2023年通城县政府工作报告
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2024-05-17
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2023 年通城县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请
予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年，是全县克难奋进、再上台阶的一年。面对疫
情持续冲击、经济承压下行、极端高温特大干旱等严峻考
验，面对国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
考核评估反馈问题挂牌督办整改等艰巨任务，我们始终坚
持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学
习贯彻党的二十大精神，按照省第十二次党代会和市第六
次党代会总体部署，在县委的正确领导下，在县人大、县
政协的监督支持下，团结依靠全县人民，紧紧围绕打造中
部地区制造业强县和中部地区绿色发展先行区战略目标，
全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，较
好地完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务。
这一年，我们书写了拼搏赶超的精彩答卷。始终坚持
稳字当头、稳中求进工作总基调，全力保持经济运行在合
理区间，预计全年可完成地区生产总值 201.06 亿元—204.05
亿元，增长 6.5％—8％；规模工业增加值增速 7％；全社会
固定资产投资增长 16.5％；社会消费品零售总额完成 115.21
亿元，增长 7％；地方一般公共预算收入完成 8.72 亿元（剔
除留抵
退税后为8.04 亿元），增长 6.9％；外贸进出口完成 13
亿元，增长 12％；城镇、农村常住居民人均可支配收入分
别完成 36622 元、20011 元，分别增长 7％、9％，有力稳住
了全县经济大盘。
这一年，我们展现了闯关夺隘的责任担当。面对严峻
复杂的新冠肺炎疫情，我们坚决落实疫情防控“二十条”和
“新十条”，用科学、精准、有力的防控保障了全县人民的生
命健康安全。面对百年罕见的严重旱情，我们打出抗旱保
丰收“组合拳”，累计投入抗旱人力 2.1 万余人次，调拨抗旱
资金7600 余万元，全县无一人因旱灾致贫返贫。面对巩固
拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大政治任务，我
们以再打一场攻坚战的决心，重点抓好国家巩固拓展脱贫
攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题挂牌督办
整改，投入各级衔接资金2.75 亿元，全县脱贫人口和监测
对象人均纯收入 14212.86 元，同比增长 16.51％。
这一年，我们奏响了守望幸福的和谐乐章。坚持用政
府的“紧日子”换取群众的“好日子”，预计地方一般公共预算
支出投向民生领域比率达到 82％。筹集各类资金33.65 亿元
投入乡村振兴、城市建设、教育医疗等民生领域，一批群
众“急难愁盼”的问题得到较好解决。预计全县各项存款余额
突破 290 亿元，同比增长 14.5％。社会治安综合治理迈上新
台阶，上半年全县群众安全感指标在全省排名第22 位，较
去年上升71 个位次。
这一年，我们收获了创优争先的累累硕果。突出务实
重
行，拉高标杆、真抓实干，“撂荒地”整治、招商引资、
城市更新等 15 项工作得到省市领导肯定或在相关会议上作
典型发言，全市县域流通服务网络体系建设等系列现场推
进会在我县召开。荣获了“中国天然氧吧”、国家级生态文明
建设示范区、全国县域流通服务网络强县、湖北省2022 年
县域商业体系建设示范县、湖北省精神卫生攻坚行动示范
区、湖北省就业创业先进集体等多项国家级省级荣誉，国
家第三批农村产业融合发展示范园、全国“深化乡村地名服
务 点亮美好家园”首批试点地区、湖北省基层治理创新实
验区以及城市更新、地下市政基础设施普查、排水防涝系
统化城市建设省级试点等多项试点花落通城。
回顾即将过去的一年，我们深入贯彻落实中央、省、
市经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念
继续做好“六稳”“六保”，有效应对各种风险挑战，主要做了
以下工作：
——一年来，我们育产业强实业，经济结构持续优化。
预 计 三次产业结构 由 17.9 35.5 46.6∶ ∶ 调整为
16.8 38.3 44.9∶ ∶ 。特色农业提质增效。油茶、茶叶、中药材
