乐清市人民代表大会常务委员会工作报告
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2024-05-17
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乐清市人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表：
我受市十七届人大常委会委托，向大会报告工作，请
予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022 年主要工作回顾
2022 年是党的二十大胜利召开之年，是乐清发展史上
极为重要、极不平凡的一年，也是本届人大的届首之年。
一年来，在中共乐清市委的坚强领导下，常委会坚持以习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近
平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会
制度的重要思想、中央人大工作会议精神，认真学习贯彻
省、温州市、乐清市党代会精神，按照求真务实、主动担
当、精准有效的工作理念，认真履行宪法法律赋予的职责
各项工作实现良好开局。全年共召开常委会会议 8次、主任
会议 13 次；听取和审议专项工作报告 27 项，对 6部法律法
规开展执法检查，组织专题询问 1次、“人民听证”2次；依
法通过决议决定 36 项，依法任免国家机关工作人员 167 人
次。顺利完成市十七届人大一次会议确定的各项任务，为
推动乐清经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、坚持和加强党的领导，始终保持正确政治方向
常委会始终把坚持党的领导作为根本政治原则，在总
结以往经验做法的基础上，进一步完善和落实党委领导人
大工
作制度，把坚持党的全面领导体现到人大工作的全方
位各领域。
持之以恒强化理论武装。系统深入学习宣传党的二十
大精神，准确领会精神实质、核心要义、实践要求，自觉
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实
践、推动工作。扎实开展“三学一争”专题活动、“六新六力”
主题实践活动，通过党组扩大会议会前学、常委会会议重
点学、“清和学堂”专题学、党日活动固定学、青年理论学习
小组讨论学等机制，切实巩固党史学习教育成效，引导全
体党员干部自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
身先力行贯彻市委决策。市委对人大工作高度重视、
有力支持，徐建兵书记在本届人大履职伊始专题调研人大
工作，专程参加市人大常委会会议，提出以一线标准做好
新时代人大工作的明确要求，激励我们开启履职的新征程
常委会始终坚持市委工作重心在哪里、人大工作就跟进到
哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里，以实际行
动忠实履行职责、忠诚服务人民。如，监督护航新时代美
丽乡村建设，助力共绘“整体大美、共富共美”的新时代美丽
乡村新图景；围绕银溪水库、滨海大道、温州理工学院乐
清校区、综合医疗改革等大事要事开展协商，为重大决策
部署贡献人大智慧；动员全市各级人大代表和人大干部参
与疫情防控，推动落实联防联控、保畅保供；积极承担文
明城市创建、驻企联乡、招商引才、防台抗旱等重点任务
始终当好市委重大决策部
署有效落实的实践者、推动者和保障者。
凝心聚力发挥党组作用。健全党组工作机制，发挥常
委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作
用，重要问题、重大事项均由党组集体研究，并严格执行
向市委请示报告制度。深化机关党建与业务工作融合贯通
互促共进，落实全面从严治党主体责任，发挥机关党支部
战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面推进“红色根脉强基工
程”在常委会机关落实落地。高质量开展“党领导人大工作”
考核，统筹谋划重点工作、重大任务，实现专班运作、整
体推进。
二、深化和拓展改革实践，持续放大数字赋能功效
常委会认真贯彻省委关于打造数字变革高地和全过程
人民民主实践高地的决策部署，全面承接上级人大数字化
改革应用场景，促进人大工作质量变革、效率变革、动力
变革，打造具有乐清人大辨识度的数字化改革标志性成果。
