。中共中央、国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出“允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。”“实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。”研究发现，青年群体返乡就业创业、生活居住的地点不局限于乡村，不是将生产生活落地于乡村社会，而是在县...
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