（8篇）学习贯彻一号文件精神心得体会
VIP专免
2024-05-16
999+
37.53KB
61 页
海报
侵权投诉
学习贯彻一号文件精神心得体会（8篇）
目录
1.把强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措作为推进
乡村全面振兴的重要支撑 2
2.加强党对三农工作的全面领导 5
3.推进“两个强化”激发农村潜能和活力 8
4.有力有效推进乡村全面振兴 12
5.打好乡村全面振兴漂亮仗16
6.专家解读 2024 年中央一号文件：用好“千万工程”总引擎描
绘乡村振兴新画卷 19
7.一号文件里的“三农”脉动 24
8.一号文件，绘就乡村全面振兴“路线图” 36
把强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措作为推进
乡村全面振兴的重要支撑
今年中央一号文件强调，强化科技和改革双轮驱动，强化
农民增收举措。“两个强化”是推进乡村全面振兴的重要支撑。
要协同推进科技创新和制度创新，激发农村各类要素潜能
和主体活力，为乡村振兴增动力、添活力。紧紧围绕增加
农民
收入这个中心任务，广辟增收门路，让农民群众在乡村振
兴过程中有越来越多获得感。
一是强化农业科技支撑。面对各类风险挑战，现在比以往
任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新。要优化农
业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设，加大核心
技术攻关力度，切实提升农业科技创新体系整体效能。扭
住种子这个要害，加快推进种业振兴行动，完善联合研发
和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育
推广生产急需的自主优良品种。加强基层农技推广体系条
件建设，强化公益性服务职能，打通科技进村入户“最后一
公里”。强化农业科技人才培养使用，完善评价激励机制和
保障措施，加快培养农林水利类紧缺专业人才，提高农民
教育培训实效。
二是强化改革创新动能。改革是乡村振兴的重要法宝。要
在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，强化
改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。当前，各地
第二轮土地承包正陆续到期，今年将启动实施第二轮土地
承包到期后再延长 30
年整省试点，探索具体操作办法，为全国面上开展打好基
础。适应现代农业发展趋势，构建现代农业经营体系，以
小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为
支撑，加快打造的高素质生产经营队伍，解决“谁来种地”问
题。稳慎推进农村宅基地制度改革，探索宅基地“三权”分置
有效实现形式。深化农村集体产权制度改革，在严格控制
农村集体经营风险的前提下，促进新型农村集体经济健康
发展，对集体资产由村民委员会、村民小组登记到农村集
体经济组织名下实行税收减免。同时，持续深化集体林权
制度改革、农业水价综合改革、农垦改革和供销合作社综
合改革。
三是强化农民增收举措。党的十八大以来，农村居民收入
持续较快增长，2023 年农村居民可支配收入为 21691 元，
城乡居民收入比进一步缩小到2.39 1∶。同时也要看到，近年
来农民增收动能有所减弱。文件提出实施农民增收促进行
动，目的就是巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。要
做好农民工稳岗就业。
工资性收入是农民收入的重头大头，要通过加强农民工职
业技能培训、健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制
做好大龄农民工就业扶持、在重点工程项目和农业农村基
础设施建设领域积极推广以工代赈等措施，促进农村劳动
力多渠道就业。要加大产业经营增收力度。支持农户发展
特色种养、手工作坊、林下经济等经营项目，强化产业发
展联农带农导向，更多带动农民参与产业发展、分享产业
增值收益。要拓展转移性收入。持续加大强农惠农富农政
策力度，逐步提高农村社会保障水平，加强涉农资金项目
监管，严厉查处套取、骗取资金等违法违规行为，把给农
民的各项补助补贴补到位。要增加农民财产性收入。赋予
农民更加充分的财产权益，鼓励以出租、合作开发、入股
经营等方式盘活利用农村资源资产。
加强党对三农工作的全面领导
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。今年中央一
号文件以学习运用“千万工程”经验为主线，进一步明确了推
进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向。必须坚持把解决
好三农问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发
展，加强党对三农工作的全面领导，把党的领导政治优势
和组织优势转化为抓落实的行动优势，汇聚起全党上下、
社会各方推进乡村全面振兴的强大力量。
一是全面落实乡村振兴责任制。乡村振兴是一项历史性任
务和系统性工作，必须动员更多力量、用更大的力度来推
