2024年潜江市政府工作报告
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2024-05-16
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2024 年潜江市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请各位市政协委员和列席人员提出意见。
一、2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三
年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我市落
实省第十二次党代会部署，建设四化同步发展示范区的奋
进之年。面对复杂多变形势和多重困难挑战，全市上下坚
持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委
省政府和市委坚强领导下，锚定“一城三基地”①示范定
位，以奋发之志、务实之策、拼搏之为，着力扩内需、优
结构、提信心、防风险，交出了回升向好、进中提质的精
彩发展答卷。
——经济运行稳健竞进。突出稳增长第一要务，坚持
一月一调度、一季一拉练、半年一述职、年终结硬账，落
实经济稳健发展“16 条”和接续政策“30 条”②。完成地
区生产总值 904.92 亿元，增长 6.3%；规上工业增加值、固
定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分
别增长 8.2%、8.1%、8.7%、21.2%，全部高于全省平均水
平。全国县域经济百强榜进位至第 77 位。高质量发展的含
金量更高、驱动力更强、后劲更充足。
——示范区建设全面起势。高标准编制流域综合治理
和
统筹发展规划，构建“4+4+12”指挥行动体系③，形成
46 大类 194 项重点任务清单。省委省政府重磅出台“虾十
条”④，“潜江龙虾”成为全省唯一小龙虾区域公用品牌
跻身中国地理标志农产品品牌声誉榜（水产类）榜首，综
合产值 750 亿元；品牌价值350.8 亿元，连续五年蝉联全国
同类区域公用品牌第一。我市位列中国新型智慧城市百强
县第 79 位，获批筹建潜江龙虾国家地理标志产品保护示范
区、创建国家城乡交通运输一体化示范县。潜江经济开发
区、江汉盐化工业园获认全省首批合格化工园区。熊口镇
周矶管理区成为首批国家农业产业强镇，老新镇获评全国
乡村特色产业产值超十亿元镇，高石碑镇被评为全国乡村
治理示范乡镇。四化同步发展展现出开局良好、亮点纷呈
奔腾勃发的奋进势头。
——发展引擎动能强劲。市场主体新登记 3.1 万户、突
破12 万户。“四上”企业 946 家、实现两年翻番。高新技
术企业149 家，省瞪羚企业⑤ 23 家，入库科技型中小企业
255 家。科创中心全面建成，武汉工程大学绿色化工、湖北
大学光电子等产业技术研究院实体化运行。高新技术产业
增加值达157.05 亿元，获批创建国家创新型县（市），认
定国家知识产权优势企业3家，81 个项目纳入工信部 2023
年工业企业技术改造导向计划。潜江大地焕发出创新、创
业、创造的蓬勃生机和喷涌活力。
——民生保障坚实有力。省政府十大民生实事44
项具体任务全部完成，居民收入增长稳居全省前列。
民生财政支出75.1 亿元，统筹 2.26 亿元惠及特殊困难群体
7.6 万人，464 户1408 人消除致贫返贫风险。新增城镇就业
11333 人、高校毕业生就业创业6083 人。13 个保交楼项目
近7000 套房顺利交付，交付率全省第三。空气环境质量优
良率 86.6%，国、省控断面水质 100%达标。安全生产实现
“一无两降”⑥。人民群众获得感成色更足、幸福感更可
持续、安全感更有保障。
（一）坚持产业立市，发展结构优化升级。农业效益
凸显。农林牧渔业总产值 170.48 亿元，粮食面积、总产、
单产实现“三增”。35 个全国农业现代化示范区创建重点
项目全面完成，6家现代农业科技示范园入驻企业总产值 35
亿元。心辉米业成为国家级农业产业化重点龙头企业。虾-
稻强势腾飞。省小龙虾产业技术研究院成功揭牌，13 个万
亩、70 个千亩虾-稻基地加快升级。小龙虾年加工能力达70
万吨，58 家链上主体转企进限。潜网集团部省共建国家级
农产品产地专业化大市场合作正式达成，小龙虾年交易量
达23.7 万吨。工业压舱顶梁。绿色化工及光电子信息综合
