2024年麻章区政府工作报告
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2024-05-16
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2024 年麻章区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请
予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023 年工作回顾
2023 年，是麻章发展进程中意义非凡的一年，习近平
总书记首次视察湛江，亲临麻章金牛岛红树林，为麻章高
质量发展、推进中国式现代化建设把航指向，为我们走好
新征程注入强大动力和信心。我们牢记嘱托、感恩奋进，
在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大及其常委会
区政协监督支持下，全面学习贯彻党的二十大和二十届二
中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲
话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委
工作安排，推动麻章各项事业取得新进步。据统计，全区
完成地区生产总值 220.49 亿元，增长 5%，增速全市第一；
规模以上工业增加值 39.3 亿元，增长 2%，增速全市第三；
社会消费品零售总额 159.7 亿元，增长 7.1%；一般公共预算
收入 6.06 亿元，其中税收增长 6.4%；外贸进出口总额 44.37
亿元;居民人均可支配收入 3.04 万元，增长 5.7%，增速全市
第一。
ÆÆÆ一年来，我们主要做了以下工作:
（一）聚力抓落实，推动习近平总书记视察广东重要
讲话、重要指示精神落地见效。我们把习近平总书记视察
湛江、
麻章重要讲话、重要指示精神与具体工作深度结合，
一项一项抓好落实。现代海洋牧场建设强势推进。实现渔
业产值 30.56 亿元，增长 5.8%。新增省级水产健康养殖示范
场2家。湛江国际水产城项目被列为湛江国家骨干冷链物流
基地，作为全市“百千万工程”暨现代化海洋牧场项目集
中启动活动主会场开工。恒兴饲料获评广东省战略性产业
集群（现代种业）重点产业链“链主”企业。与海南相向
而行持续深化。麻章被列入湛江建设港口型物流枢纽两大
片区之一，连接海南咽喉要道的区域交通物流枢纽功能持
续完善、地位不断提升。湛江西站多式联运物流园等项目
前期工作加快。“红树林之城”建设成果丰硕。金牛岛红
树林入选绿美广东示范点，获评“省林长绿美园”，获认
定“广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心
调研基地”。湛江市海洋生态保护修复工程项目加快实施
获全国竞争性评选总分第三、全省总分第一，获中央财政
资金3亿元。开展金牛岛红树林保护修复与综合利用生态示
范项目，与中国林科院热带林业研究所、自然资源部第三
海洋研究所、湛江湾实验室等合作建立监测工作站，开展
“种养耦合”模式研究和推广。水资源配置工程建设顺利
环北部湾广东水资源配置工程麻章段在全市率先动工，累
计交付施工面约871 亩。太平镇饮水工程完成厂区建设。实
施水库除险加固、水闸重建等水利工程 9宗。
（二）聚力抓“百千万工程”，城乡协调发展开拓新
局面。在2023
年广东县域各区经济综合发展力榜、经济发展活力榜
中，分别排全省 45 个县级区第 13 位和第 8位，两项排名均
为湛江第一。争取到专项债、一般债资金5.06 亿元支持项
目建设。强镇兴村步伐加快。麻章镇入选全省镇域经济综
合发展力评比百强、荣登粤西第三、湛江第二。完成“四
村两带”示范创建一期建设，那柳、外坡、甘园、厚礼北
云头下等5个村入选省“百千万工程”首批典型村。新实施
52 个驻镇帮镇扶村项目，与广东海洋大学合作挂牌“百千
万工程”服务站 5个。美丽宜居村覆盖率达 78.72%。在湛
江“锚定百千万Æ争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学
