2024年富阳区政府工作报告
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2024-05-16
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2024 年富阳区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，并请区政
协委员和其他列席人员提出意见。
2023 年工作回顾
2023 年是富阳发展史上接续奋斗、难中求成、高光出
彩的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察
浙江重要讲话精神，围绕全省三个“一号工程”和“十项
重大工程”、全市“两场硬仗”工作要求，在区委的坚强
领导下，在区人大、区政协的监督支持下，有力推动经济
社会高质量发展，在经济、城市、民生等方面取得突破性
成就：
——这一年，我们一路埋头苦干，拼经济、拼发展，
综合实力大步提升。地区生产总值 960.9 亿元，同比增长
4.8%；财政总收入 165.2 亿元、增长 7.8%，一般公共预算
收入 100.5 亿元、增长 9.6%；固定资产投资历史性突破 700
亿元，制造业投资、高新产业投资均突破 100 亿元，连续 2
年获得省政府投资“赛马”激励；高新产业增加值占比达
70.5%，R&D 经费投入强度达 3.2%，均为历年最高；综合
实力位居全国百强区第 48 位。
——这一年，我们一起办好亚运，心相融、向未来，
城市能级稳步跨越。坚持全区一盘棋、拧成一股绳，高水
平实
施“城市品质、城市治理、城市文明”三大提升行动，
以冲锋冲刺、决战决胜的姿态，圆满完成赛事筹办、服务
保障工作，奉献了一场高光亮眼、好评如潮的亚（残）运
盛会，成为举世瞩目、永载史册的亚（残）运“双首金之
城”，实现了从都市新区向亚运之城的跨越蝶变。
——这一年，我们一心为民服务，优品质、强保障，
民生事业阔步发展。承办国家发改委共同富裕示范区建设
现场会，列入全国首批共富观察点，医保防贫共富改革获
评全省共富最佳实践，通过国家学前教育普及普惠区、义
务教育优质均衡发展区省级验收，公办养老机构国企化改
革纳入省级试点，通过省级食品安全示范区创建验收，成
功摘得全省首批“二星平安金鼎”，城镇和农村居民人均
可支配收 入 达 74899 元 、 47653 元 ， 分 别 增 长 4.4% 和
6.7%，连续四年荣获“中国最具幸福感城区”。
一年来，我们重点开展了五个方面具体工作：
一、比拼赶超，经济运行稳中有进
1.政策机制迭代升级。全面落实省“8+4”政策体系，
制定出台“抢先机拼经济、勇夺开门红”38 条等一揽子激
励政策，全年兑现产业政策资金21.2 亿元，惠及市场主体
超5500 户次，为各类市场主体减负超 22 亿元；发放汽车、
商贸等各类消费券7150 万元，撬动消费25 亿元；组织 140
家企业参加各类国际展会 250 场，达成意向订单超 30 亿元，
货物出口额超 200 亿元。推出稳预期、稳增长
系列措施，全市首创“亚运红促产能”快速协调服务
机制，优化涉企“综合查一次”联合执法，建立区助企联
席会议机制，组织重点企业家产业发展研讨会2场，梳理
“三张清单”重点企业问题 207 个、已办结187 个。
2.项目建设量质齐升。实施项目全过程提速“1231”工
程，省市重点项目投资完成率分别达195% 和164%，省
“千项万亿”工程项目投资完成率达162%，省“152”工程
项目 100%开工，制造业投资、民间投资、高新产业投资分
别增长 14.4%、16.4%、12.6%。强化项目全要素保障，列入
万亿特别国债项目 2个、争取资金7.3 亿元，列入市“平急