进。去年，党中央专门印发了《乡村振兴责任制实施办
法》，明确了乡村振兴的部门责任和地方责任，建立了中
央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。要把五级书
记抓乡村振兴责任落到实处，落实部门推进乡村振兴责任
推动各级党政“一把手”把责任真正扛在肩上、抓在手上，特
别是发挥县委书记“一线总指挥”作用，真正把三农重中之重
的战略定位、农业农村优先发展的战略要求体现出来。注
重发挥督查考核“指挥棒”作用，既要突出实绩实效，推动各
类涉农督查检查考核能整合的整合、能简化的简化，减轻
基层迎检迎考负担，又要通过督查考核推动真抓实干。
二是改革完善三农工作体制机制。农村工作是涉及多个部
门的综合性工作。各级党委要加强农村工作体系建设，强
化统筹推进乡村振兴职责，健全议事协调、督查考核、上
下衔接等机制，加强各级党的农村工作机构建设，把涉及
多个部门、多个领域、多个环节的工作统筹起来，形成推
进乡村振兴强大合力。无论农村社会结构如何变化，无论
各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导
地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。要建好建强农村
基层党组织，健全村党组织领导的村级组织体系，加强村
干部队伍建设，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。
三是加大乡村振兴要素支撑。今年中央一号文件着眼强化
乡村振兴要素保障，提出了一些有含金量的政策措施。在
人才方面，提出实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本
土人才培养，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，
全面提高农民综合素质，强化乡村振兴人才支撑。在用地
方面，提出稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综
合整治，整合盘活农村零散闲置土地，保障乡村基础设施
和产业发展用地。在投入方面，提出将农业农村作为一般
公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保
投入与乡村振兴目标任务相适应。同时，强化财政金融协
同联动，综合运用信贷、保险、期货等政策，加大金融服
务乡村振兴力度。针对一些地方农业补贴跑冒滴漏问题，
文件强调加强涉农资金项目监管，严厉查处套取、骗取资
金等违法违规行为。要把这些政策要求真正落实到位，让
“人地钱”等资源要素更多汇聚乡村、服务乡村。
四是坚持从实际出发办实事、见实效。我国各地农村情况
千差万别，自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各
不相同。学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面
振兴，要因地制宜，不能生搬硬套、搞“一刀切”。要充分尊
重地域差异性，多给基层一些自主权，创造性抓好贯彻落
实，不能不顾实际交任务、层层加码压指标。各级党政领
导干部要落实“四下基层”制度，深入调查研究，推动解决农
民群众反映强烈的问题。要坚持保护农民利益、维护农民
权益，干任何工作都要把农民利益摆在首要位置，真正惠
民生、暖民心，坚决反对搞形象工程、做表面文章，更不
能劳民伤财、甚至侵害农民利益，要让广大农民在乡村振
兴中有实实在在的获得感。
推进“两个强化”激发农村潜能和活力
建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。习近平总书记
强调，“要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力
度，改革完善‘三农’工作体制机制，为农业现代化增动力、
添活力。”“要坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任
务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。”
今年中央一号文件强调，强化科技和改革双轮驱动，强化
农民增收举措。“两个强化”是推进乡村全面振兴的重要支撑，
要协同推进科技创新和制度创新，激发农村各类要素潜能
和主体活力，为推进乡村全面振兴增动力、添活力。
一、科技强支撑，改革增动力
农业现代化的关键在科技进步和创新。2023 年我国农业科
技和装备支撑稳步增强，短板农机装备取得突破，现代农
业建设扎实推进，目前农业科技进步贡献率超过63%，与此
同时，面对各类风险挑战，现在比以往任何时候都更加需
要重视和依靠农业科技创新。
今年中央一号文件对强化农业科技支撑作出具体部署，从
战略布局、种业振兴再到农机装备、农技推广，都列出了
详细的任务清单。比如，在加快推进种业振兴行动上，提
出完善联合研发和应用协作机制、加大种源关键核心技术
攻关、加快选育推广生产急需的自主优良品种等。一系列
举措将持续推进种业创新攻关，进一步夯实国家粮食安全
的种业根基。
好技术要让农民用得上、得实惠。今年中央一号文件提出
加强基层农技推广体系条件建设。要立足实际、精准施策
强化公益性服务功能、强化农业科技人才培养使用、加快
