2024年宁陕县政府工作报告
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2024-05-16
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2024 年宁陕县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年
新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是宁陕立足
新起点、谋求新发展的重要一年。在市委、市政府和县委
坚强领导下，在县人大、县政协有力监督支持下，我们认
真贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记历次
来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣高质量发展主线，
扎实开展“三个年”活动，团结和依靠全县人民，苦拼实
干，勇毅前行，经济社会发展回暖向好。全年完成生产总
值25.36 亿元，规上工业产值 2.27 亿元，固定资产投资增长
1.8%，地方一般公共预算收入增长 6.4%，社会消费品零售
总额增长 3.3%，城镇居民人均可支配收入增长 5.3%、增速
全市第四，农村居民人均可支配收入增长 8.2%、增速全市
第一。
一年来，我们扭住生态旅游首位产业，引进隐居乡里、
大乐之野等民宿头部企业 11 家，建成望梅山居、冰雪山居
等精品民宿 19 家，海棠花开、隐居终南等 16 家精品民宿加
快建设，渔湾逸谷农创田园综合体获
评“雪鹿奖”乡建年度榜样，精品民宿突破引领并成
为宁陕响亮名片，生态旅游联农带农成效逐步显现，全年
接待游客人次、旅游综合收入同比增长 64.3%、47.2%，实
现总产值 11.8 亿元。新签约林业碳汇自愿减排项目交易 2
笔600 万元，被确定为 2023 年国家级全域森林康养试点建
设县，《发展生态产业 释放全国森林第一县生态价值》入
选全国绿色发展类典型案例。
一年来，我们着眼宁陕长远发展，锲而不舍推动丹宁
线镇安至宁陕高速公路、G210 宁陕月河梁隧道及引线 、
G210 宁陕县城过境段三个项目成功列入陕西省重点公路
“十四五”规划调整项目。建立项目资金争取政策定期收
集汇总研判和导引机制，全年争取各类项目资金10.78 亿元，
同比增长 15%。
一年来，我们牢记“国之大者”，坚决当好秦岭生态
卫士，蓝天碧水净土保卫战有力有效，全年空气优良天数
达360 天，PM2.5、PM10 浓度同比均实现下降，空气质量
综合指数2.09，同比优化 5.4%，排名全市第二；国控、省
控断面平均水质保持国家Ⅰ类标准，市控断面水质稳定保
持国家Ⅱ类标准以上，治理水土流失面积18.1 平方公里，
畜禽废弃物资源化利用率 90.76%。国家重点生态功能区县
域生态环境质量监测考核结果居全省前列，成功创建为陕
西省第二批生态文明建设示范区。
一年来，我们扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，完
成耕地流出问题整改 2716.77 亩，整改率 136.04%；完成永
久基本农田整改 1417.24 亩，整改率 113.64%，整改通过省
级核查占比136.04%，居全市第一，粮食安全根基全面夯实。
补充报备耕地指标894.78 亩，积极争取省市耕地交易指标
220 亩，实现占补平衡由负转正，并保有488.287 亩建
设用地报批指标。全年供应国有建设用地37 宗，为经济社
会加快发展提供了有力的土地要素保障。
一年来，我们始终把人民群众的利益放在首位，城乡
居民基本养老保险待遇月人均水平全市第一。“养育未
来”项目入选“第四届全球减贫案例”。生育激励奖励政
策全面落实，出生人口同比增长 15.72%，县卫健局被国家
卫健委授予“2021-2023 全国生育友好工作先进单位”称号。
制定《宁陕县 12345 便民服务热线工单办理工作制度》，重
