县乡村振兴背景下县域移风易俗的思考
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2024-05-14
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县乡村振兴背景下县域移风易俗的思考
移风易俗是乡风文明建设的重要组成部分。党的十九大报告提出
了“开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀”的号
召，20××年中央一号文件再次强调要做好深入推进农村移风易俗
的相关工作。
郡县治，天下安，作为国家行政层级结构中承上启下的重要节点，
县域历来是安邦定国的基础。县域治理的状况在很大程度上决定着
整个国家治理的实际效能，深刻地影响着国家治理现代化进程的总
体格局。
本文依托××县近年来开展“移风易俗”社会治理活动，厚植乡村
治理文明新风的治理行动路径思考。以下将从时代背景、现实做法
和未来思考三方面展开。
一、移风易俗的新时代背景
1.乡村振兴的时代使命
移风易俗风气兴，乡村振兴动力足，乡风文明是乡村振兴战略的
“魂”。党的十九大报告以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有
效、生活富裕”高度凝练了乡村治理的总要求，而五个维度的协同发
展，则决定了乡村振兴的整体性成效。
改革开放以来，百姓借势改革春风，凭借勤劳双手，逐渐走上了
富裕的道路。然而由于传统文化当中部分糟粕的影响，农村的乡风
建设还面临着紧迫的问题，掣肘着乡村振兴的整体协同发展。
“人情勿算债，尺四镬挈去卖”，正常人情往来被道德绑架，随份
子、拼彩礼等现象在农村仍然在一定程度上盛行，令一些农村家庭
陷入入不敷出，加剧了农村家庭的贫困现象。风成于上，俗形于下。
促进农村移风易俗建设，书写出一幅文明、和谐、幸福的新画卷，
是新时代美丽乡村建设的时代使命。
2.习近平新时代中国特色社会主义思想的理论指示
“风俗之变，迁染民志，关之盛衰”，党的十九大报告提出：“发
展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文
化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、
面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动
社会主义精神文明和物质文明协调发展。”
辩证唯物主义虽然强调世界的统一性在于它的物质性，但并不否
认意识对物质的反作用，而是认为这种反作用有时是十分巨大的。
良风美俗能够改变群众的生活方式，规范社会生活，促进社会的进
步与发展。
习近平总书记在《求是》发表文章指出，移风易俗是乡风文明建
设的组成部分，是乡村治理的重要内容。为坚决贯彻落实习近平总
书记重要指示精神，深入推进新时代文明实践，破旧习、开新风、
固机制，疏堵并举力戒“舌尖剩宴”是贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想的理论命题。
二、××县推进移风易俗工作的主要做法
××县坚持把移风易俗作为推进新时代文明实践中心建设的切入
点，在对基层进行充分调研的基础上，通过宣传教化、全面整治、
细化机制、守正出新等四维发力，持续推进乡村文化振兴，提升乡
村治理水平，取得阶段性成效。
从20××年×月开展试点以来，全县共简办丧事××××余场、
新办婚事××××场，少办或简办各类一般喜事××××场。20××年
×－×月，节约办酒开支××××余万元。全县餐厨垃圾同比减少×
×××吨。
总体成效上，村内脏、乱、差的状况得到有效治理，劳动力、金
钱和劳动力得到有效节约，县内呈现婚事新办、喜事省办、葬事简
办、捐助公益等新风尚。勤俭朴素的乡风民风在全县逐步形成，社
会秩序明显改善。
1.加强宣传教化，立好良风美俗“风向标”
一是媒体大张旗鼓“宣”。通过掌心××、文明××公众号、××发
布等网络媒体，曝光一批婚丧嫁娶大操大办反面典型，旗帜鲜明地
反对和批评高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习。