生猪等特色农业板块不断壮大。新建和改造油茶面积3.31
万亩；新建高效标准茶园 0.26 万亩；新建和改造中药材种
植面积1万亩；年出栏生猪58 万头，存栏生猪39 万头。落
实粮食种植面积47.98 万亩，建成高标准农田 3.05 万亩，整
治“撂荒地”1.82 万亩。生鲜猪肉冷链物流及深加工项目建成
投用，正邦集团育肥场项目、正大集团100 万只蛋鸡项目顺
利推进。新型工
业提标扩量。投资 33 亿余元，重点打造了坪山孵化园、
电子信息产业园、湖北药姑山健康产业园、研磨产业园等
专业园区，全县工业园区总面积达到 12 平方公里。新增规
上工业企业12 家，总数达 114 家。技改投资增速 10％，瀛
通电子蓝牙耳机生产线、平安电工玻纤布生产线等26 个技
改项目建成投产。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、
省级专精特新“小巨人”企业7家，新增数量分别位居全市第
一、第二。投资近 11 亿元的湖北强芯半导体和投资近 21 亿
元的湖北安芯美半导体封装测试项目落户通城，填补了全
省、全市芯片封装测试行业的空白。三赢兴即将在主板上
市，平安电工上市已报会在审。第三产业提档升级。新增
出口实绩企业3家，实现自营进出口企业“零突破”。巩固电
商服务站点100 个，新建电商服务站点30 个。新增规上文
化企业5家，数量位居全市前列。发展农家乐106 家，休闲
农业基地 23 个，开发乡村特色旅游产品 5个，成功申报省
级重点旅游项目 8个。药姑山·古瑶村景区获评国家 AAAA
级旅游景区。
——一年来，我们扩增量优存量，项目投资持续发力。
谋划项目提升通城高度。在全市率先组织开展3场重大项目
谋划“擂台赛”。围绕国家和省重点投资方向，谋划项目 1756
个，计划总投资 6786.35 亿元，投资规模是 2021 年完成投
资额的 4倍以上。谋划 2023 年拟实施的5亿元以上重大项
目21 个，计划总投资 251.65 亿元。招商争资彰显通城力度。
接洽全国各地来访客商650 余人次，新签约项目 117 个，其
中亿元以上项目 76 个，协议引进资金394.29 亿元。向上争
取
资金39.92 亿元，发行债券 13.74 亿元，争资规模创历
史新高。推进项目体现通城速度。公共资源交易项目 326 个，
交易金额46.3 亿元。30 个省市重点项目快速推进，完成投
资48.78 亿元。湖北强芯半导体、杜士高智能防疫设备、惠
祥电子等10 个工业项目开工建设，同力玻纤、超远生物、
泰汇科技等12 个工业项目部分投产。强芯半导体芯片封装
测试项目从签约到“六证同发”，仅用1个月时间。
——一年来，我们补短板固底板，城乡颜值持续提升。
城市建设成效显著。建立城市更新项目库，确定城市更新
重点项目 96 个，总投资约23.36 亿元。全面完成 2021 年老
旧小区改造项目 16 个，全面启动2022 年老旧小区改造项目
12 个。推进4个城市“口袋公园”建设，建成并投用1个。拆
除违法建设面积1.56 万平方米，处置城市管理类问题案件 4
万余件，处置率99.35％。城区街道洒水降尘率、主街道机
扫率均达 80％以上。美丽乡村愈发靓丽。开展农村人居环
境整治提升“百日大会战”行动，村（社区）生活垃圾收运处
置覆盖率达 100％。新建“四好农村路”283 公里，桥梁“三年
消危”行动完成 122 座，建成农村公厕170 座。持续推进石
南樊店村等 4个美丽乡村示范村和环境整治村建设，四庄华
家村美丽乡村全面建成。塘湖镇润田村入选第六批中国传
统村落名录。五里镇尖山村、麦市镇井堂村、北港镇横冲
村被评为全市乡村振兴示范村。基础设施日臻完善。投资
2865 万元，完成 14 个村饮水管网延伸和12 个村小型集中
供水改造。云溪水库除险加固全面完工，18
座小型水库除险加固即将完工。投资 5085.49 万元，推
动农村电网改造升级。加速推进通修高速、353 国道改线、
259 省道刷黑、“四好农村路”示范县创建等32 个项目建设，
完成投资 7亿元。建成并开通4G 基站40 个、5G 基站105
个。天然气长输管道通城段开工建设。
——一年来，我们抓重点攻难点，改革红利持续释放。
聚焦改革激发活力。国家农村产业融合发展示范园、国家
级电子商务进农村示范县等国家级改革试点项目取得阶段
性成效，全省“两山”试点县、“三位一体”综合合作试点等一
批重点改革事项扎实推进。殡葬综合改革、瀛通以改革创
新驱动企业发展被评为全市优秀改革案例。聚力创新提升
质效。全省创新型县创建工作取得实质性进展，新增科技
创业企业19 家，完成科技成果转化11 项，认定高新技术企
业12 家，高新技术产业增加值占GDP 比重达到 12％。预
计新增省级单项冠军产品企业6家，省级单项冠军示范企业
2家。新增发明专利 9件，同比增长 5.97％。平安电工成功
