局2022年度党政主要负责人述法报告
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2024-05-17
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XX 市自然资源和规划局 2022 年度党政主要负责人述法报告
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，作为市自然资
源和规划局主要负责人，本人坚持学习贯彻党的 XX 大精神，
深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实依法治市工作要求，
积极履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和
法治方式全面履行工作职能，规范执法行为，强化队伍管理，
努力提升自然资源规划系统法治水平。现将有关情况报告如下：
一、2022 年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设
1.深入学习贯彻习近平法治思想、党的 XX 大精神，认真
落实党组中心组集体学法，加强党内法规制度学习。年初制定
了局党组 2022 年理论学习中心组学习、党支部学习、干部职
工学习培训等计划，通过局党组理论学习中心组集中学、党组
（扩大）会或例会领导领学、支部集中学、“周一夜学”、重点
研讨学、个人自学等形式，充分利用学习强国、微信群、局内
网、学习园地等多种平台广泛学，将党的 XX 大报告和新修改
的D章列入局党组（扩大）会和例会学习内容，并通过周一夜
学进行深入学习；组织全局干部职工学习习近平系列讲话精神、
《民法典》、XX 大报告、省委市委有关全会等重要会议、讲话
文件等内容 90 件次，全面提高了党员干部政治理论素养和依
法行政水平。
2.落实法治建设第一责任人职责要求。将党政主要负责人
述
法工作列入年度党政领导班子述职内容，增强领导干部责
任感，发挥核心领导作用，真正把第一责任扛起来。
（二）优化营商环境，持续打造最优营商环境
1.全面推行清单制度。按照 XX 市权责清单编制联席会议
办公室《关于公开《XX 市政府部门权责清单（2021 年版试
行）》的通知》（X〔2021〕X号）要求，将我局权责清单进
行了动态调整并在网站予以公开。
2.推进优化营商环境工作，为全市经济社会发展提供强有
力的土地要素支持和规划技术支撑。一是着力优化行政审批事
项。开辟项目用地审批“绿色通道”，市县两级组卷审批时限由
原来的 24 个工作日压缩至 21 个工作日，实现即来即办、快审
快批。实现用地预审与规划选址“多审合一、多证合一”，审批
时限由原来的 10 个工作日缩短为3个工作日。用地规划许可
审批时限由原来的 2个工作日缩短为1个工作日。工程建设许
可实现 7部门联合审查、并联审批，审批时限由原来的 15 个
工作日压缩至 10.5 个工作日。建设工程规划条件核实由原来的
5个工作日压减至 3个工作日。二是推进社会投资项目“用地清
单制”
改革。（1）指导各县（市、区）做好地质灾害和矿产资源
压覆区区域评估工作。要求各县（市、区）政府安排相关资金，
积极推进辖区内区域地质灾害危险性评估和压覆矿产资源评估
工作，切实提高辖区项目落地率。目前，全市 20 个县（市、
区）经济技术开发区、工业园区范围内统一开展了区域地质灾
害危险性评估工作，已全部完成，区域内建设项目可直接应用
地质灾害和矿产资源压覆区区域评估成果。（2）推进用地“清
单制”改革。指导各县（市、区）在土地供应时，由政府主动提
供地质灾害、地震安全、压覆矿产、气候可行性、水资源论证、
水土保持、防洪、考古、文物、历史建筑保护、古树名木、人
防工程、地下管线区域评估结果和普查情况，企业不再提供清
单内评审评估报告。三是试行分阶段整合相关测绘测量事项。
我局建设完成了XX 市工程建设项目“联合测绘”信息管理平台，
并出台了《XX 市工程建设项目“联合测绘”管理办法》，编制了
《XX 市工程建设项目“联合测绘”技术规程（试行）》，完成了
首批测绘中介服务机构名录库入库工作，第一批入库10 家测
绘单位，由以往的多家单位重复测量转变为一家单位测量，成
果共享。同时，选取了三个竣工验收阶段测绘项目，利用已搭
建完成的XX 市工程建设项目“联合测绘”信息管理平台开展了试
点工作。四是全面推行工作用地“标准地”出让。我市已全面开
展开发区“标准地”供应工作，截至 10 月底，全市共供应“标准
地”199 宗、10663.06 亩。五是不动产登记多次提质提速。不
动产登记作为全市优化营商环境的重要考核指标，自 2016 年
11 月市不动产登记中心成立以来，已先后对 27 种不动产登记
业务进行七次提速，其中21 项一般不动产登记业务实现“立等
可取”，6项较为复杂登记业务审批时限压缩最低，登记速度全
国领先。同时，不断深化改革创新，先后推出了房屋交易、税
费缴纳、不动产登记“
一窗受理、并行办理”“互联网＋不动产抵押登记”“电子证
照”“交地即交证”“交房即交证”等一系列创新服务举措，得到企
业群众的一直好评。
（三）提升制度建设质量，完善依法行政制度体系 1.配合
立法调研和规范性文件征求意见工作。共《XX 省中小企业促进
条例（修订草案）》《XX 市政务服务管理条例（征求意见
稿）》《XX 市城市市容和环境卫生管理条例》省、市两级部门
规范性文件征求意见 430 余件进行了意见反馈。
2.严格落实规范性文件合法性审查和清理。今年共开展 3
次行政法规、规章和行政规范性文件清理工作。
（四）健全依法行政决策机制，全面提升政府公信力 1.按
要求依法、科学决策。全面落实党委（党组）重大决策合法性
审查制度，严格执行局党组会议事制度、三重一大集体决策制
度、局长办公会、规办会及土办会议事规则，先后召开局长办
公会 39 次，议题63 个，规办会和土办会共22 次，审议议题
71 个，并对5件重大行政处罚案件进行法制审核。
2.聘用法律顾问，提升决策水平。我局聘请 XX 齐心律师
事务所 习近平、习近平 等5名律师为我局法律顾问。在规范性文件
制定，行政执法、信息公开、行政复议、行政诉讼以及重大决
策过程中充分听取法律顾问意见和建议，做到事前防范法律风
摘要：
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XX市自然资源和规划局2022年度党政主要负责人述法报告今年以来，在市委、市政府的正确领导下，作为市自然资源和规划局主要负责人，本人坚持学习贯彻党的XX大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实依法治市工作要求，积极履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式全面履行工作职能，规范执法行为，强化队伍管理，努力提升自然资源规划系统法治水平。现将有关情况报告如下：一、2022年推进法治政府建设主要举措和成效（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设1.深入学习贯彻习近平法治思想、党的XX大精神，认真落实党组中心组集体学法，加强党内法规制度学习。年初制定了局党组2022年理论学习中心组...
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