培养农林水利类紧缺专业人才，打通科技进村入户“最后一
公里”。
改革是乡村全面振兴的重要法宝。今年中央一号文件强调
强化农村改革创新。
深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条
主线。当前，各地第二轮土地承包正陆续到期，今年将启
动实施第二轮土地承包到期后再延长 30 年整省试点，探索
具体操作办法，为全国面上开展打好基础。发展适度规模
经营是现代农业的方向，各地要适应发展趋势，构建现代
农业经营体系，加快健全农业社会化服务体系，把小农户
服务好、带动好。同时，必须坚守农村改革底线，强化改
革举措集成增效。
改革破题，让“人地钱”等资源要素更多汇聚乡村、服务乡村。
今年中央一号文件着眼强化乡村全面振兴要素保障，提出
了一些有含金量的政策措施。在人才方面，提出实施人才
支持计划，加大乡村本土人才培养等。在用地方面，提出
稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整
合盘活农村零散闲置土地，保障乡村基础设施和产业发展
用地。在投入方面，提出坚持将农业农村作为一般公共预
算优先保障领域，创新投融资机制，确保投入与目标任务
相适应。
二、让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火
农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。
党的十八大以来，我国农村居民收入持续较快增长，2023
年农村居民人均可支配收入为 21691 元，比上年实际增长
7.6%
。同时也要看到，持续促进农民增收还面临不少困难和挑
战。今年中央一号文件提出实施农民增收促进行动，目的
就是巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。
家庭经营性收入是农民收入的重要组成部分，要加大产业
经营增收力度。各地区各部门要支持农户发展特色种养、
手工作坊、林下经济等经营项目，强化产业发展联农带农
导向，让更多农民分享产业增值收益。
工资性收入是农民收入的重头大头，要做好农民工稳岗就
业。各地区各部门要加强农民工职业技能培训，健全跨区
域信息共享和有组织劳务输出机制，做好大龄农民工就业
扶持，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极
推广以工代赈等，促进农村劳动力多渠道就业。
此外，要拓展转移性收入，持续加大强农惠农富农政策力
度，逐步提高农村社会保障水平。要增加农民财产性收入
赋予农民更加充分的财产权益，鼓励以出租、合作开发、
入股经营等方式盘活利用农村资源资产。
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须坚持把
解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优
先发展，加强党对“三农”工作的全面领导，把党的政治优势
和组织优势转化为抓落实的行动优势，汇聚起全党上下、
社会各方推进乡村全面振兴的强大力量。
今年中央一号文件提出全面落实乡村振兴责任制，压实五
级书记抓乡村振兴责任，明确主攻方向，扎实组织推动。
要推动各级党政“一把手”把责任真正扛在肩上、抓在手上，
特别是发挥县委书记“一线总指挥”作用，真正把“三农”重中
之重的战略定位体现出来。要注重发挥督查考核“指挥棒”作
用，既要突出实绩实效，推动各类涉农督查检查考核能整
合的整合、能简化的简化，减轻基层迎检迎考负担，又要
通过督查考核推动真抓实干。
我国各地农村情况千差万别，自然条件、风土人情、发展
水平、工作基础各不相同。必须坚持从实际出发创造性抓
好贯彻落实，坚决反对搞“形象工程”、做表面文章。要保护
农民利益、维护农民权益，真正惠民生、暖民心，让广大
农民在乡村全面振兴中有实实在在的获得感。
有力有效推进乡村全面振兴
习近平总书记强调，“要始终把保障国家粮食安全摆在首位，
加快实现农业农村现代化”“要持续推动同乡村振兴战略有机
衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚
战的伟大成就”。
确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫，是做好“三农”
工作的底线任务，不容有任何闪失。推进乡村全面振兴，
首先要把底线守住，基本盘不能出问题。今年中央一号文
件围绕做好“两个确保”，进行了针对性部署。
一、抓好粮食等重要农产品稳产保供
保障粮食和重要农产品稳定安全供给是推进乡村全面振兴
的首要任务。2023
年，克服黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北
局部干旱等灾害影响，全年粮食产量13908.2 亿斤，高基数
上增产 177.6 亿斤，再创历史新高；大豆播种面积稳中有增，
连续两年稳定在1.5 亿亩以上。今年中央一号文件明确提出
确保粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上的目标，重点是稳面积、
增单产两手发力。
稳面积，就是稳定粮食播种面积，巩固大豆扩种成果。关
键是调动农民种粮和地方抓粮两个积极性。一方面，通过