两用”公共基础设施建设项目 5个、总投资 83.8 亿元，发
行政府专项债券 25 亿元；完成产业基金投资 35.5 亿元，新
增出资项目 21 个，撬动社会资本152 亿元；新增建设用地
指标2573 亩，出让工业用地1825 亩，完成“三块地”消化
1.9 万亩、厂房改扩建 26.4 万方。制定出台文旅体融合发展
规划，签约重大文旅项目 15 个，富春湾天街、万豪酒店开
工建设，黄公望二期文创园、常安蚯比庄园建成运营。
3.营商环境惠企有感。聚焦政务服务增值化改革，挂
牌启用区企业综合服务中心，上线企业服务平台，打造“e
企富”企业服务品牌，线上线下受理企业事项 11.6 万件，
企业满意率达98%；推出企业合规指导、“四室一窗”兜
底办、准入准营预约“错时服务”、多时段延时服务和 24
小时“不打烊”自助服务等创新服务举措，累计服务企业
1.3 万家、群众 5.2 万人次。试点推进市场监管系统失信联
合惩戒闭环工作，市场主体信用修复平均用时缩短 3
天；深化“减证便民”行动，电子营业执照下载率达
81%。优化人才生态环境，启用首批人才专项租赁住房，通
过“人才码”服务超74 万人次，兑现人才资金超 2.7 亿元。
“单用途商业预付卡全周期治理改革”“生态 e治”分别获
评省、市营商环境优化提升最佳实践。
二、创新驱动，产业转型步伐提速
1.外引内育双向发力。全年招引吉咖智能、利氪科技、
云知声等产业项目 136 个、总投资 459 亿元，其中亿元以上
项目 61 个，10 亿元以上项目 16 个，50 亿元以上项目 1个。
创新型企业培育步伐加快，完成上市过会2家，新增国家高
新技术企业164 家、省科技型中小企业343 家、国家专精特
新“小巨人”企业8家、省隐形冠军企业2家、省专精特新
中小企业103 家、省雄鹰企业1家，新设立市场主体1.9 万
家，新增授权发明专利 744 件、“品字标”浙江制造认证企
业36 家、“浙江制造”标准 14 个，获评国家知识产权示范
企业2家、优势企业5家。
2.创新动能不断集聚。引进浙工大国际创新中心、浙
江中医药大学富阳研究院，新增重点支持的省级院士工作
站1家、市级概念验证中心 2家、省级企业研究院 2家、市
级以上企业研发中心 38 家，探索杭光所“四链融合”富阳
模式，新建光电激光、永昌东弘等6个产业（加速）园、新
增创新空间52 万方，新招引孵化运营机构 3家。新增市级
以上领军型人才36 人、技能人才8600 人、区级以上大师工
作室12 家，招引大学生2.4 万人、研究生等高层次人才
2219 人，分
别增长 33.1%和22.4%。
3.产业集群日渐成型。强化数字经济引领，西湖大学
光电研究院等7个项目列入省数字经济重大项目，新增省级
未来工厂试点企业1家、省级未来农场1家、省级数字农业
工厂2家、市级未来工厂培育企业28 家、省级智能工厂培
育企业11 家、国家级绿色低碳工厂2家，完成高耗低效工
业企业整治118 家。推进现代产业集群建设，生物医药产业
产值冲刺百亿，集成电路、数字安防和网络通信产业集群
列入省产业集群协同区。数字经济核心产业、高端装备制
造业增加值分别增长 6.2%、7.6%。
4.产业平台支撑有力。开发区位列全国经开区第 76 名，
G320 智能网联车核心技术产业化走廊、沿杭淳开现代中医
药国际合作示范区加快建设，城西科创大走廊富阳片区联
动办正式挂牌，创成国家级绿色工业园区、省级现代服务
业创新发展区。富春湾新城杭光所科研大楼建成投用，罗
素先进光波科学中心正式设立，招引高新项目 29 个、总投
资超238.4 亿元，获评长三角G60 科创走廊科技成果转移转
化示范基地。持续深化滨富特别合作区 2.0 版，签约芯通半
导体等4个产业项目，集成电路全产业链布局更加完善，富
芯项目正式投产。
三、亚运赋能，城乡品质精彩蝶变
