（7篇）关于街道工委党建工作调研报告
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关于街道工委党建工作调研报告
（7篇）
篇【一】
为进一步探索新时期律师行业党建工作的新思路和新
方法，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，加强党
对律师工作的领导，促进我区律师事业又好又快地发展，
近期，结合学习实践科学发展观教育活动，对我区律师行
业党建工作进行了一次认真地调研。本次调研采取座谈、
问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全区律师行业党
的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题，新时期律
师事务所党支部战斗堡垒作用、党员律师先锋模范作用的
发挥情况，如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进
行了调研，对全区律师的政治面貌进行了调查摸底。通过
调研，全面掌握了我区律师行业党建工作情况，摸清了底
数，也发现了我区律师党建工作中的亮点和存在问题，为
进一步加强和改进我区律师党建工作提供了依据。
我区律师党建工作的基本状况
近年来，我区律师业发展较快，呈现健康快速发展的
良好势头，与我区经济社会发展相适应。目前，全区有合
伙制律师事务所 23 家，个人律师事务所 4家，从业人员达
到270
多人，其中执业律师 人、行政辅助人员 多人。律师行业党
组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大，现有律师党
总支 1个，律师党支部 6个，具有党员身份的律师所从业人
员 人（组织关系在册党员 人），其中律师党员 人（组织关
系在册 人），律师党员占执业律师的 %；党员的平均年龄
轻、文化程度高，35 岁以下的党员约占党员总数的 %，并
且全部具有大专以上学历。
适应我市律师行业特点的党建工作体制已经形成。目
前，我市律师党建工作实行 行政管理与行业管理相结合，
条条管理与块块管理相结合，以块块管理为主 的双重管理
体制，即市区司法局党组织直接管理辖区内的律师党建工
作（市直律师所党建工作由市律协党总支直接管理），市
律师协会党总支对全市律师党建工作实行指导。实践证明
我市的律师党建工作管理体制，充分发挥了司法行机关的
行政管理和市律师协会的行业管理的两个积极性，适合律
师行业的特点，对律师党建工作管理到位，有效地把律师
党建工作与律师管理工作有机地结合起来，强化了党对律
师工作的领导。近年来，市司法局党委高度重视律师行业
党的建设，把律师党建工作纳入党委的整体工作，统一领
导、统一部署、统一督查检查。各区司法局党组织和市律
协党总支着力推进律师所党支部建设，积极为律师所党组
织开展活动搭建平台，实现了 以党建促所建，以所建固党
建 的良性发展局面。
律师行业基层党组织健全。党的基层组织是党建工作
的基础。我市、区司法局党组织和市律协党总支高度重视
律师基层党组织建设工作，把健全基层党组织作为加强和
改进我市律师行业党建工作，提高党建工作水平的一项重
要基础性工作，不遗余力地认真抓好。近年来，按照党章
规定和上级组织的要求，对凡符合成立党支部条件的律师
事务所，都要求并帮助以所为单位单独建立党支部，不足 3
名党员的律师事务所联合建立党支部。目前，全市有独立
律师事务所党支部 34 个，联合党支部 9个，成为了我市律
师行业党建工作的组织基础。
律师党支部组织生活基本正常。组织生活是党的基层
组织生命力活力的体现，支部有活动才会有生命力活力。
调研中，调研组检查了 24 个党支部会议纪录簿，发现这些
党支部都有开展活动。收回的141 份律师党员调查问卷统计，
70.9%的律师党员经常参加组织生活，53.9%的律师党员反
映所在支部经常开展活动，41.8%的律师党员评价支部生活
形式单一，流于形式，效果不理想。大多数党支部开展活
动主要以支部会议为主，而支部会议的内容又以传达上级
会义精神、学习上级文件为主；部分党支部将支部会议和
所务会议结合在一起，没有专门的支部生活会；有的党支
