在关于“1334”深化共同缔造赋能基层治理
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2024-05-14
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在关于“1334”深化共同缔造赋能基层治理
自开展共同缔造活动以来，x街道坚持党建引领，通过
抓好“三支队伍”，做实“三个平台”，健全“四项机制”，扎实
推进共同缔造理念在 x开花结果，实现凡动议必先征求全体
居民意见、凡提议必是党员带头示范、凡建设居民必众筹
出钱出力、凡结果必由群众评价收官的共同缔造工作格局
促进了群众从“旁听者”到“发言者”“参与者”“管理者”“裁判者”
“受益者”的五大转变，全街 x个无人管理小区实现收费自治；
既有住宅加装电梯工作目前已完成 x个单元的协议签订，x
个单元电梯正在施工建设中，x个单元已完成电梯安装；九
洲方园、黄金花园等 x个小区完成二次供水改造工作；滨湖
社区和澜湖社区“幸福食堂”于上半年正式投入使用。在全域
推进共同缔造活动的同时，党工委整合部门力量，尤其是
工青妇群团组织全力参与共同缔造，扎实推进江城社区、
莲花山社区共青团“青力缔造”等示范点建设、菜园头社区全
市儿童友好型社区试点建设、东塔社区工会职工户外工作
者驿站示范点建设，在全体居民共谋共建共管共评共享的
道路上，不断探索共同缔造幸福家园的 x模式。
一、织密“一张网”，引领群众
街道坚持党建引领，通过党的组织和工作有效覆盖，
将治理单元从楼栋向小区、街区、商圈再到社区不断延伸
推
动各级党组织更好地围绕共同缔造服务大局、促进发展，
当好群众“主心骨”。
一是纵向扎根，夯实“五级组织架构”。在街道“大工委”
的领导下，建立 x个社区“大党委”、x个网格党支部、x个楼
栋党小组、x名党员中心户，定期召开党建联席会议，充分
发挥各级党组织优势和力量，工作触角不断延伸。
二是横向织网，推进全域提升。不断凝聚区域化党建
力量，先后成立 x支小区、街区、商圈综合党支部，分类施
策、精准发力。在小区以支部为核心凝聚物业、业委会、
共建单位、小区党员、居民等多方力量，定期开展联席会
议、组织居民活动；在街区通过健全议事协商机制、签订
“党员经营户承诺书”等方式，有效解决了菜园头社区胡家墩
北巷、寿昌社区卧虎路餐饮行业占道经营、油污排放、噪
音扰民等各项问题；在商圈推动小微企业、个体工商户加
强交流、合作共赢，促进党建工作与经营发展同频共振、
同向发力。
二、抓好“三支队伍”，服务群众
街道以党员队伍、网格管理队伍、志愿服务队伍为抓
手，在共同缔造活动中打好服务群众组合拳。
一是抓好党员队伍。以全街 x个党支部为核心凝聚全体
党员力量，在小区网格驿站、楼道、街区（商圈）商户门
口亮明党员身份，并实行星级评定管理制度，推动党员干
部带头担当作为。
二是抓好网格管理队伍。全面推行“全科社工”服务模式，
制定《首问负责制》等八项“全科社工”服务制度，同时由各
社区常态化开展“全科社工”培训提能 x余次，全方位提升网
格员在下沉网格时的综合服务能力。
三是抓好志愿服务队伍。成立文明劝导、环境保护等
各类志愿服务队伍 x支，志愿者约x余人。同时通过志愿积
分兑换机制实现“公益微循环”，澜湖社区打造爱心超市，以
志愿积分兑换超市物品，目前已兑换志愿服务积分共计x余
分，让“小积分”释放“大能量”。
三、做实“三个平台”，组织群众
通过做实网格服务平台、居民议事平台、邻里互助平
台，充分调动群众积极性，组织群众当好共同缔造“主人翁”。
一是做实网格服务平台。不断完善网格驿站议事协商
文化活动等各色功能，制定《x街道网格驿站帮办代办事项
服务清单（试行）》，为居民提供一站式服务。同时结合
设置“流动办公桌”的方式，以流动的方式为居民提供政策咨
询、业务办理等各项服务。
二是做实居民议事平台。搭建吴都社区 360 议事厅、菜
园头社区王律师微说法、江城社区小佳有“理”等居民议事平
台，完善收集议题、通知召集、民情会议、分解落实、结
果公开、组织督导等议事流程，有效激发居民自治意识。
三是做实邻里互助平台。打造公益集市、闲置物品共
享、
心愿墙等邻里互助平台，构建起家门口的邻里互帮互助体
系。司徒社区开展 x次公益集市共筹集资金及各类慰问物资
近x万元，莲花山社区西昌曦城小区共享图书角由各位业主
捐赠书籍 x余册供居民交流阅读，邻里和谐氛围逐渐浓厚。
四、健全“四项机制”，发动群众
街道以民意调查机制、党员示范机制、公益众筹机制