申报第九届长江质量奖。聚心服务优化环境。“放管服”改革
纵深推进，政务服务事项网办率达到 100％，“跨省通办”事
项进一步扩大。各类项目审批时间比省定时限要求再压缩
40％以上，实现“拿地即开工”“签约即出红线图”。“建立健全
商业秘密保护制度”等3
个营商环境先行区创建改革项目获全省通报表扬。涉
中小投资者案件“绿色通道”＋“红色预警”双保机制在全省法
院系统推广。全省首笔排污权抵质押贷款、全市首笔商标
权质押贷款落地通城。在全市率先推出惠企政策“免申即享”
精准推送和行政审批中介网上服务，兑付“免申即享”资金
1.3 亿元。落实组合式税费政策1.68 亿元，发放金融贷款
5.83 亿元。市场主体总量达 5.27 万户，同比增长 2.01％。
——一年来，我们办实事解难事，民生福祉持续增进。
脱贫成果有效巩固。全县一二三产共计带动脱贫人口和监
测对象91062 人，发放到户产业奖补资金2307 万元。全县
义务教育入学率达 100％、巩固率达 100％。大病专项救治
定点医院由2家增加至4家，报销比例达到 97.12％。排查
发现并完成 65 户动态新增危房改造。全县自来水覆盖率达
92.8％，供水保障率达 100％。启动社会救助和保障标准与
物价上涨挂钩联动机制，累计向低保对象增发一个月保障
金413.2 万元，向特困人员增发一次性生活补助金153.2 万
元。共同缔造全面铺开。按照“试点先行、示范引领、逐步
推进、全县覆盖”工作思路，筹资4035 万元，高标准打造美
好环境与幸福生活共同缔造示范点 12 个。建立健全分类定
级、项目建设、以奖代补、基层赋能 4项工作机制，统筹实
施基础设施、产业发展、环境整治、文化建设、公共服务
等项目 102 个。社会保障坚实有力。城镇登记失业率控制在
2.72％，新增城镇就业5752 人。发放低保金6070 万元、五
保供养金3220 万元，社会保险体系、社区卫生服务网络实
现全覆盖。城乡居民医疗保险参保率达到 95％。隽水中心
养老院主体工程即将完工，完成居家适老化改造 400 户。建
成城乡公益性公墓10
处。退役军人三级服务体系实现从“有”到“优”，退役士
兵“阳光安置”到位率100％。深入开展“新官不理旧账”专项
治理，一批涉及退职村干部、退休教师等重点信访积案得
到妥善处置，古龙六组等房地产遗留问题得到有效解决。
高度重视群众关切问题，隽水大桥及接线工程等一批事关
群众切身利益的重点民生项目全面竣工。社会事业协调发
展。深入实施教育提质工程，投入资金3.5 亿元，新建、改
扩建学校43 所，新增城区中小学公办学位 2100 个，“大班
额”问题得到有效解决。全县高考成绩取得历史性突破，时
隔32 年再出清华大学录取生。全国高中奥林匹克竞赛成果
创历史新高，获国家一等奖1项、二等奖15 项、三等奖12
项，位居全省县域高中第 3名。医疗健康基础设施不断完善，
县公共卫生应急预防中心、县人民医院传染科大楼等项目
年底可全部竣工投入使用。取消药品、耗材加成，让利患
者1904.5 万元。县人民医院晋升为国家三级综合医院，正
在争创国家三级甲等综合医院。文化事业蓬勃发展，新增
规上、限上企业5家，位居全市第 2。国防动员、人民防空、
双拥共建进一步加强，与工会、共青团、妇联、科协、残
联、文联、工商联等群团组织联系进一步紧密，民族宗教
外事、气象、档案、统计调查、公共检验检测等工作均取
得新进步。社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争
公开处置涉黑涉恶案件财产7000 余万元，成功打掉恶势力
团伙2个。电信诈骗发案率同比下降11.35％。全县 11 个乡
镇和185 个村的综治中心全部建成并投入使用。法检诉前调
解平台调解成功率达 100％。创建省级民族团结进步示范单
位2个，
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2023年通城县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2022年工作回顾2022年，是全县克难奋进、再上台阶的一年。面对疫情持续冲击、经济承压下行、极端高温特大干旱等严峻考验，面对国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题挂牌督办整改等艰巨任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照省第十二次党代会和市第六次党代会总体部署，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，紧紧围绕打造中部地区制造业强县和中部地区绿色发展先行区战略目标，...
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