部活动形式和内容常有创新，丰富多彩，如将党员活动与
行业奉献相结合，将党建工作与树立律师良好形
象相结合。南海区的律师所党支部与村居党支部开展挂钩
结对子活动，送法进村居，参与基层普法、矛盾纠纷化解
为特困户、单亲家庭送温暖，为贫困山区捐资助学，组织
律师党员参观革命圣地，接受传统教育，组织开展文体活
动，通过活动凝聚了党员，影响到群众，发挥了作用，树
立了形象。
大多数律师党员的先锋模范作用明显。从调查表反映
的情况看到，70.5%的非党员律师认为大多数律师党员都能
发挥先锋模范作用。据统计，律师党员多数是所在律师所
的中层以上管理人员和业务骨干，大部分律师党员在工作
学习、生活等方面能较好地体现出共产党员的先进性，他
们带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动
以自己的一言一行带领广大律师认真落实党的方针政策，
在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献
近年来，全市没有一名律师党员因执业违法违规受到处分
今年5.12 四川汶川大地震发生后，全市律师党员积极响应
号召，带头开展抗震救灾献爱心活动，并纷纷踊跃交纳 特
殊党费 74422 元援助灾区，其中有 23 名党员交纳 特殊党费
1000 元以上，____律师所党支部书记吴毅律师交纳了 10000
元 特殊党费 。
部分律师所党支部战斗堡垒作用得到了有效发挥。党
支部战斗堡垒作用在党员人数多、规模较大的律师所党支
部里得到了充分的体现。这些律师所重视党建工作，充分
发挥党支部对律师工作的政治保障作用，把律师党建工作
与律师事
务所的发展、管理结合起来，确保党的方针政策在律师工
作中得到贯彻落实。近年来，这些律师所党支部积极探索
创新党员教育活动方式和途径，抓住开展律师队伍教育整
顿活动、保持共产党员先进性教育、排头兵实践活动、法
律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务主题实践
活动、社会主义法治理念教育活动等契机，深入组织开展
党员学习教育活动，带动律师队伍的各项学习教育活动广
泛开展。在我市律师行业中涌现了一批先进律师所党支部
这些律师所党支部充分利律师所规模大，管理规范的优势
积极组织律师党员参与各种社会公益实践活动，服务政府
服务基层、服务民生，在促进公平正义，化解社会矛盾，
维护社会稳定中凸显了党支部的战斗堡垒作用。
发展党员工作有了一定的突破。近年来，为了不断壮
大我市律师队伍党的力量，各级党组织都把在律师中发展
党员作为一项重要任务，狠抓优秀人员的培养和发展工作
近6年来，全市律师所党支部累计培养入党积极分子25 名，
发展党员 11 名。其中，__华法律师所党支部和____律师所
党支部发展党员工作做得好，成效显著。
街道工委党建工作调研报告【二】
党建与业务不融合，两张皮现象是机关党建工作中长
期存在的问题，可以说是机关党建工作中的一个顽疾，一
直制约着机关党建的发展。习近平
总书记在中央和国家机关党的建设会议上明确指出党建工
作虚化，党建和业务两张皮，各定各的调，各弹各的曲，
成了不搭界的平行线。习近平总书记的这段话明确指出了
党建与业务两张皮的实质与现状。根据县委不忘初心、牢
记使命主题教育领导小组办公室安排，近日通过召开座谈
会、实地走访调研等形式，对县直有关单位党建工作情况
进行了专题调研。现将具体情况如下：
一、两张皮问题的主要表现：
1.党务干部队伍素质不稳定，党建工作水平不高。大多
数单位党务干部由业务工作人员兼任，工作上重业务，轻
党建，对党建工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽
阔，思路不够清晰。刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗
位，换了新人又需从头做起，导致党建工作没有延续性。2.
思想认识上，重业务轻党建。在思想根子上重业务轻党建
认为业务工作是硬指标，必须抓好。党建工作是软任务，
工作弹性大，做多做少、干与不干都不会影响大局，使得
机关党建工作处于说起来重要，做起来次要的尴尬境地。3.
