关于加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设的调研报告
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2024-05-08
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关于加快推进以县城为重要载体的新型城
镇化建设的调研报告
主任、各位副主任、各位委员：
党的二十大报告提出，深入实施新型城镇化战略，推
进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。
县十八届人大二次会议确定了“关于加快推进以县城为重要
载体的新型城镇化建设”的大会议案。为全面了解今年以来
我县新型城镇化建设情况和工作成效，近期县人大常委会
副主任带领部分常委会组成人员赴相关部门和部分镇区开
展调研，听取了部分人大代表的建议意见，实地察看了新
型城镇化建设的重点项目、重点工程建设现场，现将有关
情况报告如下：
一、基本情况
（一）规划布局更加优化。编制《*县国土空间总体规
划（2021-2035 年）》，突出县城在县域发展中的核心地位，
优化县城功能定位和空间布局。县域规划形成“一主、一次、
一带、三片区”的空间格局，强化空间资源向县城集聚，不
断提升县城规模能级，在县域范围内差异化配置各类资源
通过重新划定全县城镇开发边界，优先保障县城发展用地
需求，使县城城镇开发边界规模占全县城镇开发边界的
41.6%，城镇开发边界内新增建设用地规模占全县总量的
61%，为新型城镇化建设留足发展空间。统筹推进县城详细
规划、实用
性村庄规划以及城市交通等专项规划编制，加快构建“多规
合一”的国土空间规划体系，推动产城融合，构建现代化乡
村振兴格局，打造以县城为中心交通体系，凸显县城交通
枢纽地位
（二）产业支撑成效初显。建立县领导挂钩联系优势
产业链“链长制”，出台“产业链”工作实施意见等政策文件，
加快推进产业集群培育和产业链建设，加快构建符合我县
发展特色的“3+4+2”现代产业体系，经济开发区、洋口港、
沿*经济开发区等都逐步形成了具备各自特色的产业集群。
加大生活性服务业和生产性服务业的项目招引力度，陆续
建成喜润城、天健悦荟里商业街区、复地上河印巷等一批
优质生活性服务业项目，丰富居民消费场景，有力推动假
日经济和夜经济的发展，继续推进栟茶古镇开发，为县域
副中心集聚人气。出台《2023 年园区贡献度提升专项考核
办法》，实施园区优化整合，促进资源要素向县城及其周
边集中，推动园区高质量发展，提升贡献度。逐步构建“以
产聚人、以人兴城、产城联动、以城留人”的良性发展模式。
（三）公共服务日趋完善。着力推进住宅小区配套幼
儿园建设，规划的 5所幼儿园正在加快落实，推动义务教育
优质均衡发展，成功创建“省智慧教育样板区”、“省义务教
育优质均衡县”，*高级中学新校区投入使用。推进医疗卫生
服务体系建设，县公共卫生临床应急中心建成并投入使用
县
人院住院楼改造完成，县急诊急救中心、县第四人民医院
迁建、“一镇一公立医院”建设等项目有序推进。大力发展养
老托育服务，目前全县已有14 所幼儿园开办托班，托育学
前婴幼儿 200 多人；累计建成各类养老床位12000 多张，建
成日间照料中心 3个、镇级居家养老服务中心 13 个、村
（居）居家养老服务中心（站）247 个、12 家标准化农村区
域性养老服务中心、1家具备失能（失智）特困人员集中供
养服务功能的机构。
（四）功能品质有效提升。持续改善居民居住条件，
目前正在对县城 8个老旧小区实施改造；今年对17 个老旧
小区的燃气管道加以改造利用，新增 5个老小区接通管道燃
气；对 30 个住宅小区的消防设施全面维修改造，对70 个小
区进行智慧安防建设；开展*花路、弹琴路“三整治一提升”
系列市容市貌整治行动，实施亚萍广场、南公路、朝阳路
等停车场建设，加大停车位供给。加快推进城市交通基础
设施项目，人民路改造项目，湘江路、漓江路、朝阳路、
文华路建设项目已陆续竣工验收，北场路即将满足通行条
件，闽江路、紫琅路正在施工。洋吕铁路路基土石方和桥
梁下部结构全部完成，架梁结束，站房工程主体完成，计
划年底通车；启扬高速河口互通、228 国道*段、222 省道*
段、启扬高速*互通至城区快速化改造等项目正在抓紧前期
研究。
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关于加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设的调研报告 主任、各位副主任、各位委员： 党的二十大报告提出，深入实施新型城镇化战略，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。县十八届人大二次会议确定了“关于加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设”的大会议案。为全面了解今年以来我县新型城镇化建设情况和工作成效，近期县人大常委会副主任带领部分常委会组成人员赴相关部门和部分镇区开展调研，听取了部分人大代表的建议意见，实地察看了新型城镇化建设的重点项目、重点工程建设现场，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）规划布局更加优化。编制《*县国土空间总体规划（2021-2035年）》...
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