县监察委员会关于开展群众身边腐败问题专项整治工作情况的报告
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2024-05-09
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县监察委员会关于开展群众身边腐败问题
专项整治工作情况的报告
县人民代表大会常务委员会：
根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察
法》规定，按照本次会议安排，我代表 X县监察委员会报
告我县开展群众身边腐败问题专项整治工作情况，请审
议。
习近平总书记强调，要把加大整治群众身边腐败问题
力度作为极其重要的政治任务。X县委坚决贯彻习近平总书
记指示批示要求，按照国家、省、市监委部署安排，把专
项治理工作摆上重要日程，加强组织领导，专题研究推
进。县监委对开展整治群众身边腐败问题高度重视，始终
坚持以人民为中心的发展思想，认真学习贯彻落实习近平
总书记关于整治群众身边腐败问题的重要论述精神，积极
创新落实有效载体举措，坚决整治群众身边的腐败问题。
专项工作开展以来，共查处群众身边的腐败案件 360 件，
处理处分 145 人，赢得群众支持，得到上级肯定，取得了
良好的政治效果、纪法效果、社会效果，经验做法被《人
民日报》《四川日报》等媒体报道。
一、工作的主要情况及成效
（一）强化统筹引领，推动监察监督“固本强基”
一是织密网络强化监督覆盖。完善县乡村三级监督体
系，织密监督网络。县级层面，构建以纪检监察室为枢
纽、以派驻机构为支撑的监督格局，实现日常监督分工协
同、信息交流多向互通、问题线索联合处置。乡镇层面，
由派出乡镇监察室牵头，整合村级监督员力量，不定期开
展村（社区）交叉督查。村级层面，配置网格员、监察信
息员，充分发挥“探头”作用，通过多种方式收集并向乡镇反
映问题 721 个，抓早抓小，防微杜渐。
二是严格标准促进工作规范。强化全员培训，通过专
题培训、跟班学习、跟案锻炼等方式全力提升监察干部专
业能力、执行能力，举办专题培训 4期280 余人次，选派
62 名干部到上级监委跟班学习，切实加强队伍锻造。编制
监督执法工作手册，对信访受理办理、线索处置、初步核
实、审查调查、案件审理、处分执行等案件办理全过程内
控机制和制度进行梳理，进一步规范执法流程、文书格
式。汇编监察执法负面清单，动态更新完善，目前已用于
指导全县办理案件 197 件。统筹推进乡镇监察办公场所、
谈话室规范化建设，结合实际对照标准分类推进，建成一
类谈话室8间、二类谈话室14 间、三类谈话室1间，做到
群众来访反映有窗口、谈话安全有保障。
三是协同联动提升监督质效。按“地域相近、方便管理”
的原则，设立 7个协作区，覆盖 7个纪检监察室、23 个乡
镇派出纪检监察室、15 个派驻纪检监察组，由委领导班子
成员牵头对协作区内案件查办、办案安全等统筹负责，以
扁平化管理推动责任再压实、质效再提升。探索实行“了结
类”案件质量“三评一通报”机制，通过“自评、审评、考评、
通报”，常态化开展县乡两级“了结类”案件质效评查，推动
质量管控标准化、规范化、全覆盖，进一步提升案件办理
质效。找准日常监督着力点，统筹整合监督力量，优化监
督方式和手段，创新建立“片区联动、异地交叉”的监督模
式，每季度滚动开展片区交叉监督，解决熟人监督“不愿
干”、同级监督“不敢干”的问题。探索实行乡案县审“提级审
理、审训结合、每案必评”的全员审理新模式，乡镇案件全
部“提级直审”，采取“跟班”“跟案”两种方式“以审代训”，提升
办案人员综合能力，县审理室按照“每案必评”要求统一对案
件质量进行评查打分，做实做细对乡镇案件的质量管控和
结果运用，确保乡镇案件质效稳步提升。
（二）紧盯突出问题，全力解决群众“急难愁盼”
一是坚持精准施策推进“民心守护”工程。围绕惠民政策
落实、群众诉求办理、政务服务效能等方面重点任务，细
化12 类24 条措施，统筹编制《X县惠农惠民政策“一本