在实际工作中，做虚不做实。一些单位一把手口头上高度
重视党建工作，但行动上不重视，与业务工作定实调不同
致使有些党务干部片面认为党建工作无非就是召开会议，
学习文件内容，传达会议精神，做好会议记录，留好照片
使得党建工作流于形式。4.在职能作用发挥上，效果不显著。
由于缺乏积极主动的融入意识，党建工作与业务工作相脱
节，抓党建工作时
不想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点，党组织的
政治核心作用难以发挥，党建工作实际上成了行政工作的
附庸，抓党建成为一种出力不讨好的负担，党建的综合作
用效果不显著。
二、两张皮形成的原因
（一）政治站位不高，重视不够。一是单位一把手重
视不够，认为党建不好抓，抓不出成绩，还是业务工作重
要，党建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付
出太多精力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由，不愿
担任党组织书记；二是单位分管领导不重视，不少单位副
职领导干部不愿分管党建工作，认为党建工作事情多，不
容易出成绩还容易出问题，不少所谓的分管，就是挂个名
既不学习，也不部署，把工作基本上都交给了党建业务员
三是对党务工作者的配备不重视，往往偏向于年龄稍大、
学历偏低、业务不突出的人选，县直机关几乎没有专职党
务工作人员，大部分是兼职同时兼职的还都是单位的业务
骨干，平时的业务工作量很大，一旦业务工作忙起来，就
把党建工作丢到一边，只有空闲时间或检查之前才会对党
建材料进行突击性完善和补充。（二） 工作能力不足，融
合不深。党建工作是一项而业务工作周长期的持续性很强
的工作，短期很难看到效果，而业务工作周期短，抓起来
见效很快。很多单位对抓好党建工作的困难程度缺乏足够
的认识，再加上不重视，不主动深
入学习党建工作相关知识，也不主动静下心来仔细研究党
建工作，也不知道这项工作如何去抓，不能做到党建工作
与业务工作统筹安排，更谈不上深度融合。少数单位的党
委党组会议中没有研究党建工作的记录，还有部分单位的
记录中只是一、两句话，说明单位领导班子对党建工作研
究还不够深入。（三）督查考核不严，激励机制不明显。
多年来，我们一直在说党建工作与业务工作要同谋划、同
落实、同考核，中共中央印发的《中国共产党党组工作条
例》中也明确提出党组必须坚持党建工作与业务工作同谋
划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党的建设的
领导:落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，
提高党的建设质量。但是，从实际的督查考核情况看，相
比较业务考核，党建工作的考核体系还不够健全，考核标
准还不够严格，对出现的问题，问责还不够严厉。对党建
工作成绩突出的，提拔机制不健全，不如干好业务工作提
拔重用快。
三、党建与业务深度融合的途径
1.单位党组（党委）要发挥领导核心作用。党组书记要
及时转换角色定位，主动适应对机关党建由指导到领导的
新变化，切实把机关党建工作当成份内事，与中心工作同
步谋划、部署、落实、考核，坚决带头纠正和克服两张皮
现象。党组书记要强化第一责任人意识，加强对本单位党
的建设的领导。积极主动参加机关党建工作推进会，座谈
会及党务工
作者培训班等，及时了解新形势任务，提升谋划部署工作
水平，同事督促其他各党组成员履行好一岗双责，切实抓
好各自分管领域的党建工作。2.加强机关党务干部队伍建设。
配备专职党务工作者（专职副书记）真正能够专起来。从
业务能力较强人员中调整一名骨干任单位专职党务工作者
建立班子成员联系支部制度，全程参与、监督、指导、各
党支部工作。按照人岗相适、导向鲜明、素质优良的原则
不断调整优化支支部队伍建设，各支部班子结构更加优化
职责更加清晰，战斗力、凝聚力、向心力显著增强。3.建立
健全党建工作责任机制。认真落实机关党建工作责任制，
形成党组（党委）主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其
他领导协同抓的生动局面，将党建工作任务进行科学划分
量化指标、层层分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工
作合力。进一步修订完善《党建工作考核细则》年终对照
开展检查考核，工作完成情况列入各单位目标考核指标，
逐项评比打分，变软任务为硬指标。4.健全党务干部激励奖
励机制坚持精神激励与物质激励相结合，对机关党务干部
既严格要求又热情关怀，既要压担子又要教方法，做到政
治上充分信任。对优秀党务工作者要优先提拔，大胆使用
评先评优晋级优先考虑，同等条件下，优先提拔使用。严
格落实县委《关于进一步加强县直机关党组织建设的十七
条意见》，保障物质奖励措施落到实处，充分激发基层党
务工作者进取心、荣誉感，打造
争当先进、争创优秀的浓厚氛围。要想扎实推进机关党建
各项工作，消除党建两张皮现象，做到机关党建工作与业
务工作深度融合，我认为制定科学完善的机关党建工作考
核体系，并将考核落到实处，是一条很好的途径。
街道工委党建工作调研报告【三】
为推动全市基层党建工作扎实开展，确保基层组织建
设年活动取得实效，市委从相关部门抽调16 人组成四个基
层党建调研组，深入9个县（市、区）、52 个市直党委、
66 个基层党组织，组织召开基层党组织书记座谈会 16 个，
座谈 212 人次，发放1100 张调查问卷，对全市乡村、街道
社区、机关事业单位、国企及两类组织等不同领域基层党
建工作开展了深入调研。
一、主要做法及成效
佳木斯市现有 9个县（市、区）委，67 个市直党委，
46 个市直党组；有 530 个基层党委、523 个党总支、7127
个党支部。现有 62 个乡镇党委，908 个村党组织；31 个街
道党（工）委，342 个社区党组织；207 个两类组织党组织；
全市共有党员 149015 名。近年来，我们紧紧围绕两区两带
一城发展战略和十项重点工程建设，以科学发展观为指导