点工单提级办理、专题研究、闭环落实，全年 2361 件工单
全部办结，群众满意率由 88%提升至 96%。开展城乡人居
环境整治“百日攻坚”行动，群众反映强烈的一批乱搭乱
建、乱堆乱放等长期遗留问题和影响市容村貌的环境“牛
皮癣”得到根治，全市农村人居环境整治现场会在我县召
开。
一年来，我们直面问题不回避，攻坚克难抓落实，基
础性工作越来越扎实，经济高质量发展的态势越来越好，
长远发展的根基越来越稳固。主要体现在八个方面：
一是发展后劲不断增强。扎实开展生态旅游和重点项
目建设“百日攻坚”行动，出台《宁陕县政府亲商助企抓
项目工作制度》，累计解决重点项目建设和企业运营问题
253 个，实施县级重点项目 100 个，完成投资 57.2 亿元；19
个市级重点项目全部开工建设，完成投资 45.5 亿元。集优
社毛绒文创总部、线朗电子
产业园等一批重点项目建成投用。制定《招商引资项
目谋划推介制度》《招商引资工作闭环管理流程》，建立
招商项目“三单”管理机制，开展招商引资项目策划包装
“大比拼”、现场模拟推介“大比武”、绩效集中晾晒
“大评比”活动，选出招商引资项目推介能手18 名，评审
重点招商项目 8类87 个。首次走进香港推介宁陕，赴北京、
深圳等地外出招商 92 次，签约招商引资项目 57 个，落地建
设36 个，获评全市 2023 年招商引资工作先进县。精心谋划
2024 年重点建设项目 134 个，其中市级重点项目 22 个。建
成重点项目监督管理平台，入选中国信息协会 2023 数字政
府管理创新案例。全县金融机构存贷比为 33.3%，同比提升
2.63%。减税降费政策全面落实，累计兑付企业奖补资金
5477.53 万元，促成企业获得融资2.1 亿元，培育市场主体
1343 户，新增“五上”企业 4户。外贸出口完成率全市第
一，获评全市 2023 年稳外贸先进县。完成外商直接投资
200 万美元目标任务，实现零的突破。
二是产业发展提质增效。预算全域旅游专项资金2000
万元、整合各类财政资金4.09 亿元支持旅游产业发展和民
宿项目建设，铂逸养生谷、上若意境等30 个重点旅游项目
开复工，子午梅苑、渔湾逸谷成功创建为国家3A 级景区。
成功举办第九届大秦岭山地越野挑战赛、陕西省青少年越
野滑雪锦标赛等特色赛事活动，走进北京、重庆等地开展
旅游宣传推介活动 46 场次，《乡村大舞台—走进宁陕》在
央视播出。飞地园区建成标准化厂房 3.5 万平方米，县工业
园区被省工信厅认定为陕西省小型微型创业创新基地。耕
地“非粮化”治理有效，撂荒地整治任务全面完成，全年
粮食产量 1.22 万
吨，发展食用菌1300 万袋，种植中药材 3.2 万亩、魔
芋4.5 万亩、鲜食糯玉米 0.6 万亩。“宁陕蜂蜜”荣获全国
名特优新农产品，梨子园猕猴桃、秦智核桃油、青龙香菇
玉海香菇获全国特质农品认证。
三是乡村振兴步伐加快。强化防返贫动态监测帮扶，
累计消除风险户592 户1836 人，守住了不发生规模性返贫
底线。统筹整合财政涉农资金1.22 亿元实施项目 72 个，创
新开展“一村十事”试点工程，6个和美乡村试点村建设扎
实推进。开展集体经济“壮大培强”行动，全县 71 个村集
体经济组织经营性收入全部达到 10 万元以上，其中收入达
50 万元以上的村 8个。建成“宁陕山珍”专卖店 10 家，成
功举办秦岭山货大集、“宁陕山珍”美食品鉴等活动，开
展各类促消费活动 46 场次，带动农产品网络销售3500 万元
以上。开展脱贫群众增收专项行动，脱贫人口年人均纯收
入较2022 年增长 11.95%。全省中央单位定点帮扶工作现场
观摩暨挂职干部座谈会、全市乡村振兴巾帼行动暨“五美
庭院”建设现场推进会、全市“万企兴万村”行动现场推
进会在我县召开。
四是城乡面貌焕发新颜。实施城市更新行动，县城河
堤东西街人行道拓宽、道路“白改黑”和城市管网更新完
工投用，县城至上坝河乡村绿道（一期）建成，打通三星
路，县城老街片区棚户区改造建成房屋 7栋736 套，88 户
回迁户已交钥匙、商品房成交172 套，三星康养综合体项目
（一期）暨原森林大酒店盘活项目 200 套客房完成基础装修，