主攻主抓基层单元。开展“人大代表联络站改造提升年”
活动，迭代升级 13 个乡镇（街道）代表联络站，实现代表
联络站“下楼出院”。积极承接温州人大“1261e 系列”体系架
构，在联络站布局基层单元数字“驾驶舱”、上墙“两码”（联
络站码和代表码），拓展深化代表联络站“联、商、督、促、
智”五大功能，切实把核心业务下沉到位、创新实践推广到
位、数据流量归集到位，有效形成代表“网上网下、线上线
下”联系群众、积极履职的长效机制。各乡镇（街道）人大
因地制宜、推陈出新，涌现出柳市镇“民生微实事代表合议
会”、南岳镇“临港问政 e
事汇”、乐成街道“箫台听声”、翁垟街道“拗桥头议政会”、
白石街道“樟树下·听民意”等特色品牌，形成比学赶超、奋
勇争先的浓厚氛围。
迭代升级监督模式。进一步梳理完善人大核心业务“一
件事”，在省人大数字化改革“1512”总体架构的基础上，开
发建设数字人大“e监督”、规范性文件备案审查、“人民听
证”、数字人大“一屏幕”等应用场景，构建“选题、调研（检
查）、报告、审议、整改、反馈”的监督闭环链条。迭代升
级财经综合监督 4.0 系统，强化“智能分析”“风险预警”“数据
亮晒”等多维能力，打造经济运行监督、预算审查监督、国
资管理监督、重大项目监督“四位一体”的人大财经监督综合
体系，荣获“温州人大工作与时俱进通报表扬”特别奖。
巩固人大宣传阵地。制订完善人大宣传信息工作考核
办法，向上级人大报送信息稿件 350 篇，被省人大录用信息
31 篇次，录用量居温州首位。雁荡镇“法治民 e坊”基层单元
建设和代表联络站运行工作成效，受到全国人大常委会委
员、监察司法委副主任委员徐显明的批示肯定。不断强化
宣传阵地建设，乐清人大微信公众号常态化刊登人大工作
信息88 条，出版《乐清人大》杂志4期、累计用稿280 余
篇。与乐清日报社、乐清广播电视台联合推出《代表议
事》栏目，讲述代表故事、展示人大风采。
三、围绕和服务中心大局，充分彰显人大制度优势
常委会深入研究和探索人大履职实践，突出“人民听证”
和专题询问重点监督、审议意见和重点议题跟踪监督、
市委需求和群众关注动态监督，不断推动人大工作传承发
展、接续前行，打造人大监督的硬核成果。
坚持发展第一要务，助推经济稳进提质。监督政府专
项债券使用、国有资产管理、全市 2022 年上半年国民经济
和社会发展计划执行情况、政府重大投资建设项目安排及
进展情况，推动经济平稳运行。检查《中华人民共和国就
业促进法》贯彻实施情况，拓展稳岗增岗途径、提高重点
群体就业质量。开展《中华人民共和国节约能源法》和浙
江省实施办法执法检查，助推绿色低碳转型和“双碳”工作。
开发经济运行监督和政府重大投资建设项目监督系统，建
设柳市镇、北白象镇等“两个健康”e观察点，推动财经监督
和基层单元建设有机融合，为民营经济高质量发展提供人
大助力。关注临港经济产业链建设，专题调研温州保税物
流中心（B型）项目建设，助力兴建港产城融合发展的东方
大港。
坚持以人民为中心，助推民生事业发展。深入践行“人
民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，围绕人的全生
命周期管理，开展全龄友好型城市建设“人民听证”，在虹桥
镇代表联络站挂牌成立“一老一小”e关爱特色站，推动全龄
友好有温度、社会服务有热度、和谐共治有力度。持续关
注教育均衡和高质量发展，调研义务教育阶段“双减”工作，
助力补齐教育短板。开展食品安全视察，专题监督市农副
产品批发市场整改提升工作，保障人民群众舌尖上的安全
听取审议体育事业发展情况报告，营造全民健身良好氛围
调研公共文化服务保障体系建设，听取审议文旅融合
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乐清市人民代表大会常务委员会工作报告各位代表：我受市十七届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2022年主要工作回顾2022年是党的二十大胜利召开之年，是乐清发展史上极为重要、极不平凡的一年，也是本届人大的届首之年。一年来，在中共乐清市委的坚强领导下，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神，认真学习贯彻省、温州市、乐清市党代会精神，按照求真务实、主动担当、精准有效的工作理念，认真履行宪法法律赋予的职责各项工作实现良好开局。全年共召开常委会会议8次、主...
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