集美区人民代表大会常务委员会工作报告
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2024-05-18
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集美区人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表：
我受区十三届人大常委会委托，向大会报告工作，请
予审议，并请列席会议的人员提出意见。
2022 年的主要工作
2022 年是党的二十大召开之年，也是集美区新一届人
大常委会履职的开局之年。区人大常委会在区委的坚强领
导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全
面贯彻党的二十大精神以及中央、省委和市委人大工作会
议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统
一，紧紧围绕区第九次党代会的工作目标要求，忠实履行
宪法和法律赋予的职责，监督和支持“一府一委两院”依法行
政、公正司法，努力维护人民群众的根本权益。一年来，
共召集全体大会 2次，召开常委会会议 7次、主任会议 13
次、听取和审议专项工作报告 27 项，对 2部法律法规实施
情况开展了执法检查，作出决议、决定 24 项，任免国家机
关工作人员 62 人次，充分发挥了地方国家权力机关的职能
作用，在服务全区工作大局作出了积极贡献。
一、坚持党的全面领导，把握最高政治原则，坚定人
大工作正确政治方向
常委会牢牢把握人大是党领导下的政治机关定位，全
面落实党中央的决策部署和省委、市委、区委的工作要求
确
保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。
把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。坚持把党的
政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的十九届六中、七中
全会和二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进
一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行
重大事项、重要问题、重点工作请示报告制度，保证人大
工作与区委同步同行、同频共振。认真落实全面从严治党
主体责任和意识形态责任制，严格执行中央八项规定及其
实施细则精神，全年开展专题廉政教育 23 次，组织法治宣
传教育 12 次。精心组织党组理论学习中心组学习，持续深
化党史学习教育成效，大力传承弘扬习近平总书记在福建
厦门工作期间关于人大工作的重要理念和重大实践，把党
的领导贯穿于人大工作各方面全过程。
紧扣区委决策部署锚定人大工作着力点。紧紧围绕区
委总体工作布局谋划推进人大工作，以服务和推进高效统
筹疫情防控和经济社会发展为重点，发挥人大职能优势，
着力在招商引资与重点项目建设、培育战略新兴产业、开
展两岸融合县域集成改革示范区和全国青年发展型县域试
点等方面，认真履行法定职责，积极推动区委工作要求的
落实。常委会领导认真落实重点项目、重点企业挂钩联系
工作，先后 12
次组织市、区两级人大代表深入重大项目现场、深入
企业视察调研，为项目建设和企业发展献真言、出良策，
有效地促进了全区重大项目建设。做好人大挂钩联系高校
镇街疫情防控督导工作，动员全区各级人大代表和人大常
委会机关干部职工参与疫情防控，以实际行动诠释人大责
任与担当。
按照法定程序做好选举和人事任免工作。坚持党管干
部原则和人大依法行使人事任免权的有机统一，认真领会
组织意图，充分发扬民主，严格规范人事任免工作。对“一
府一委两院”提请任免的干部人选，严格执行区人大党组
（主任）会议集体审查、任前法律知识考试、供职表态发
言、投票表决、颁发任命书等任免制度，一年来共依法补
选1名市人大代表、10 名区人大代表；接受6名区人大常
委会组成人员、4名区人大代表辞职；依法任免 62 人次“一
府一委两院”相关人员职务；依法召集区十三届人民代表大
会第二次会议，选举区人民政府区长、补选 5名区人大常委
会委员。
二、服务全区工作大局，围绕中心强化监督，推动经
济社会持续健康发展
常委会坚持问题导向，采取听取和审议专项工作报告、
组织执法检查、开展视察调研、满意度测评等方式，不断
提升监督实效，助推全区经济社会持续健康发展。