附属楼开工建设。县城水环境治理、东河市政道路及隧道
工程等重
点城建项目加快推进。改造老旧小区8个，新增停车位
325 个，入户供暖安装 260 户，天然气入户403 户。10 个农
村人居环境整治示范村建设全面启动，新建 5个重点村污水
处理设施，全县集镇污水集中处理实现全覆盖，农村改厕
率全市第一。
五是生态底色持续擦亮。扛牢秦岭生态环保政治责任，
对12345 工单、信访、网络反映涉及生态环保问题一律提级
办理、限时处置到位。加强秦岭生态环保“五乱”、河道
“清四乱”问题排查整治，依法整治违规坟墓，以“零容
忍”态度整治砂石料乱堆乱占问题，立案查处18 处，清理
完成 32 处，河长制、林长制、田长制有效落实。推进污染
防治提标升级，实施江河和子午河防洪工程、渔湾清洁型
小流域治理等生态保护修复项目，在全市率先完成保护区
关闭退出18 座矿山生态修复治理，在全省率先建成林长制
智能巡林系统和首个松材线虫病防控试验站，完成营造林
6.3 万亩，同县内省属国有林业企业联合成立森林防灭火联
防联控指挥部，建立联防联控工作机制，森林资源保护全
面加强。同北京林业大学合作启动生态产品总值核算和县
域“绿都”建设示范研究，宁陕县与北京林业大学经济管
理学院“商务部发展中国家林业经济与政策硕士项目教学
实践基地、乡村振兴（绿色发展）研究院”揭牌。制定
《生态环境保护工作巡查检查工作制度（试行）》《生态
环境违法线索移交制度（试行）》等9项制度，坚持清单对
账调度，交办并整改问题 248 个，立案查处环境违法行政案
件64
起，向县纪委监委移交问题线索9批次。
六是改革创新取得实效。 全面落实“营商环境突破
年”要求，制定《宁陕县复制推广营商环境创新试点改革
举措清单》，推动实施改革措施13 项。以“互联网+政务
服务”为关键点的“放管服”改革取得新成效，相对集中
行政许可权改革持续深化，《宁陕县行政许可事项清单
（2023 年版）》公布，“宁通办”微信小程序上线运行，
实行极简化商事登记制度，不动产登记等 15 件事项实现
“一件事一次办”，审批环节、材料减少30%，审批时间
减少40%以上。供销综合改革扎实推进。完成县国防动员
体制改革，建成全市首个国防宣传教育基地、防灾减灾科
普基地。强化科技创新，新增专利 4件、高价值发明专利 2
件、实用新型技术专利 42 件、外观设计专利 1件，新增高
新技术企业 4家、科技型中小企业 37 家、省级隐形冠军创
新能力提升企业 1家。
七是民生保障更加有力。全年民生资金支出 13.44 亿元，
占一般公共预算支出的 80%。创业就业政策全面落实，发
放创业担保贷款 8855 万元，开发公益性岗位2242 个，农村
劳动力转移就业1.7 万人，新增城镇就业763 人。全国县域
义务教育优质均衡发展县创建通过省级督导评估待教育部
认定，国家学前教育普及普惠县创建通过省级过程督导，
高考一本、二本上线率分别增长 3.4%、1.8%，普通高中最
终录取分数线排名全市前三。启动紧密型县域医疗卫生共
同体试点县建设，县医院传染病区建成投用，县中医院新
院区投用并成功创建全省第一批医养结合中心，国家卫健
委微量元素与
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2024年宁陕县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是宁陕立足新起点、谋求新发展的重要一年。在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协有力监督支持下，我们认真贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣高质量发展主线，扎实开展“三个年”活动，团结和依靠全县人民，苦拼实干，勇毅前行，经济社会发展回暖向好。全年完成生产总值25.36亿元，规上工业产值2.27亿元，固定资产...
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