XX县救助管理工作区域中心化的实施方案
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2024-05-15
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XX 县救助管理工作区域中心化的实施方案
当前，党中央国务院高度重视救助管理工作，习近平
总书记对加强和改进救助管理工作作出重要批示，党中央
国务院还专门印发关于加强和改进救助管理工作有关文件
部、省、市民政部门先后下发了救助管理工作质量大提升
专项行动有关文件。同时我县的救助人员数量呈现出逐年
递减的新态势。为进一步加强和优化救助管理工作，实现
救助工作模式由“各自为战”向“1+N 联动”转变，根据民政部、
省、市民政厅关于开展区域中心化试点工作要求，为了进
一步完善救助管理体系，提高救助工作的效率和质量，结
合XX 实际，制定本实施方案。
一、总体目标
以区域中心化试点工作为契机，建立以 XX 县救助管理
站（以下简称“县站”）为中心的区域指导体系，着力推进区
域范围内站内照料、寻亲服务、接送返乡、落户安置、精
准救助一体化发展。着眼救助工作模式转型，进一步明确
主责、分工协作，打造集统筹指挥、整合资源、联动协调
业务指导四大功能于一体的区域服务指挥中心，以及保障
基础、稳固源头、延伸服务的县救助管理机构，探索“1+N
联动”救助模式，达到区域内救助管理工作一体联动和提能
增效的目的。
二、主要任务
区域中心化工作采用“1+N 联动”救助模式，建立分工协
作制度，形成区域内救助管理组织的服务体系。“1
”即一个中心，县站发挥“引擎”、示范作用，在区域中
心化工作的建设和运行中处于中心地位，通过工作统筹调
配、放大中心效应。以县站为区域中心承担指挥全县流浪
乞讨人员救助工作，发挥县级站资源优势，协调解决“疑难
杂症”，提升县站能级。“N”指各（乡）镇政府承担提供临时
食宿、就近购票返乡、应急医疗救助、建立流浪乞讨人员
源头稳固制度、属地街面延伸巡查等服务。
（一）建设多能高效的区域服务指挥中心“大脑”
一是统筹全县的“源头治理”行动。由县站带头建立源头
稳固机制，健全易流浪走失人员信息库，将救助送返的精
神障碍患者、反复流浪乞讨人员等纳入信息库统一管理。
二是统筹全县的落户安置工作。县站承担检查全县长
期滞留流浪人员落户安置长效机制的建立以及执行情况，
并提供政策帮扶和指导。
三是细化规范，优化照料服务。县站对本救助管理机
构内身份信息不清、寻亲困难且身体情况稳定的滞留 3天以
上受助人员，提供站内照料服务，提供生活照料、心理疏
导、康复治疗、情绪宣泄、警务查询等可持续的亲情服务。
四是多措并举，做好寻亲服务。县站设立专门寻亲队
伍，创新寻亲方法，拓宽寻亲途径，联合公安开展寻亲，
积极沟通头条、抖音网络媒体，缘梦平台、百度寻亲等公
益寻亲力量，增强寻亲成功率。
五是创新服务，提升护送效率。县站承接本县受助人
员
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XX县救助管理工作区域中心化的实施方案当前，党中央国务院高度重视救助管理工作，习近平总书记对加强和改进救助管理工作作出重要批示，党中央国务院还专门印发关于加强和改进救助管理工作有关文件部、省、市民政部门先后下发了救助管理工作质量大提升专项行动有关文件。同时我县的救助人员数量呈现出逐年递减的新态势。为进一步加强和优化救助管理工作，实现救助工作模式由“各自为战”向“1+N联动”转变，根据民政部、省、市民政厅关于开展区域中心化试点工作要求，为了进一步完善救助管理体系，提高救助工作的效率和质量，结合XX实际，制定本实施方案。一、总体目标以区域中心化试点工作为契机，建立以XX县救助管理站（以下简称“县站...
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