关于建设高素质干部队伍的调研报告
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2024-05-08
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关于建设高素质干部队伍的调研报告
党的十八大以来，习近平从坚持和加强党的全面领导，
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复
兴等方面，对建设高素质干部队伍作出了一系列原创性论
述。习近平在党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义
现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具
备领导现代化建设能力的干部队伍。”习近平关于高素质干
部队伍的论述体现着我们党政治概念政治话语的继承和创
新。并且，如果把时空视角放得更宽广一些，我们会发现
高素质干部队伍概念的界定、范畴内容的确立与共产党人
独特的历史任务，以及马克思主义政党独特的历史使命紧
密相关。因此，深入理解高素质干部队伍的概念必须放到
共产党人承担的历史使命，马克思主义政党的世界意义和
人类文明发展进程中进行思考，为习近平关于党的建设重
要思想提供原创性概念支撑。
一、高素质干部队伍重要内涵
中国共产党是一个有着大历史观的政党，强调站在中
华民族和中国文明的立场上，完成对中国五千年历史文化
的承接，包容、动员、统合社会各阶级的政治德性，运用
通变之道，完成各社会力量的革命性整合。同时，又站在
中西方文明对话融通的立场上，深刻洞察世界发展趋势，
全面审视中国与世界互动，在生产力与生产关系、经济基
础与上层建筑
的矛盾运动中掌握全球化与全球治理的运行规律。基
于中国共产党的大历史观，我们对事物进行概念的界定，
往往需要考虑“普遍性、特殊性和个体性三个环节”。一方面，
我们需要立足中国共产党自身的历史，立足科学社会主义
发展史，从共产党人承担的历史任务、历史使命中理解高
素质干部队伍。另一方面，我们需要从中国与世界的关系
从社会主义与资本主义体系的较量和人类文明发展中深入
理解高素质干部队伍。
第一，政治性。
随着资本主义世界市场和世界历史的出现，马克思主
义极大地拓展了对政治理解的深度和广度。马克思恩格斯
认为，随着资本主义生产方式的发展、人与人之间普遍交
往的确立和世界历史的转向，一个区别传统的社会开始出
现。随着工业革命和机器化大生产的开始，人与人之间的
普遍交往开始出现，真正意义上的世界历史开始出现。“它
首次开创了世界历史，因为它使每个文明国家以及这些国
家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界，因为它
消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态。”“资产阶级，
由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世
界性的了”，“物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各
民族的精神产品成了公共的财产”。基于此，马克思主义认
为，“政治是经济的最集中的表现”，“政治就是各阶级之间
的斗争，政治就是反对世界资产阶级而争取解放的无产阶
级的关系”。历史唯物主义者认为，没有抽象和独立的社会
政治现象，在不同的历史发展时期，政治的本质特征有所
不同，其本质要到当时的社会生产方式和生产关系中去寻
找。苏共垮台、东欧剧变的历史深刻表明，社会主义国家
如果不能从政治上看问题，确保坚定的政治立场、政治方
向，选拔培养出对马克思主义具有坚定信仰，对人民大众
具有朴素情怀的执政骨干，是注定要丧失领导地位和执政
权力，最终走向失败的。中国共产党是一个有着崇高政治
理想、鲜明政治立场的马克思主义政党。中国共产党在推
进中国历史变革的政治进程中应运而生，在实现人民幸福
和民族复兴的政治追求中发展壮大，讲政治是其本质特征
和根本要求，也是高素质干部队伍的第一要素。中国共产
党作为最高政治领导力量，必须确保全体党员、全体执政
骨干在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党
中央保持高度一致，必须不断提高领导干部的政治判断力
政治领悟力、政治执行力，不断坚持和加强党的全面领导。
第二，主体性。
在世界历史的生成过程中，一方面，世界普遍交往带
来的资本增殖与世界文明进步之间保持了历史的同一性；
另一方面，世界普遍交往带来的资本增殖与民族国家维护
其文明之间出现了对抗性。这种对抗性和冲突的发生来源
于西方文明内在的缺陷，“许多西欧和美洲人认为自己是文
明的代表，负有统一全世界的使命。在他们思想上只有西
方的文明是具有普遍性的”。马克思更是深刻指出：“我们的
一切发明和进步，似乎结果是使物质力量成为有智慧的生
命，而人的生命则化为愚钝的物质力量。”资本主义的发展，
反而使人的力量屈从于物的力量，不断走向异化。针对西
方文明的局限，马克思主义高举人的主体性，第一次把作
为自为性、目的性和超越性存在的人及其未来发展置于历
史唯物主义视域中予以哲学观照，把人类历史生成着的超
越意识、自由意识和未来意识纳入现实活动中作出实践理
解，创造了人类文明的新形态。恩格斯指出：“人只须认识
自身，使自己成为衡量一切生活关系的尺度，按照自己的
本质去评价这些关系，根据人的本性的要求，真正依照人
的方式来安排世界，这样，他就会解开现代的谜语了。”正
是从人的主体性出发，中国共产党高素质干部队伍建设的
逻辑起点、思维素养都始终坚持以人民为中心，立足人类
文明新形态，积极探索一条促进人与物、人与政治、人与
人自身、人与社会、人与自然等关系的协调发展的道路。
坚持人的主体性，深刻表明中国共产党的高素质干部队伍
是工具理性和价值理性的统一，中国共产党除了国家、民
族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。这从根本上
不同于西方文明进程中人的异化的现实，不同于西方政党
工具化集团政治的设定。中国共产党高素质干部队伍建设
主体性的逻辑起点，决定了党的干部队伍具有自我革命的
彻底性，可以始终做到根植人民，始终坚持以人民为中心
不断进行党的自我革命，把共产党执政规律探索与人的解
放过程统一起来，真正从思想和利益根源上破解一切弱化
党的先进性、损害党的纯洁性的问题。
第三，专业化。
高素质内含专业化是马克思主义政党的重要特点。马
克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人为着工人
阶级的最近目的和利益而奋斗，但是他们在当前
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关于建设高素质干部队伍的调研报告党的十八大以来，习近平从坚持和加强党的全面领导，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴等方面，对建设高素质干部队伍作出了一系列原创性论述。习近平在党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”习近平关于高素质干部队伍的论述体现着我们党政治概念政治话语的继承和创新。并且，如果把时空视角放得更宽广一些，我们会发现高素质干部队伍概念的界定、范畴内容的确立与共产党人独特的历史任务，以及马克思主义政党独特的历史使命紧密相关。因此，深入理解高素质干部队伍的概念必须放到共产党人承担的历...
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