适当提高小麦最低收购价，继续实施耕地地力保护补贴和
玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，完善农资保供稳价
应对机制，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范
围，让农民种粮有钱挣。另一方面，全面落实粮食安全党
政同责，加大对产粮大县支持力度，探索建立粮食产销区
省际横向利益补偿机制，让地方抓粮有动力。
增单产，就是把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，
这方面潜力还很大。要实施粮食单产提升工程，集成推广
良田良种良机良法，加强农业基础设施建设，强化农业科
技支撑，构建现代农业经营体系，推动粮食产能迈上新台
阶。
也要看到，“吃饭”不仅仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌
菇笋等样样都是美食。要树立大农业观、大食物观，农林
牧渔并举，构建多元化食物供给体系。加强“菜篮子”产品稳
产保供，确保量足价稳。
二、坚持数量、质量、生态“三位一体”保护耕地
耕地是粮食生产的命根子。从数量看，2023 年全国耕地总
量连续第三年净增加，完成新建和改造提升高标准农田
8611 万亩；从质量看，我国耕地质量总体进入持续改善、
稳中有升的阶段。也要清醒认识到，我国人均耕地数量少
质量总体不高、后备资源不足，耕地保护任重道远。
耕地保护是一个系统工程。中央一号文件提出严格落实耕
地保护制度，强调“健全耕地数量、质量、生态‘三位一体’保
护制度体系”。
要保数量，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基
本农田保护任务，改革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补
定占”，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建
设允许占用耕地规模上限，用“长牙齿”的硬措施守住 18 亿
亩耕地红线。
要提质量，以高标准农田建设为抓手提升耕地质量，优先
把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕
地建成高标准农田，适当提高中央和省级投资补助水平，
取消各地对产粮大县资金配套要求，强化高标准农田建设
全过程监管，确保建一块、成一块。同时，健全补充耕地
质量验收制度，加大黑土地保护工程推进力度，实施耕地
有机质提升行动。
要管用途，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，严厉打击
非法占用农用地犯罪和耕地非法取土，持续整治“大棚房”。
分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明确耕地“非粮
化”整改范围，合理安排恢复时序。因地制宜推进撂荒地利
用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的，支持农村集
体经济组织多途径种好用好。
三、持续巩固拓展脱贫攻坚成果
巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务。
2023 年以来，各地健全防止返贫监测帮扶机制，努力做到
早发现、早干预、早帮扶，突出抓好产业就业帮扶，脱贫
群众生产生活条件持续改善，获得感、幸福感、安全感进
一步增强。
围绕中央一号文件强调的确保不发生规模性返贫目标，必
须压紧压实工作责任，做到思想不松懈、工作不松劲，持
续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
要落实防止返贫监测帮扶机制，进一步提升防止返贫监测
精准性、帮扶实效性。存在因灾返贫风险的农户，符合政
策规定的可先行落实帮扶措施，农村高额医疗费用负担患
者，按规定及时落实医疗保障和救助政策。要加强产业和
就业帮扶，推动产业提质增效、可持续发展，实施防止返
贫就业攻坚行动，让留在当地的脱贫人口有稳定的产业支
撑，让有劳动能力的脱贫人口有稳定的就业岗位。
摘要：
展开>>
收起<<
学习贯彻一号文件精神心得体会（8篇）目录1.把强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措作为推进乡村全面振兴的重要支撑22.加强党对三农工作的全面领导53.推进“两个强化”激发农村潜能和活力84.有力有效推进乡村全面振兴125.打好乡村全面振兴漂亮仗166.专家解读2024年中央一号文件：用好“千万工程”总引擎描绘乡村振兴新画卷197.一号文件里的“三农”脉动248.一号文件，绘就乡村全面振兴“路线图”36把强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措作为推进乡村全面振兴的重要支撑今年中央一号文件强调，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。“两个强化”是推进乡村全面振兴的重要支撑。要协同推进科技...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册