1.亚运赛事高光出彩。坚持“简约、安全、精彩”办
赛理念，全省率先启动6场测试赛，承办杭州亚残运会倒计
时100 天活动，高标准完成亚残运会富阳站火炬传递，建立
“1+2+2+24”指挥调度体系，全时段保障横跨22 个比
赛日的258 场比赛顺利举办，诞生118 枚金牌，打破10 项
世界纪录、57 项赛会纪录，相关宣传报道全网传播声量达
5.9 亿。迎来48 个国家（地区）1600 余名运动员，接待观
众超 4.6 万人次，赛事筹办工作获得亚奥理事会、国际赛艇
联合会等充分肯定。推出 100 个亚运文旅体验点、10 条主
题线路和 5条旅游线路产品，创成省全域旅游示范区、获评
省5A 级景区城，预计全年接待旅游总人数473 万人次、旅
游总收入达 90 亿元，分别增长 12%、8%。
2.城市形象持续改善。建管水平不断提升，基本完成
分区规划和26 个城镇、乡村单元详规；富春湾大道三期、
秦望南路开工建设，秦望码头加快推进，渌渚作业区江口
码头建成运营，徐西线、万牧线、汽觃线完成改扩建并顺
利通车；银湖地标项目虹缤之都启动建设，秦望广场地下
综合体全部封顶，科技馆完成土建结构结顶；东洲入城口
获评全市赛马优秀，北支江沉浸式夜游、亚运山居景观带
入围市级重点出彩项目，“大运河-北支江”入选国家水上
国民休闲运动中心试点；9项工程创获“西湖杯”、5项工
程创获“钱江杯”，银湖水厂一期创获“鲁班奖”。承载
能力持续增强，新增省市未来社区 7个，改造老旧小区3个、
无障碍设施203 处，新建停车位8000 个、充电桩150 枪；
建成口袋公园6个，城市扩绿100 万方，新改建污水管网
19 公里，新增海绵城市区域化达标面积1.95 平方公里，整
治销号城市内涝点31 处。
3.和美乡村深入推进。全面压实粮食生产责任，粮食
耕种面积达23.1 万亩、产量超10 万吨。扶持农业项目 360
个、撬动社会投资 10 亿元，新增区级以上农业龙头企业19
家、农创客322 人，农村电商销售总额达9.2 亿元，富春街
道拔山村、洞桥镇里仁村入选省级农产品电商村，稻渔综
合种养面积达2.5 万亩，化肥减量增效模式在全省推广。建
成共富工坊101 个，新培育强村公司21 家，集体经济经营
性收入 50 万元以上行政村实现全覆盖。新改建农村公路 15
公里、道路大中修50 公里；建成省级风貌样板区3个、省
级美丽乡村共富示范带1条、省级和美乡村60 个、省级美
丽宜居示范村 3个、省市未来乡村8个、市级美丽乡村特色
村4个，黄公望村获评金3A 级景区村庄，潘堰村获评第三
批全国乡村治理示范村，富阳区荣获省市实施乡村振兴战
略优秀区。
4.生态底色不断擦亮。开展亚运生态环境质量保障攻
坚行动，成功处置北支江蓝藻水华，富春江干流水质稳定
保持 II 类；推进“两车”淘汰及秸秆禁烧，全年空气优良
率达93.4%，PM2.5 浓度30.6 微克/立方米；重点建设用地
安全利用率 100%；建成垃圾分类省级高标准示范片区2个
精品村2个。富春湾 EOD 项目列入全省首批试点项目名单。
生态环境公众满意度创历史最佳，连续五年成为“美丽浙
江”考核优秀区。
四、普惠优享，民生福祉温暖厚实
1.兜底保障坚实有力。全年民生支出 104 亿元，占一般
公共预算支出的 75.6%，完成 134
个省市区三级民生实事项目。坚持就业优先，新增就
业3.77 万人，失业人员再就业 4695 人，发放失业保险金
1.64 亿元，“富春小哥码”入选国家发改委共富案例。深入
推进“扩中提低”，发放各类救助金 2.5 亿元，低保标准、
特困人员基本生活标准分别提高至每人每月 1259 元、2098
元；全区养老保险综合参保率达99.4%，困难人员医疗费用
综合保障率达88%；危旧房解危 140 处，既有建筑加装电梯