活动获评高分。甘园村入选全国第三批乡村治理示范村，
新增省级民主法治示范村1个、乡村治理示范村5个。现代
农业发展势 头良好。 完成农业 总产值 53.93 亿 元 ， 增长
5.5%，增速全市第二。新增高标准农田 5000 亩，完成粮食
播种面积13.86 万亩。新培育省级农业龙头企业 2家，新增
农业科技示范基地 2个。区农技推广服务驿站挂牌运行。举
办“龙耀呈祥Æ迎春纳福”迎春花市暨嘉年华等大型花卉展
销活动 2场，实现花卉产值 6.55 亿元，增长 11.5%。《兰盈
赋能乡村振兴Æ助力“富贵路”》成为全市唯一入选省“千
企帮千镇Æ万企兴万村”十大典型案例之一。
（三）聚力抓制造业当家，现代化产业体系加快构建。
先进制造业加快发展。润达医疗设备等 3个项目建成投产，
深国际物流项目主体结构接近完工，晨鸣 18 万吨特种纸等
9个在建项目加快建设，新开工通威 100MWp 渔光互补光伏
发电等 18 个项目，完成重点项目投资 41.3
亿元。海洋生物医药高新技术产业项目用地即将挂牌
出让。建立拿地即开工、全程代办机制，亿龙矿产20 万吨
新型硅材料项目实现从“拿地”到“开工”仅5个工作日，
不断创造麻章新纪录。产业园区建设加速。森工一路、太
和工业园二期基础设施等项目加快建设，森工产业园污水
处理厂、标准厂房和三佰洋工业园二期基础设施等项目前
期工作加快，三佰洋工业园二期592 亩征地协议签订工作基
本完成。招商引资取得新成果。落实招商引资“一把手”
工程，设立广州白云区-湛江麻章联合招商联络点，与白云
区合作举办“百企进麻章”活动，新签约引进京东物流供
应链（湛江）产业基地、食品生产示范基地等项目 20 个，
总投资额约59.89 亿元。民营经济发展提质增效。新增规上
企业 2家、省级专精特新中小企业 6家。新增完成技改投资
3.35 亿元，增长 130.4%；新增备案技改项目 6个、投资额
5678 万元。湛江“一县一场”产业投融资会议对接企业融
资需求约 21 亿元，亿龙矿产列入湛江上市企业培育种子库。
举办粤西车城汽车暨房产推介迎春展销等一系列促消费活
动，完成限上汽车销售额 23.23 亿元，增长 8.1%，其中新能
源汽车销售额增长达129.6%。
（四）聚力抓城市扩容提质，综合承载力持续提升。
西城片区开发提速升温。与西城开发指挥部、西城建投公
司合作不断深化，省实验中学、西城保障性住房、西城一
水质净化厂等项目开工建设，西城片区基础设施项目加快
建设。省实东 226 亩商住用地出让收入 6.735 亿元，房地产
开发投资增长 12.7%，增速全市
第二；房地产 销售面 积、销售 额分 别增 长 37.9%和
37.5%，增速均为全市第一。土地收储工作成效显著。完成
项目用地征拆约4475 亩,新增批复建设用地880.9 亩、收储
658.43 亩；出让土地677.53 亩、收入 9.03 亿元，分别增长
167%和173%；划拨土地450.36 亩、收入 1.83 亿元。城市
功能品质不断提升。新开工“三旧”改造项目面积82.74 亩，
完成改造面积24.72 亩。城区老旧小区综合改造项目加快建
设，改造小街小巷77 条，完成“白改黑”21.8 公里，新增
小公园小绿地3个。交通枢纽建设稳步推进。完成广湛高铁
麻章段项目全线交地，湛海铁路、合湛高铁、宝满铁路等
项目前期工作加快，朝南路、政通路东连接线等项目有序
建设，华港路、金园路等一批项目进展加快，完成乡道改
造49 公里。
（五）聚力抓改革开放创新，发展活力动力显著增强。
重点领域改革持续深化。完成承接市经济管理行政审批和
管理职权事项 12 项，委托产业园区实施行政审批服务事项
5项。稳妥推进新一轮机构改革。实施优化营商环境16 方
面58 项措施，落实企业开办“零成本”，减税降费和退税
缓费2亿元，政务服务“好差评”各项指标名列全市前茅。
市场主体数量增长 50.69%，其中新增企业 925 户、个体工
商户10592 户，分别增长 10.65%和230.82%。创新动能持
续增强。新增高新技术企业 17 家，增长 88%，数量创历史
新高。新增创新型中小企业 20 家，备案科技型中小企业 49
家。新认定市级以上工程技术中心 2个、市级众创空间 1个。
