基层社会治理工作调研报告
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2024-05-08
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基层社会治理工作调研报告
根据市人大 2021 年工作计划的安排，*月以来，市人
大法制委联合市委社治委、市民政局组成调研组，通过走
访社区和小区院落、召开专题调研座谈会等方式，以我市
基层社会治理工作为切入点，通过走访社区和小区院落、
召开专题调研座谈会、查阅相关资料等方式对基层社会治
理工作进行调研。现将调研情况报告如下：
近年来，我市坚定不移贯彻“完善党委领导、政府负
责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”和
成都市“还权、赋能、归位”的基层社会治理工作总要求，
以小区院落为基本单元，坚持党建引领、资源整合、群众
主体、多元共治，在加强和创新社会治理工作领域做了大
量的、积极的、有益的探索，从老旧（三无）院落整治，
到物业管理全覆盖，从“三社互动”到“三治融合”，在
基层社会治理实践中紧紧抓住为居民服务的着力点，以促
进社会和谐为目标，完善基层社会治理格局，寓治理于服
务之中，在维护社会和谐的基础上进一步激发社会活力，
实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动，涌现出大
量社区治理和小区院落治理的典型案例，充分体现了我市
社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的不断提
升。
一、**市基层社会治理的主要经验
（一）突出党委的“统领”作用，牢牢掌握社会治理
的主导权，赢取群众信任。实践不断地告诉我们，信任是
撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。**市将
党组织作为决策者，政策执行和发展方向的监督者、协调
者，政治工作、组织关系的领导者，确保党组织在基层治
理中的核心地位，实施党建引领基层社会治理，大力推行
将党组织建在小区（院落），发挥党员带动作用开展好社
区“微治理”。例如，彩虹社区党委探索出“****”发展治
理模式（即坚持“一个核心引领”、提供“五式贴心服
务”、建设“六个暖心之家”、实现“三个幸福目标”），
从需求出发，营造以社区党委为引领，居委会为主导，居
民为主体，业委会、辖区单位、社会组织等多位一体、共
同参与，打造了“**分钟生活服务圈”，为居民提供综合服
务空间，提升了社区治理水平，推动了社区经济社会发展。
让党组织的政治核心作用与发展充分融合，得到有效发挥，
最终实现在深化改革、推动发展，最大限度取得群众信任。
（二）突出服务的“延伸”效应，解决服务群众“最
后一公里”问题，回应群众期盼。习近平
总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的
奋斗目标。”人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的
生活。**市在党建引领基层社会治理过程中，构建了多级联
动解决群众难点热点问题的工作机制，大力开展“我为群
众办实事活动”，使群众诉求有人听、群众难题有人解、
群众办事有人帮，解决了密切联系服务群众“最后一公
里”问题，切实把维护广大人民群众的根本利益落细落地、
落到实处。例如，**市推行“全岗通”工作法，打破了传统
岗位职责限制，“多口”“专窗”到“一口”“综窗”的
转变，实现了从镇街、社区到小区（院落）的“三站通”
服务延伸，为群众提供了“全天候、全方位、全过程”的
便捷、高效服务。
（三）突出群众的“首创”精神，夯实人民在社会治
理中的主体地位，尊重群众意愿。坚持人民群众的主体地
位，尊重人民群众的首创精神，从群众中汲取无穷的智慧
和力量。**市将乡村振兴与文明实践中心建设相结合，立足
自治、法治、德治“三治”建设，组织志愿服务队深入开
展文明实践活动，不断提高村民自主参与乡村治理的积极
性，充分发挥了群众“唱主角”的作用，最大程度激发了
群众的“主人翁”意识，有效地将“工作对象”转变为了
“工作力量”。例如，棋盘社区针对群众送礼和宴席标准
相互攀比的现象，找准居民诉求点，大力整治农村红白喜
事大摆宴席攀比随礼的不良风气，通过征求村民意见、召
开干部会，再召开村民大会的方式，通过强化居民的主体
意识，怎么改、礼钱随多少都由村民大会说的算，使农宴
回归到农村淳朴风气，在棋盘社区刮起节俭风。
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基层社会治理工作调研报告根据市人大2021年工作计划的安排，*月以来，市人大法制委联合市委社治委、市民政局组成调研组，通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会等方式，以我市基层社会治理工作为切入点，通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会、查阅相关资料等方式对基层社会治理工作进行调研。现将调研情况报告如下：近年来，我市坚定不移贯彻“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”和成都市“还权、赋能、归位”的基层社会治理工作总要求，以小区院落为基本单元，坚持党建引领、资源整合、群众主体、多元共治，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索，从老旧（三无）...
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