以创先争优活动为统领，全面加强基层党组织建设，为全
市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。
1、深入开展创先争优活动，基层党组织和党员干部的
先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣发展，突
出特色，强化服务，把创先争优活动打造成科学发展工程
群众满意工程、固本强基工程。
深入开展争发展排头、当服务先锋主题实践活动，引
导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优
秀通过在产业项目中开展党员示范岗、党员先锋岗活动，
在工业三年再翻番中开展为企业献良策、做贡献和争创生
产标兵、技术能手活动，在发展现代农业中开展争做带头
致富标兵、创建场县共建、小城镇建设示范单位等活动，
使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率，推动了全
市经济社会跨越式发展。
2、深入开展百部联百村活动，城乡统筹的党建工作新
格局逐步形成。组织中省市、县（市、区）直部门党组织
与全市 957 个农村（含抚远县）基层党组织开展百部联百村
活动，积极构建以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁
荣的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织
活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面
发展联促五联方式，巩固了村党组织的核心地位，拓宽了
城乡交流渠道，促进了城乡各类资源的合理流动，提升了
机关党员干部服务意识和服务能力，加快了新农村建设步
伐。
xx 年5月，新华社黑龙江分社对全省开展百局联百村
活动进行报道，专题选取我市百部联百村作为全省的活动
典型
进行采访报道，并在《国内动态》中刊发经验做法。中央
政治局常委、中组部部长李源潮批示：百局联百村活动很
好，既加强了农村基层党建资源，又让机关干部接地气。
似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区
党组织联创联建。中组部部务委员、组织二局局长陈向群
来我市调研百部联百村活动时，对活动的开展、取得的成
效给予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不
断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村一事
一议难议成的问题，我们借鉴四议两公开做法，积极实践
以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型
民主管理办法，探索构建村党组织领导、村代会决策并监
督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监
督、执行四权分离，建立了权责明晰、决策民主、运作规
范、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市 96。3%的
村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。
同时，在全市 62 个乡镇全面推行了以广开渠道提建议
党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组
织考核问实效为主要内容的五环工作法，加快了乡镇基层
民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织
部长座谈会上交流，并在《黑龙江日报》、《党的生活》
杂志、省委组织部《组工信息》刊发。
4、发挥非公党工委和社会组织党工委双轮驱动作用，
努力实现两类组织党的组织和工作全覆盖。xx 年，我们依
托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在
全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工
委。截至目前，市非公有制经济组织党工委新建党组织 172
个，市社会组织党工委新建党组织 33 个，初步形成了市委
领导，组织部门牵头，专业部门和县（市、区）条块结合
合力推进的两类组织党建工作机制。
同时，我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际
和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求，开展了选派
自主择业军转干部到非公有制经济组织担任党建指导员工
作，有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。这
一创新实践得到了中央高层领导的重视，和李源潮等同志
分别就此项工作做出了重要批示，这一做法获得了全国首
届基层党建创新优秀案例奖，《民企来了党代表，发展添
了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息，中
央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专
门采访和专题报道。
5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖
工程，有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级
活动场所建设三年攻坚战，共落实资金5947。8万元，新建
和改扩建428 个场所，使全市 957 个行政村（含抚远县）实
现了活动场所全覆盖的目标，为农村党员干部素质提升活
动提
供了场所保障。
不断加大农村现代远程教育网络建设力度，先后投入
资金685。8万元，建成远程教育终端站点1048 个，实现了