产值达450.6 亿元，长飞五期、中巨芯、晶瑞、鼎龙、达诺
尔、菲利华融鉴等一批突破“卡脖子”技术难题的重点项
目全面投产。金澳科技再登中国企业500 强，长飞光纤获评
国家级专精特新“小巨人”。新能源蓄力突破，华润光伏
大唐光伏、中电建储能电站等重大项目建成或推进，中能
建投资 108 亿元压缩空气储能正式签约。纺织服装集聚成势，
市场主体超2195 家，产业规模超 300 亿元，吸引“回流”
就业超2000 人，
华纺链上链注册企业552 家，我市获评全国优质户外服
装供应链共建基地。服务业激活增势。希尔顿酒店开业运
营，万达广场全面封顶。房交会、汽车展销会点燃消费热
情，“一节一会”⑦、返湾湖湿地马拉松、畅游湖北（潜
江站）、骑遍湖北（潜江站）等好戏连台；中秋国庆“百
万游客游潜江”系列活动不负相遇，130 万人次涌动虾乡。
龙湾国家考古遗址公园创成全市首个国家4A 级旅游景区，
全市 3A 级以上景区达到4个，文旅产业焕发新兴活力。
（二）坚持项目为王，经济后劲持续增强。项目支撑
更加巩固。储备流域综合治理和统筹发展项目646 个、总投
资2770 亿元，谋划固投项目508 个、总投资 1432 亿元。民
间投资增长 38.7%，全省第一；制造业投资增长 44.1%，全
省第三。集中开工亿元以上项目94 个、总投资 421 亿元；
滚动调度工业和技改项目224 个，总投资 620 亿元。招商成
效更加明显。瞄准重点产业延链补链强链，签约项目224 个、
引资722 亿元，到资335 亿元、增长 8.7%。对上争取更加
发力。紧盯中央政策导向、资金投向，争取上级资金 53.76
亿元，为历年最多；发行地方政府债券 32.3 亿元，其中专
项债项目25 个、资金 24.8 亿元；申报增发国债项目54 个、
资金需求53.6 亿元。要素保障更加充足。消化处置批而未
供和闲置土地8156 亩；获批新增建设用地7085.23 亩，收
储、供应土地6317.6 亩、9079.58 亩，充足保障项目用地。
金融机构贷款余额新增 97.23 亿元、累计突破600 亿元，为
企业授信153.85 亿元，精准滴灌金融活水。工业用电量
41.06
亿千瓦时，有效应对迎峰度夏。
（三）坚持精雕细琢，功能品质不断提升。城市更新
全面提速。全域全员誓师动员精致之城建设，123 个老旧小
区改造惠及 1万户群众，火车站易涝点“顽疾”治理完成，
一五支渠、城南河等6条河渠治理扎实推进，新建改造雨污
管网 40 公里；紫光南路、紫月路西延、东荆大道南延等全
线拉通，兴盛路、东城大道等加快提档；曹禺公园、市民
体育中心等改造基本完成。新增停车位4255 个、新能源充
电桩559 个、绿地3.8 万平方米、街头小景点3处，改造临
街立面11 万平方米，拆除违建124 处，治理占道经营、乱
堆乱放等3600 余处。乡村品质持续改善。78 个乡村振兴衔
接项目全部完工。建改农村户厕5752 户，生活垃圾无害化
处理率达 95%以上，完成 29 个村生活污水及8条国家清单
农村黑臭水体治理。新建供气管网 103 公里，修复供水管网
40 公里，25.5 万农村群众用水质量显著提升。汉江泽口港
区综合码头即将开港投运，234 国道后湖至熊农段改建、原
318 国道东荆河大桥危桥改造、广泽大道东延等竣工通车，
新改建农村公路309 公里。江汉平原水乡园林精致之城的画
卷正加速展开。
（四）坚持深化改革，体制机制更加优化。国企改革
稳步推进。实施国企高质量发展五年行动计划，力推市城
发集团打造城市综合运营服务商、市高新投建成服务高新
区发展主平台、市农发集团担当城乡融合主力军、市江汉
投为市场主体提供高质量金融服务，市属国企总资产突破
700 亿元、增长 16.8%
。营商环境不断优化。围绕“高效办成一件事”，推
行“小切口”创新改革33 项。52 个表单式+93 个导引式事
项“一事联办”，武汉都市圈政务服务989 个事项“圈内通
办”，73 项民生事项下沉基层，市民之家正式启用。招投
标“两金免收”⑧近9亿元，兑现招商奖励资金 2.8 亿元，
减税降费6.9 亿元。重点改革落地见效。高新区体制机制逐
步优化。第二轮“市管校聘”⑨管理改革全面实施，教联
体覆盖率达 70％以上。职工医保门诊共济改革惠及 39.91 万
人次。应急管理、城管执法体制改革深化推进。成功创建
“湖北省全域公交县”。潜网集团、李焕森同志荣获第四
届湖北改革奖。
（五）坚持底线思维，民生民安扎实有效。流域安全
