上杭县2023年政府工作报告
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2024-05-17
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上杭县 2023 年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。
2022 年工作回顾
2022 年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是我
县发展中具有里程碑意义的一年。一年来，全县上下坚持
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习
贯彻党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发
展要安全”的总体要求，深入开展提高效率、提升效能、提
增效益行动，锚定“三个先行示范”，大抓招商、大抓产业、
大抓项目，高质量发展迈上新台阶。预计全年实现地区生
产总值首次突破 500 亿元，达 516 亿元，增长 8%；规模以
上工业增加值增长 11%；财政总收入首次突破 50 亿元，达
53.6 亿元，增长 25.9%，其中地方级收入 34.5 亿元，增长
18.8%；固定资产投资增长 10.8%；城镇居民人均可支配收
入50380 元，增长 5.2%；农村居民人均可支配收入 24120
元，增长 7.4%。连续七年入选福建省“县域经济实力十强县”，
首次入选全国县域综合竞争力百强县，是全国 97 个原中央
苏区县唯一入选的县。
一年来的工作主要体现在“七个显著提升”：
——产业层次在转型发展中显著提升
主导产业提质增效。金铜产业现有企业 75 家，预计实
现产值 1260 亿元，占全市有色金属产业产值的 86.8%，增
长10.7%。太阳铜业产值首次突破 100 亿元。福建省首笔前
海仓单质押融资业务在我县成交，国港汇平台预计实现交
易额达 220 亿元。新材料产业现有企业 29 家，预计实现产
值240 亿元，占全市 43.6%，增长 22%。县属国企紫金矿业
拥有“两湖一矿”碳酸锂资源当量超过 1300 万吨，位列全球
第9、全国第 3。建筑业现有资质建筑企业 241 家，其中一
级企业 51 家，预计实现总产值 731 亿元，占全市 42%，增
长4.8%。自然资源部直属国企中海海洋城市建设发展有限
公司落户上杭，实现国家部委直属建筑企业总部落户龙岩
“零的突破”。引进了全省信用等级排名第2的荣建集团等优
质企业，有效提升行业竞争力。
特色产业稳步提升。文旅康养产业预计实现产值 182 亿
元，增长 11%，接待游客 890 万人次。全国中小学生研学实
践教育营地等项目建成。打造“听江露营”“袍岭朝云”等网红
打卡点。发现全球首个正负模（对板）保存的恐龙足迹化
石。瓦子街历史文化街区入选全国非遗旅游街区。现代农
业预计实现农林牧渔业总产值 97.2 亿元，增长 3.2%。严格
落实粮食安全党政同责，完成粮食播种面积 36.6 万亩，产
量15.9 万吨。中都镇获评全市唯一的全国农业产业强镇。
商贸 服 务业预计第三产业实现增加值 229 亿元，增长
8.7%。开展“全闽乐购·福见上杭”商旅促消费活动，撬动消
费1.4 亿元。全市首家县级万达广场开业。
产业平台不断拓展。蛟洋工业区预计实现产值 490 亿元，
增长 19.5%，顺利通过C级化工园区安全风险评估等级复核。
新材料科创谷完成土地征收1500 亩，北部综合体主体工程
顺利封顶，引进落地龙净环保储能电芯项目。县工业园区
预计实现产值 750 亿元，增长 8.9%，建成标准厂房 15 万平
方米。
项目建设乘势而上。实施了11 个单体投资超 10 亿元的
重大生产性项目，其中，天甫电子于 7月份竣工投产，新安
磷系阻燃剂、高性能电子铜箔、铜合金精深加工和年产 2万
吨磷酸铁锂等4个项目预计年内竣工。深入开展重点项目百
日攻坚行动，160 个攻坚项目完成投资 71.5 亿元，占计划的
109%。扎实开展产业发展项目建设年“五比一看”竞赛活动，
138 个重点项目完成投资 145 亿元，占计划的101%。领导
干部带头策划项目 405 个，总投资 597 亿元。完成土地报批
6193 亩，全省第四，占全市 48%。
——创新驱动在深化改革中显著提升
创新活力充分释放。新增国家高新技术企业 12 家，总
数达55 家。17 家企业被列入全市新材料新能源企业重点扶
持库，占全市 44.7%。科技部全国颠覆性技术创新大赛，德
尔科技获首届总决赛最高奖，创我省企业参加全国性大赛
最好成绩；晶旭半导体获第二届集成电路领域优胜奖，晋
级全国总决 赛 。现有国家重大计划人才9人，占全市
52.9%；新增省高层次人才39 人，现有省高层次ABC 类人
才166 人，占全市 43.2%。
重点改革成效显著。古田镇纳入福建省经济发达镇行
政管理体制改革范围。实施国有企业整体重组，全县国有
资产总量突破千亿元。县属国企紫金矿业位居 2022《财
