关于构建大安全大应急框架推动公共安全治理模式向事前预防转型的调研报告
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2024-05-09
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关于构建大安全大应急框架推动公共安全
治理模式向事前预防转型的调研报告
平安是人民群众幸福安康的基本需求，是改革行稳致
远的重要保障。二十大报告指出“要着力提高公共安全治理
水平，坚持安全第一、预防为主，不断完善公共安全治理
体系”，并对平安建设提出新的具体要求。随着我国迈入第
二个百年奋斗目标新征程，公安机关的工作内容、业务重
心也在不断变化，如何构建大安全大应急框架，完善公共
安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，是当
前面临的一项重大课题。本文结合 XX 实际，从工作的必要
性、关键点、突破口等方面提出工作意见和建议。
一、工作现状
2022 年以来，XX 县局紧扣党的二十大安保维稳主题
主线，坚决贯彻市局“XX”工作总思路，深入开展“XX”系列
专项行动和夏季治安打击整治“百日行动”，高点站位、科学
谋划、精密部署，扭住犯罪打击、安全防范、问题治理 3
个关键，形成“打”“防”“治”重拳合力，确保公共安全防治水
平、人民群众安全感幸福感不断提升。
（一）以打开路提升“震慑力”。常态化开展扫黑除恶专
项斗争，聚力打击“食药环”“盗抢骗”等民生领域突出违法犯
罪形成有力震慑，全年发案 XX 件，同比下降 XX％。一是
情报导侦打好“支撑仗”。构建“大情指”作战框架，落实 6名
专业力量打造网侦中心，充分整合“XX”“XX”“XX”等11 类
资源，集中开展视频追踪、信息比对和串并研判等工作，
为落地抓捕提供有力支撑。2022 年以来，核查涉案线索
XX 条，形成研判报告 XX 份，发布行动指令XX 次。二是
系统谋划打好“收网仗”。聚焦电诈、传统侵财等易发多发警
情，科学划分 X个城乡作战片区，分阶段抽调警力XX 人次
成立侦查专业队，紧扣行动指令开展抓捕行动 XX 场次，集
中破获了一批违法犯罪案件。2022 年以来，抓获各类犯罪
嫌人XX 名，实施治安处罚 XX 人，同比分别上升XX 和
XX。三是据线深挖打好“攻坚仗”。坚持召开“公检法”联席会
议会商研究疑难案件 XX 场次，解决案件定性、证据收集等
问题 XX 个，切实围绕源头、作案、销赃等各个环节开展全
链条侦查。2022 年以来，破获刑事案件 XX 起，破案率同
比上升XX％，追赃挽损 XX 万余元，抓获数与起诉数战果
转化率达 XX％。
（二）以防促控织密“安全网”。巩固拓展“特巡治控”改
革成果，持续开展机关警力下沉所队联巡联控工作，切实
提升街面见警率、管事率，全年共受理有效警情XX 万余
起，同比压降XX％。一是聚焦重点“精准防”。紧盯警情态
势和重点领域，围绕城区 XX 处安全隐患点、XX 个警情高
发点精准投放巡防警力，确保公共安全案事件得到快速应
对处置。2022 年以来，常态化部署“135”快反点XX 处，
实施武警联勤巡逻 XX 次，开展行业场所清查XX 轮次，XX
处治安乱点被成功摘牌。二是运用科技“智慧防”。投入XX
余万元建成公安大数据中心，优化升级天网、云眼等XX 路
感知设备，XX 个“智慧小区”投入使用，科技助控效能切实
提升。2022 年以来，开展远程视频巡查XX 次，通过人
像、基站等智能“触网”功能抓获逃犯XX 名，落地稳控“武疯
子”等重点人员XX 名。三是形成联动“群力防”。落实“社区
警务”“一村一辅警”发动物业、社区、保安等 7类社会力量
参与公共安全群防群治，推动小区院落、背街小巷等区域
实现防控覆盖。2022 年以来，落实驻村辅警 XX 个，注册
“两站两员”等防治力量 XX 名，保持 XX 年不发生较大以上
道路交通安全事故。
（三）以治除险夯实“基本盘”。推动“风控办”实体化运
行，建立镇村级风控小分队XX 个，全年排查公共安全风险
隐患 XX 余处，化解稳控率达 XX％。一是落实监管执法，
治理“物品风险”。开展缉枪治爆专项行动，持续加强民爆、
物流、加油加气、易制毒化学品等行业领域全流程监管，
全面消除物品安全风险。2022 年以来，开展执法检查X轮
次，收缴各类枪支X把，对 XX 吨炸药严格实施审批把关，
未发生“打响、炸响、流失、被盗”案事件。二是落实矛盾排
查，治理“人员风险”。依托全县 9大类人民调解专家库，打
造派出所调解室 X个，聘请兼职律师、“五老”调解员 XX
名，深入实施矛盾纠纷排查和多元化解工作。2022 年以
来，开展入户走访 XX 万人次，发现和调解问题纠纷 XX
个，化解信访积案XX 件，成功防范聚集性事件苗头 X起。
三是落实舆情导处，治理“网络风险”。保持 X人专班开展
24 小时网络巡查监测，分类搜集处置可能引发舆情的信
息，确保网络绝对安靖。2022 年以来，监测涉访、涉校、
涉疫等负面信息 XX 条次，删除封堵有害信息 XX 条次，落
查信息发布人XX 名，开展正面引导、宣传 XX 次，未造成
较大现实危害。
二、问题及原因
我县在建设“大安全大应急”框架工作中取得了一定成
效，但对标新时代治安形势新变化、公安工作新要求和人
民群众新期盼还存在一定差距，主要表现在：
标签： #调研报告
摘要：
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关于构建大安全大应急框架推动公共安全治理模式向事前预防转型的调研报告平安是人民群众幸福安康的基本需求，是改革行稳致远的重要保障。二十大报告指出“要着力提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，不断完善公共安全治理体系”，并对平安建设提出新的具体要求。随着我国迈入第二个百年奋斗目标新征程，公安机关的工作内容、业务重心也在不断变化，如何构建大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，是当前面临的一项重大课题。本文结合XX实际，从工作的必要性、关键点、突破口等方面提出工作意见和建议。一、工作现状2022年以来，XX县局紧扣党的二十大安保维稳主题主线，坚决贯彻市局“XX...
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