农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联
通公司联合实施农村党员素质提升工程，创造性地开展了
专家进现场远程联万家——-专家流动讲堂活动，创新应用
了3g 无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现
场答疑解惑，激发了广大农民学习热情。
实现了授课效果的化。截至目前，通过 3g 远程教育流
动讲堂，完成了 4名省级专家和 25 名市级专家的授课直播
任务，并在全省率先对全市换届后新当选的村两委成员进
行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职
能力。省委组织部领导对我市流动专家讲堂给予了3g 讲堂，
全国首创的高度评价。
二、存在的主要问题
1、基层党务工作者隐忧较大，无人干事问题日益突显。
行政机构改革后，全市只有3个市直党委保留1名副书记职
数，县（市、区）直党委全部取消了副书记职数，党委工
作归入直属机关党委；207 个两类组织党组织中，仅有专职
党务干部48 人；230 个城（郊）区社区党组织均没有专职
党务干部，基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约，
基层党务干部工资普遍较低，社区党组织书记兼居委会主
任。
全年平均工资9600 元，低于全市 xx 年城镇人均可支配
收入13892 元/年和社区协理员 14400 元/年的工资标准；符
合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放，资金缺
口较大。全市党务干部平均年龄 47。8岁，35 岁以下的党
务干部占 34。5%，党务干部队伍年龄偏大，断层严重，工
作岗位不受重视，个人政治成长相对较慢，大部分党务干
部一干就是20 来年，靠经验吃饭，凭党性工作，多数年轻
党务干部临时思想严重，缺少工作激情。
2、基层党建工作经费严重不足，正常工作缺乏足够保
障。机关事业单位和两类组织党建经费主要从行政经费调
剂，一事一请，金额不固定；城（郊）区社区没有党建经
费；个别经济效益好、领导重视党建工作的国企，能在年
初企业利润中列支党建活动经费，但随意性很大；9个县
（市、区）中仅有富锦市和同江市以培训经费名义每年拨
付党建专项经费40-50 万元。全市 908 个行政村虽然村村有
活 动 场所 ， 但 还 有6。2% 的村活 动 场所面积不达标，
54。3%的村级活动场所因取暖问题冬季半年闲；
230 个城（郊）区社区中只有6。5%的活动场所达标，
还有37。4%的社区没有办公用房；两类组织基本没有活动
场所。以桦川县创业乡西冯村为例，每年财政转移支付7万
元，村党支部书记、村委会主任和村文书的工资补贴约
3。5万元，妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约
2。4万
元，治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约1。2万
元，维持日常办公已十分困难，更难提供党建工作经费，
村活动场所因没有取暖费用冬季*闲置，组织活动只能在村
干部家或租借村里个人服务大厅进行。
特别是合乡并村以来，几个自然村合并的行政村，因
各村债务、土地面积不同，各村相距又比较远，村民和党
员相互来往不多，了解较少，村屯合并，实际上是明合暗
不合，各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、
发展党员难、干部选举难等问题较突出，一时不易解决。
国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9 万元，一村
使用尚且不足，各村分摊使用，更是捉襟见肘、雪上加霜。
3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显，削弱了党
在群众中的威信。调研中，85%以上的调查对象认为村级组
织帮助和支持农民生产生活不够。目前，全市 60。46%的村
是负债村，村集体经济薄弱，群众关心的基础设施、公共
事业，五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办，导致
村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村，由于
多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种
植烤烟、秋整地等欠款 50 多万元，村集体又没有经济收入
村两委在举步维艰中勉强生存。
目前，全市还有24 个村党组织未能完成换届选举，严
重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低
和
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关于街道工委党建工作调研报告（7篇）篇【一】 为进一步探索新时期律师行业党建工作的新思路和新方法，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，加强党对律师工作的领导，促进我区律师事业又好又快地发展，近期，结合学习实践科学发展观教育活动，对我区律师行业党建工作进行了一次认真地调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全区律师行业党的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题，新时期律师事务所党支部战斗堡垒作用、党员律师先锋模范作用的发挥情况，如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研，对全区律师的政治面貌进行了调查摸底。通过调研，全面掌握了我区律师行业党建工作情况，摸清了底数，也...
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