富》世界 500 强第 407 位，较去年提升 79 位。建立政银企
常态化对接机制，国有企业节省3000 多万元利息支出。基
金集聚区引进落地 25 只私募股权投资基金，认缴规模达
115.3 亿元。企业上市加快步伐，4家企业纳入全省重点上
市后备企业库。全县金融本外币存贷款余额突破千亿元，
不良贷款率保持全省县域最低，列入全省金融服务实体经
济试点县，金融服务实体经济经验做法得到赵龙省长批示
肯定。
营商环境持续优化。市对县营商环境综合考评连续三
年排名全市第 1。行政审批办件当日办结率达 99.8%，实现
“一趟不用跑”事项90%。在全市率先试行“家门口办照”改革，
推动42 项便民事项下沉办理。乡镇便民集成服务标准化国
家级试点通过考核评估。全力兑现各项惠企政策，为企业
减轻税费 7.4 亿元。
——区域协同在开放融通中显著提升
对口支援开创新局面。完成第一批、第二批对口支援
交接工作。抢抓闽西革命老区高质量发展示范区建设等机
遇，涉及上杭的 21 个事项被纳入国家和省实施方案。加强
与番禺、晋江、同安交流合作。军民融合加快发展。建立
常态化“上省赴京”沟通交流机制，全年累计争取各类资金 42
亿元。
对外合作迈出新步伐。龙龙铁路（上杭段）进展顺利，
土建工程已进入收尾阶段。今年4
月，全市首趟中欧班列（红古田号）在蛟洋开行。前
瞻性规划中塞“两国双园”项目。预计全年外贸进出口总额
310 亿元，占全市 52%。瓮福紫金通过海关总署AEO 高级
认证，成为全市首家化工行业海关高级认证企业。
招商引资实现新突破。开展“大招商招好商”行动，精准
绘制产业链图谱，新签约项目 71 个，总投资 220 亿元，完
成计划的173%，其中新开工项目 55 个，总投资 120 亿元，
开工转化率77.5%。引进落地常青新能源二期、晶旭半导体
二期等8个单体超 10 亿元项目。招商引资经验做法入选福
建改革创新案例。
——功能品质在城乡融合中显著提升
城市品质持续提升。118 个城建项目完成投资 39 亿元。
高铁新城顺利推进，上杭北站基础设施配套项目有序建设
做优中部县城核心区，启动东环小区等46 个老旧小区和 16
条背街小巷改造。提质建设龙翔新城，持续完善县医院周
边道路等基础设施。全省城市建设品质提升暨县城品质提
升工作现场会在我县召开。
乡村振兴全面推进。入选国家乡村振兴示范县创建名
单。完成22 个村试点示范项目建设和 109 个村庄规划编制。
大力推进“两治一拆”专项行动，完成裸房整治2713 栋39.6
万平方米，空心房治理1787 栋15.6 万平方米，31 个村通过
市级考评验收。国家数字乡村试点以全省最高分通过阶段
性评估。
基础设施不断完善。投入 1.04 亿元完成46.7 公里“四
好”
农村路建设，完成才庄线官庄段隐患整治，G205 线背
头岭至湖洋段、中都富光至临城黄竹等项目有序推进。城
乡供水一体化累计完成管道铺设848 公里，兰地水厂供水规
模从6万吨/日提升至12 万吨/日。上杭县城区江滨水利风景
区通过“国家级水利风景区”考评。
——生态效益在绿色发展中显著提升
生态赋能加速发展。全面落实碳达峰、碳中和要求。
屋顶分布式光伏开发整县推进试点县建设有序推进，累计
完成装机容量10 万千瓦。紫金山金铜矿等5家企业入选福
建省第五批绿色工厂。
生态治理有力有效。投资 3000 万元的垃圾填埋场整治
提升工程成效显著。下大力气推进水环境治理，有效解决
汀江“藻类”问题。实施城区环境空气质量、秸秆禁烧、工业
污水、城区生活污水、养殖业污染等5大专项整治行动，国
（省）控断面水质达标率100%，城区环境空气质量优良天
数比例100%。全面推行垃圾分类，推进生活垃圾减量行动，
生活垃圾减少48.1%。
生态体系加快构建。中央和省环保督查反馈的66 个问
题已完成整改 64 个，正在整改 2个。58 个生态环境保护攻
坚战役项目完成投资 20.1 亿元。完成植树造林 5.3 万亩、水
土流失治理5.5 万亩，森林覆盖率达 76.8%。全国林业改革
发展综合试点和集体林地林木股权改革试点有序推进。
——民生福祉在共同富裕中显著提升
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上杭县2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。2022年工作回顾2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是我县发展中具有里程碑意义的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，深入开展提高效率、提升效能、提增效益行动，锚定“三个先行示范”，大抓招商、大抓产业、大抓项目，高质量发展迈上新台阶。预计全年实现地区生产总值首次突破500亿元，达516亿元，增长8%；规模以上工业增加值增长11%；财政总收入首次突破...
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