二是文体活动潜移默化“宣”。创编一批体现移风易俗主题的文艺
节目，通过文化下乡和乡村村晚送到广大农村，如原创歌曲《文明
新风尚》、相声《今年过年不一样》、小品《取经》等，受到了普
遍欢迎。
三是村规民约名正言顺“宣”。各村通过户主大会将移风易俗、酒
席餐标、摆酒报备和治理事会纳入本村的村规民约，并纳入一户一
档的文明诚信档案建设工作。各村在村文化广场、村民聚集地等显
著位置设立移风易俗宣传栏，张贴、发放移风易俗倡议书；镇村干
部一对一的入户宣传移风易俗，形成了浓厚氛围。
四是宣讲队伍有的放矢“宣”。以餐厅酒店、单位食堂为重点，通
过组建文明餐桌宣传员队伍，发挥“老施来了”宣讲团及市民督导团等
作用，开展“适量点餐、健康饮食”宣传和督导。将违规吃喝纳入巡察
范围，同时借助“两代表一委员”等社会力量开展监督。
五是公职人员率先垂范“宣”。倡导党员干部签订移风易俗承诺书，
做到带头引领。规范党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜，提倡
党员干部、公职人员一生只办×场酒宴，取消生育、升学、入伍、
购车、购房等传统摆酒习俗。在公务接待中倡导和推行“分餐制、公
勺公筷制”，确需在包厢就餐的，推行“N－×”点餐模式。并把人员
主体扩展至“两代表一委员”和村后备干部。
2.化全面整治，管好协同治理“责任田
一是面上牵头抓总。县文明办对外公布移风易俗监督举报电话×
××××××，县委组织部抽调×名退二线的老同志组成移风易俗督
导组，分三组对乡镇（街道、园区）进行督导，并将督导结果每月
进行打分晾晒。今年以来共开展了××批次督导，编发专题督查简
报×期。
二是农村全面实施。各乡镇成立由副书记牵头的移风易俗工作推
进组，每月对辖区内行政村开展专项督查，并将结果按照优秀、一
般、相对落后三等次公开晾晒。
各村推选德高望重的乡贤成立“和治理事会”队伍，目前，全县×
××个行政村（居委会、社区）“和治理事会”队伍全覆盖，共有××
××余名理事会成员，并相应制定了“和治理事会”章程和奖励办法，
由“和治理事会”成员全程指导移风易俗相关工作，只要谁家中有红白
事，会员主动上门，把不良苗头遏制在萌芽状态。
实行农村家宴报备制，户主需提前一周报所在村（居）及和治理
事会。既要充分发挥党政引领作用，又要充分发挥各种社会力量的
作用，形成社会治理合力，加强协同共治。
三是城市重点推进。围绕酒店、婚庆重点行业，出台《关于推进
酒店、婚庆企业实施移风易俗工作的通知》，使酒店、婚庆行业移
风易俗有章可循。开展“绿色餐厅”创建活动，推行小份菜、半份菜、
预定制等，引导客人按需取餐，避免浪费。
围绕丧事简办，××县民政局出台《××县丧事简办实施细则》，
联合市场监督管理局、县文明办成立丧葬用品联合督查组开展不定
期巡查，通过部门间的横向协同强化行动力度，目前共开展×次专
项检查，没收焚烧非法丧葬用品××××公斤。
3.细化机制建设，写好长效监管“运算符”
一是“积分制”柔性引导。通过积分奖励、点餐打折、停车优惠等
方式对节约消费行为给予激励。如××国际大酒店自助餐厅让消费
者在用餐前交 20 元押金，用餐结束后若满足“节约达人”要求，可退
回押金。
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县乡村振兴背景下县域移风易俗的思考移风易俗是乡风文明建设的重要组成部分。党的十九大报告提出了“开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀”的号召，20××年中央一号文件再次强调要做好深入推进农村移风易俗的相关工作。郡县治，天下安，作为国家行政层级结构中承上启下的重要节点，县域历来是安邦定国的基础。县域治理的状况在很大程度上决定着整个国家治理的实际效能，深刻地影响着国家治理现代化进程的总体格局。本文依托××县近年来开展“移风易俗”社会治理活动，厚植乡村治理文明新风的治理行动路径思考。以下将从时代背景、现实做法和未来思考三方面展开。一、移风易俗的新时代背景1.乡村振兴的时代使命移风易俗风...
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