通”》《惠企扶持政策汇编》《惠企政策明白卡》；围绕食
品安全、交通保畅、生态环保等10 类群众“急难愁盼”问
题，督促主责部门牵头整治，着力解决群众关心的“十件实
事”，进一步推动民生保障更“贴心”、群众办事更“省心”、干
群关系更“连心”、干部履职更“尽心”。查处损害群众利益问
题29 件45 人，处理处分 31 件45 人，发出监察建议书
67 份，倒逼主责部门履职尽责。开播“阳光问廉”乡村专场
4期、县级专场1期，推动曝光整改问题 44 个，严肃处理
领导干部7名。
二是坚持标本兼治推进重点行业领域系统治理。细化
完善会商研判、定期调度、约谈提醒、蹲点督导工作机
制，督促发改、经科、人社、住建、卫健、医保、人防等
行业部门聚焦突出问题深入开展系统治理，排查问题线索
69 件，处理处分 57 人。持续优化县域营商环境，创新设
置营商环境监测点和监督联络点16 个，选派16 名“营商环
境观察员”，“一对一”深入项目建设工地、企业生产一线
等，了解涉企服务情况，听取和收集企业意见，通过“体验
式”“抽样式”“蹲点式”监督，有针对性对企业相关要素保障部
门开展全覆盖督查，推动切实履职尽责。扎实开展粮食购
销领域腐败问题专项整治，发现问题 58 个，处置问题线索
5件，立案3件3人，处理处分 3人。
三是坚持问题导向开展乡村振兴专项监督。构建村级
阳光公示、县级阳光审批、县乡阳光问廉“一体化”监督监管
模式，对村级公开专项监督“六定三化”模式落实情况开展监
督3轮，反馈整改问题 142 个，组织处理 7人；督促建成
投运“一卡通”阳光审批平台，录入补贴项目2418 条，补贴
资金 109.43 万元。有序开展村集体“三资”提级监督，联合
农业农村、乡村振兴等16 个部门，成立村集体“三资”提级
监督组，对全县254 个村（社区）进行全面排查，选取资
金密集、资源富集、资产聚集、信访举报量较大的村作为
提级监督试点，排查问题线索 5件，处理处分 3人。创新
“清单制+专班”模式，梳理巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴有效衔接中涉及项目建设、资金使用管理、防止返贫监
测、帮扶力量稳定等 7大类督查任务，制定《年度督查任
务表》，抽调乡村振兴、审计等18 个部门专业骨干，组建
督查工作专班开展监督，联合督查 2轮次，覆盖 33 个重点
项目，涉及金额 2.98 亿元，反馈整改项目建设、验收管
理、后期管护等7类11 项问题。
四是坚持深挖彻查常态推动“打伞破网”。加强与政法机
关资源共享、信息畅通、共同商榷、同频共振、同向发
力，重点推进张某、彭某某组织领导黑社会性质组织案查
办工作，围绕问题线索对黑恶势力背后的“保护伞”起底筛
查、逐案过筛、跟踪推进、深追细究，推动一查到底，坚
摘要：
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县监察委员会关于开展群众身边腐败问题专项整治工作情况的报告县人民代表大会常务委员会：根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，我代表X县监察委员会报告我县开展群众身边腐败问题专项整治工作情况，请审议。习近平总书记强调，要把加大整治群众身边腐败问题力度作为极其重要的政治任务。X县委坚决贯彻习近平总书记指示批示要求，按照国家、省、市监委部署安排，把专项治理工作摆上重要日程，加强组织领导，专题研究推进。县监委对开展整治群众身边腐败问题高度重视，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真学习贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败问题的重要论述精神，积极创新落实有效载体举措，...
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