聚焦经济高质量发展强化监督。始终坚持围绕全区经
济社会发展大局，找准监督工作的着力点、切入点，在推
动全区招商引资、征地拆迁、马銮湾新城开发建设、轨道
交通建设、文明创建、乡村振兴等重点工作中发挥人大职
能作用，助推全区经济社会高质量发展。年初组织代表视
察调研安仁产业园、软件园三期、橙联控股跨境电商产业
园等“开门红”重点项目建设情况，助力我区打造产业高地项
目落地顺利实
施。聚焦营商环境优化，听取区政府关于优化营商环
境工作落实情况报告，全力助推《厦门经济特区优化营商
环境条例》各项规定落地见效。围绕乡村振兴工作开展调
研，听取和审议区政府乡村振兴工作报告，就如何进一步
强化农业农村优先发展理念、加快培育壮大农业产业、全
面推进乡村治理等方面提出具体意见。灌口团代表积极助
推乡村振兴三产融合，推动澳洲坚果三产融合项目在双岭
村落地，通过项目辐射作用实现产业兴、百姓富的目标。
杏林街道团代表全力助推全市首个央企与村集体共同合作
开发的重点项目，促成西亭人才公寓项目成功签约，助力
青年人才留在集美、扎根集美。
聚焦财政资金管理强化监督。重视管好人民的“钱袋子”
着力加强预算和国资监督,有效发挥人大支持和促进经济社
会转型发展的积极作用。听取和审议区本级财政决算和财
政预算执行情况和审计工作、地方政府债务转贷收入及预
算调整、预算执行情况和预算调整等情况的报告，针对存
在问题提出具体意见，促进提升财政政策效能，强化财政
保障能力，强化政府债务监管, 强化审计监督力度。认真贯
彻落实中央关于加强人大对国有资产监督职能的重大决策
部署，听取和审议区政府行政事业性国有资产管理情况专
项报告，促进夯实资产管理基础, 提高资产使用效益。
聚焦法治集美建设强化监督。坚持问题导向，扎实助
推平安集美、法治集美建设。在全市各区率先听取监委专
项工作报告，审议区监委关于开展整治群众身边不正之风
和腐败问题专项工作情况的报告，实现区人大对“一府一委
两院”
监督的全覆盖。创新监督举措，开展代表见证执行活
动，通过代表全程参与和监督法院执行工作，促进区法院
进一步提高执行工作透明度，破解执行难点，提升执行效
率。听取区法院关于民事诉讼程序繁简分流改革工作情况
的报告，合力破解繁简分流改革工作难点。听取和审议区
检察院关于刑事检察工作开展情况的报告，重点提出“解决
刑罚交付执行中‘收监难’问题”的审议意见，收监工作成效明
显提升。重视规范性文件备案审查工作，共审查政府规范
性文件 8件。做好人大信访工作，全年接待群众来访来信
18 件266 人次，通过加强与各信访联席单位沟通协调，将
人大信访融入全区信访工作大局，促进形成信访工作合力。
聚焦生态环境保护强化监督。聚焦环保工作，持续助
推生态集美建设。加强对中央环保督察问题整改情况的监
督和推动，组织代表赴月美池公园、杏林污水厂等点位视
察，听取区政府关于中央环保督察问题整改情况的报告,促
进全区污水收集处理能力提高。针对我区贯彻实施“环境保
护一法一条例”情况，常委会组织开展专项执法检查，坚持
问题导向，聚焦法律法规实施过程中存在的突出问题，采
取单位自查、实地调研和座谈交流相结合的方式开展，实
现了执法检查全覆盖。杏滨街道代表团开展季度代表主题
开放日活动，组织 27 名代表前往福建省厦门环境监测中心
站参观，听取环境专家介绍核辐射、水资源、空气质量等
实时检测仪器运行情况，提出改善人居环境意见建议。
三、深耕厚植为民情怀，助力补齐民生短板，提升群
众
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集美区人民代表大会常务委员会工作报告各位代表：我受区十三届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。2022年的主要工作2022年是党的二十大召开之年，也是集美区新一届人大常委会履职的开局之年。区人大常委会在区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及中央、省委和市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕区第九次党代会的工作目标要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，监督和支持“一府一委两院”依法行政、公正司法，努力维护人民群众的根本权益。一年来，共召集全体大会2次，召开常委会会议7次、主任会议...
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