80 台，为 160 户困难家庭改善居室，筹集保障性租赁住房
4508 套（间），完成银湖、东洲、大源、灵桥、渌渚等地
的20 个安置房项目分房交付，回迁安置6371 户。持续做好
对口支援、对口合作、山海协作等对口帮扶工作，援建资
金8177 万元。
2.一老一小统筹兼顾。将生育、养育、教育一体考虑，
出台优化生育政策若干措施，发放孕产和育儿补助1134.3
万元；新增 3岁以下婴幼儿托位336 个，每千人口托位数达
4.34 个，幼儿园公办率提高 5.49%；新增市级儿童友好基地
6个，儿童青少年近视率下降1.25%，为 6.6 万名义务教育
段 学 生开展正 脊 筛 查，青 少 年口腔窝 沟 封闭完 好 率达
98%。持续推进“15 分钟养老服务圈”建设，新增认知障
碍照护专区床位132 张、家庭养老床位380 张、持证养老护
理员 309 人，为 500 户空巢老人安装安全守护系统、22 家
村（社）居家养老服务照料中心配置智能服务终端，老年
人意外保险投保率和理赔率均居全市首位；新增老年学校
18 所，实现乡镇（街道）全覆盖，杨清庙村老年协会创成
首批国家级试点。
3.教卫文体优质优享。打造美好教育，建成灵桥小学
、鸡笼山幼儿园等学校（幼儿园）12 所，新增学位
8655 个，浙江中医药大学新校区开工建设；9所小学集团化
办学实质性推进，完成全区中小学紧密型教共体全覆盖，
入选国家青少年心理健康发展项目试点区县。推进病有良
医，新冠疫情“乙类乙管”平稳过渡；省人民医院富阳院
区、省中医院新院区加快推进，区三院新院区、区妇保院
门急诊综合大楼、上官社卫中心投入使用，区二院、区中
医院分别晋级为二级甲等综合医院、三级乙等中医医院，
“医检互认”获全省改革突破奖银奖，“健康浙江”考核
实现“五连优”。文体事业活力迸发，区图书馆完成改造
提升，泗洲中国造纸遗址博物馆开工建设，区非遗馆开馆
运营，新登古城墙、庄泽桥、新四军新登战役烈士陵园入
选省级文保单位，建成省级非遗工坊2家，手工竹纸在亚运
会开幕式精彩亮相；电视剧《富春山居》在央视首播，诗
韵越剧《富春山居图》在杭州大剧院首演，成功举办第七
届郁达夫小说奖颁奖典礼；建成基层体育场地 32 个、嵌入
式体育场地 68 个、环浙步道80 公里，举办各级体育赛事活
动2000 余场，参与人数超10 万。
五、多元共治，社会治理现代高效
1.基层治理效能提升。深化“家和睦邻”工程，构建
“1+4+X”矛盾纠纷多元化解机制，重点领域信访总量下降
12.5%；围绕 29 个纠纷多发易发领域，建成共享法庭597 个。
以“家在富春山居”现代社区建设为抓手，完善“1551”工
作体系，江滨社区、山水社区获评首批省级现代社区，建
成市级“美好家园”小区9个。新增省级文明镇1个、文明
村
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2024年富阳区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2023年工作回顾2023年是富阳发展史上接续奋斗、难中求成、高光出彩的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕全省三个“一号工程”和“十项重大工程”、全市“两场硬仗”工作要求，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，有力推动经济社会高质量发展，在经济、城市、民生等方面取得突破性成就：——这一年，我们一路埋头苦干，拼经济、拼发展，综合实力大步提升。地区生产总值960.9亿元，同比增长4.8%；财...
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