群众评价机制为切入点，广泛发动群众参与，推动共同缔
造落地见效。
一是健全民意调查机制。拓宽党组织与群众交流的通
道、搭建群众相互沟通的平台，通过发放民意调查问卷、
设立社情民意信箱、召开民情恳谈会等多种途径织密社情
民意收集网络，建立长效共谋机制，实现群众的事群众做
主。滨湖社区涌泉小区通过调查居民意见完成对小区 x栋居
民楼的命名，江城社区通用小区通过调查老职工意见打造
“工厂文化墙”，民意表达渠道进一步畅通。
二是健全党员示范机制。以党员中心户为核心带动全
体党员发挥示范带头作用，激活共建“引擎”，带头为民服务、
带头解决矛盾、带头传播小区正能量。在江城社区油厂小
区危房问题中党员住户带头搬离，顺利将油厂 x号楼和 x号
楼危房进行拆除，首次实现拆除房屋“无争吵、无补偿、无
上访”的良好效果。
三是健全公益众筹机制。对于小区内的建设和改造项
目，
在链接资源支持的基础上，广泛发动群众出资、出力、出
点子，共同解决社区建设发展中的难题，同时制定众筹资
金管理办法进行规范化管理，让居民更加珍惜共建劳动成
果。文汇社区锦绣花园小区众筹 x万元完成小区路面刷黑、
菜园头社区实施“壹家壹基金”行动倡导以居民自筹自用的方
式常态化开展亲子沙龙等邻里活动。
四是健全群众评价机制。建立“线上+线下”群众全过程
共评机制，线上通过微信群、微信公众号等方式，定期发
布共同缔造项目进展情况，让群众全过程参与并进行评价
线下通过定期开展效果共评会、发放调查问卷等方式，邀
请居民群众对项目实效进行评价和反馈。
x街道以“1334”深化共同缔造赋能基层治理，充分释放
党建引领效应，壮大自治队伍、做实自治平台、健全自治
机制，激活城市治理基础力量，着力构建“纵向到底、横向
到边、共建共治共享”的基层治理新格局。
x街道 x社区：巧用“五随”举措 共同缔造幸福家园（2）
x区x街道 x社区聚焦人民群众对美好生活的现实期待，
以全面提升基层社会治理水平，着力打造生活便捷、环境
优美、居住安全、邻里和谐的宜居家园为目标，深入开展
“共同缔造”活动，巧用“五随”举措激活党组织、企业群众、
社会力量等多方合力，持续提升人民群众获得感、幸福感
和安全感。
一、“建议随时提”，拓展收集问题广度
将倾听民意、集聚民智作为共同缔造的基础性工作来
抓，不断畅通群众和企业诉求表达渠道，确保真正听到建
议，真实听见民声。一是开辟线上反映诉求渠道。搭建智
慧社区平台，发布征求居民建议倡议书，引导激励居民对
社区建设、便民服务等提出合理意见和建议，社区定期梳
理、归纳分类、研究解决。截至目前，智慧平台收集居民
建议 x条。二是落实“四议两公开”制度。对于重大事项，按
照支部提议、两委商议、党员大会审议、居民代表大会决
议、办事过程和办事结果公开的程序规范运作。项目在规
划、立项、建设等各个环节，均通过微信群、公示栏等方
式向居民公开征求意见建议，取得居民支持。在 x香郡小区
暖气改造中，经过多方征求群众意见，发动居民群众自筹
资金，引入第三方机构建设智能化暖气站房，动员居民充
当暖气改造项目“管理员”“监督员”，项目完成后暖气价格由
改造前采暖期每户x元/㎡降为每户x元/㎡。三是实行“三方
联动”议事协商机制。明确居委会、业委会、物业公司三方
责任，建立常态化说事议事机制，聚焦群众家长里短的操
心事、烦心事、忧心事，通过“院子会”“楼栋会、“小区居民
代表会”“共同缔造大会”“企业联谊会”等形式，组织开展协商
会议 x次，推动 x香郡小区邻里中心配备社工站、外卖小哥
服务站、党员活动中心、文化教育培训中心、体育活动中
心（“两站三中心”）。
摘要：
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在关于“1334”深化共同缔造赋能基层治理 自开展共同缔造活动以来，x街道坚持党建引领，通过抓好“三支队伍”，做实“三个平台”，健全“四项机制”，扎实推进共同缔造理念在x开花结果，实现凡动议必先征求全体居民意见、凡提议必是党员带头示范、凡建设居民必众筹出钱出力、凡结果必由群众评价收官的共同缔造工作格局促进了群众从“旁听者”到“发言者”“参与者”“管理者”“裁判者”“受益者”的五大转变，全街x个无人管理小区实现收费自治；既有住宅加装电梯工作目前已完成x个单元的协议签订，x个单元电梯正在施工建设中，x个单元已完成电梯安装；九洲方园、黄金花园等x个小区完成二次供水改造工作；滨湖社区和澜湖社区“幸福...
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