乡村振兴战略实施情况调研报告（全文5557字）
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2024-05-08
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乡村振兴战略实施情况调研报告
（全文 5557 字）
实施乡村振兴战略是推进决战全面建成现代化小康社会、全面建设
社会主义现代化强国的一项长期的历史任务。实施乡村振兴战略是
新时代农村经济现代化战略的重要新起点，是统筹解决社会主义新
时代我国各种社会领域主要问题矛盾冲突的迫切需要，是实现国家
“两个一百年”目标任务的必然历史要求。
一、xx 乡村振兴现状
党的第十九大报告中提出乡村振兴战略。在这一战略推动下，加快
推进 xx 农村地区一二三产业的融合发展，对于实现全面建成小康社
会具有重要历史意义。xx 是全国粮食建设示范省之一，优质农产品
产量连续位居全国前列，农业农村经济结构逐步趋向优化，农业产
业化规模持续提高，农村社会服务基本规范，商业信用经营服务组
织制度正在形成。xx 政府高度重视“三农”工作，坚持农业农村优先
发展，落实高质量发展要求，推动乡村产业振兴，主张人与自然和
谐相处，着力加强供给侧结构性改革，产业融合实现新提升，着力
整治农村生态环境。坚持推进以乡村经济社会全面振兴工作为主题
统领，继续巩固和完善乡村基本经营制度，确保土地承包关系稳定
并长期不变。
xx 明确提出，围绕“三农”工作重点转移，牢牢把好粮食安全主动权，
巩固和扩大脱贫攻坚成果，与乡村振兴高效对接。严格执行“四个不
摘”要求，在贫困县脱贫摘帽之后，建立五年过渡期，在过渡期期间，
维持现行主要帮扶政策的整体稳定，从集中资源扶持脱贫攻坚逐步
顺利过渡到全面推动乡村振兴。完善精准扶贫制度体系，确保 2022
年底前全部完成农村贫困人口如期解决温饱问题；建立与新时代中
国特色社会主义相适应的现代财政管理制度，提高财政资金使用效
益，创新实施分类扶持政策。
xx 是国家粮食主产省，明确提出落实粮食安全党政同责，健全粮食
安全省长责任制，确保粮食播种面积只增加不减少，争做有余粮的
省。完善产粮大县扶持政策体系，加快推进高标准农田建设，实施
绿色发展工程，促进生态文明建设。积极推动农村土地承包经营权
流转。大力扶持农民专业合作社发展壮大。贯彻落实国家稻谷最低
收购价、生产者补贴、耕地地力保护补贴和其他惠农政策，使种粮
得到合理回报。尽管近年来xx 在乡村振兴方面已经取得一定的成绩，
但是仍存在着一些问题，例如城乡资源配置严重失衡、以城带乡的
能力严重不足、农村土地制度不完善、农作物种植结构难以调整、
乡村人才缺乏、农村新兴产业发展缓慢，尽快解决这些问题，才能
更好地推进乡村振兴战略。
二、xx 实施乡村振兴战略中存在的问题
（一）城乡资源配置严重失衡。当前，在 xx 农村地区，民众思想意
识普遍滞后，注重传统道德与熟人社会，城乡资源占有量比还存在
着较大地区差异，城乡在资源合理利用关系中还处在不对等状态，
甚至长期用牺牲部分农村区域资源作为支撑城市发展的代价。因此，
要想加快实现全面小康社会就必须解决好城乡经济一体化问题。而
如何有效配置资源是当前我国经济社会面临的一个重要课题。xx
资源配置方式不足，严重制约着农业现代化以及新型农村建设顺利
进行。另外，xx 传统农业从整体形态上看是粗放生产，尽管近几年
各地区因投入修路、建房、发电等大型公共开发项目兴建而占地较
多，并将相应给予被征地农户以补偿，但农户普遍存在着地少人少，
人与土地关系紧张等问题，进而一定程度影响农户生产与种植作物
积极性。而xx 农业基础设施落后，相对于我国多年平均农田可灌溉
总面积开发程度，xx 灌区农田水利化程度低，农田节水灌溉在有效
面积中所占比重不大。
（二）以城带乡能力严重不足。从整体上来看，目前 xx 以城带乡能
力存在严重的不足，缺乏一些具有针对性的指导政策。首先，xx 目
前城乡差异较大，除了 xx、大连两个城市以外，其他城市的综合发
展水平还相对落后，无法与南方城市相比。单就整体形势而言，xx
和大连两个地区的总体经济及综合实力水平也有待提高，从现阶段
的发展情况来看，根本无暇去考虑对其他周边地区进行帮扶。其次，
缺乏以城带乡方面的相关政策及具体落实。由于xx 属于老工业区，
缺少新型工业，相对于南方城市，在确定未来发展规划上相对较保
守，且具体执行力度较弱，难以保证能达到预期效果。
（三）农村土地制度不完善。第一，土地流转期限的不确定性。尽
管党的十九大报告中明确提出“第二轮土地承包期满后延长三十年”的
要求，但是农民在订立土地流转合同时仍然心存担忧。由于至今尚
未有关文件明文规定，流转期限为不得超过土地承包期满延长30 年
后，或者不得超过二轮土地承包届满。第二，农业补贴并不能保障
经营者
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乡村振兴战略实施情况调研报告（全文5557字）实施乡村振兴战略是推进决战全面建成现代化小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项长期的历史任务。实施乡村振兴战略是新时代农村经济现代化战略的重要新起点，是统筹解决社会主义新时代我国各种社会领域主要问题矛盾冲突的迫切需要，是实现国家“两个一百年”目标任务的必然历史要求。一、xx乡村振兴现状党的第十九大报告中提出乡村振兴战略。在这一战略推动下，加快推进xx农村地区一二三产业的融合发展，对于实现全面建成小康社会具有重要历史意义。xx是全国粮食建设示范省之一，优质农产品产量连续位居全国前列，农业农村经济结构逐步趋向优化，农业产业化规模持续提高，农村社会服...
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