坚实筑牢。编制荆楚安澜潜江现代水网规划纲要，推进汉
江、通顺河、四湖总干渠及16 个湖泊入河（湖）排污口整
治，实施汉江、东荆河整险加固、中小河流系统治理，完
成150 个大气治理项目，中央、省环保督察反馈问题整改扎
实有效。民生福祉不断增进。实施特殊困难老年人居家适
老化改造 180 户、农村危房改造 134 户，筹集保租房1570
套。园林一中、园林三中、实验小学等学校综合楼和春溪
集、御珑国际等小区幼儿园建成投用，新增学位3010 个，
园林六小扩容、育才路小学主体完工，新潜江中学开工建
设。我市获评全国儿童青少年近视防控试点。市少儿体校
入选国家高水平体育后备人才基地。市人民医院完成主体
结构，市中医院周潭院
区一期、市精神病专科医院等加快实施。革命英雄纪
念馆全面建成，城乡公益性公墓进展显著。平安基础全面
夯实。“情指行”⑩一体化实战化机制、“12345”与“110”
双号联动机制高效运转，破案率、发案数“一升一降”。
查改重大事故隐患 257 条，调解矛盾纠纷5300 余件，社会
大局保持和谐稳定，邱广才同志荣获“全国模范人民调解
员”称号。
（六）坚持转风提能，政府效能显著提高。扎实完成
好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“规定动
作”，更加坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维
护”。全面提升依法行政能力，“八五”普法中期评估全
面完成，重大行政决策程序更加完善，清理市级行政规范
性文件 50 件，办理行政复议案件 100 余件，68 件人大代表
建议、135 件政协委员提案100%回复，审计反馈问题整改
有序推进。不担当不作为突出问题专项整治靶向发力，全
媒体问政向作风问题“亮剑”，“四下基层”⑪走深走实，
“下察解暖”⑫见行见效，共同缔造入脑入心，工作清单
化、项目化落地落实，全力培树“干部敢为、地方敢闯、
企业敢干、群众敢首创”的风气特质。全面从严治党主体
责任和党风廉政建设“一岗双责”压紧压实，严格执行中
央八项规定实施细则，重拳整治违规吃喝，持之以恒纠治
“四风”，营造正气充盈的政治生态环境。
各位代表，成之惟艰，难能可贵。这是以习近平同志
为核心的党中央领航把舵，省委、省政府坚强领导，市委
科学决策，市人大、市政协鼎力支持，百万潜江人民团结
奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干
部群众，向江汉油田、广华监狱以及省直在潜单位
的广大干部职工，向驻潜部队全体官兵，向各位人大
代表、政协委员、离退休老干部和各民主党派、工商联、
无党派人士、人民团体，以及关心支持潜江经济社会发展
的社会各界人士，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
同时，我们清醒认识到，潜江发展还面临不少问题挑
战：产业转型升级任务较重，产业链纵向延伸不够；部分
行业和企业经营困难，营商环境仍需优化；科技创新能力
不强，关键领域改革力度仍需加大；民生领域欠账还比较
多，医疗、教育、养老、托育、住房等方面还需持续加力
城市综合治理能力有待提升，生态环境基础尚不稳固，危
化品等领域安全风险不容忽视；政府系统作风建设需进一
步加强，少数干部思想解放还不够、进取精神还不足等等
我们一定直面问题，拿出硬招，逐项破解。
二、2024 年重点工作
2024 年是新中国成立75 周年，是“十四五”规划实施
的关键一年，是我市加快打造“一
标签： #工作报告
摘要：
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2024年潜江市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我市落实省第十二次党代会部署，建设四化同步发展示范区的奋进之年。面对复杂多变形势和多重困难挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委坚强领导下，锚定“一城三基地”①示范定位，以奋发之志、务实之策、拼搏之为，着力扩内需、优结构、提信心、防风险，交出了回升向好、进中提质的精彩发展答卷。——经济运行稳健竞进。突出稳增长第一要务，...
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