博康生物与中山大学合作建立海洋生物医药研究院研发基
地、南海东方
鲎培育养殖研究基地。新认定高层次人才31 名。获专
利授权 773 件，其中发明专利 348 件，占全市总量 43.7%。
开放发展取得新进展。主动对接融入“双区”建设，抢抓
RCEP、“一带一路”建设等机遇，组织企业参加广交会、
海博会、农博会等展会，支持 26 家企业争取到省、市各类
外贸扶持政策资金450 万元，着力稳外贸、稳市场。
（六）聚力抓生态建设，绿美麻章建设持续推进。 污
染防治攻坚有力推进。全面落实中央、省生态环境保护督
察反馈问题整改，完成黑臭水体第一阶段41 项整改事项，
中心城区水系治理（雨污分流）项目完成建设，新建、改
造雨污分流管道约 27.2 公里。环境空气质量优良率 97.1%。
严格落实河（湖）长制，青年运河塘口、湖光岩地表水国
考、省考断面水质保持优良，合流水库等 2个集中饮用水水
源地达标率保持100%，完成全市首宗“四个配套办法”查
处环保案件。绿色低碳发展取得新进步。稳步推进“双
碳”工作，5家企业完成清洁生产验收。诺科冷暖设备获评
“环保节能家居工业设计中心”，恒兴饲料获评“2023 年
度‘粤港清洁生产伙伴’标志企业”。规上工业综合能源
消费量同比下降12%。绿美生态建设迈出坚实步伐。深入
实施绿美麻章生态建设行动，新建成碧道1.5 公里，完成省
道、县道、乡道等绿化美化工程 62 公里。新造林抚育1550
亩、森林抚育5050 亩，推进国家森林城市创建工作，夺魁
2023 年“绿美广东竞风华”全省海选（湛江赛区）一等奖。
（七）聚力抓民生事业，惠民福祉有效提升。
民生保障持续改善。区财政民生投入13.7 亿元，增长
4.3%，占一般公共预算支出 83.1%。省、市、区十件民生实
事基本完成。实现镇级就业驿站全覆盖，新增城镇就业
4098 人，持续推进社会保险扩面征缴。新增长者饭堂 2个，
完成适老化无障碍改造 152 户，新增养老护理型床位200 张。
教育优质均衡发展取得新成效。区第二幼儿园等项目建成
使用，太平中学综合楼重建等一批项目加快推进，新打造
“麻章中心小学+鸭曹校区”等3个小学教育共同体，与广
州白云区、增城区、广东海洋大学教育帮扶协作持续深化
高考本科人数上线率达 35.7%，创近年来新高。健康麻章建
设扎实推进。区级医疗保障事业管理中心在全市率先建成
运行，城乡居民医保参保率连续三年排名全市第一。区人
民医院项目稳步建设，市疾控中心迁建、湛江 807 医院等项
目加快推进。在全市率先实现各镇100%通过“国家卫生
镇”专家现场评审。区城综局获评“湛江市爱国卫生先进
集体”。文化事业稳步发展。深化“四级联创”，创文工
作持续推进。新华文化中心项目开工建设。原创歌曲《亲
亲红树林》在第十二届全国村歌大赛中获金曲奖等多个奖
项。承办“多彩南粤Æ魅力非遗”省非物质文化遗产专题展
览巡展。新增市第十一批文物保护单位4个。成立区旅游协
会，接待旅客人数165 万人，增长 44%，实现旅游收入 14.5
亿元，增长 46%。麻章籍跳水运动员夺得多项世界级赛事
冠军。社会大局和谐稳定。保持常态化扫黑除恶高压态势
侦破新型黑恶势力团伙 1宗，破获涉黑恶类案件44
标签： #工作报告
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2024年麻章区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾2023年，是麻章发展进程中意义非凡的一年，习近平总书记首次视察湛江，亲临麻章金牛岛红树林，为麻章高质量发展、推进中国式现代化建设把航指向，为我们走好新征程注入强大动力和信心。我们牢记嘱托、感恩奋进，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大及其常委会区政协监督支持下，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作安排，推动麻章各项事业取得新进步。据...
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