全市法院基层基础情况调研报告
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2024-05-08
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全市法院基层基础情况调研报告
今年年初，**市中级人民法院办公室和民一庭组成基层基础调
研组，通过实地走访、召开座谈会等形式，全面了解全市人民法庭
现状、存在的问题和困难，为进一步强化**市法院基层基础提出工
作思路。
一、调研背景
习近平总书记对政法工作作出重要指示强调，2021 年是“十四
五”开局之年，各级政法机关要认真贯彻党的十九届五中全会和中央
全面依法治国工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基
导向，切实推动政法工作高质量发展。加强新时代人民法庭工作是
学习贯彻习近平法治思想、落实习近平总书记关于更加注重强基导
向重要指示精神的具体行动，是人民法院增强看齐意识，在思想上
行动上同党中央保持高度一致的具体体现。人民法庭作为基层人民
法院的派出机构和组成部分，处于法院工作的最前沿，面向农村、
面向基层、面向群众，是人民法院在基层密切联系群众的窗口和纽
带，是履行审判职能、巩固基层政权、维护社会稳定的重要法治力
量；是人民法院延伸司法职能，积极参与社会治安综合治理、促进
乡村振兴的重要主体。人民法庭根植基层，最能了解人民群众的司
法需求，最能回应人民群众的司法期待，最能知道人民群众在每一
个司法案件中是否感受到公平正义。因此，重新审视人民法庭的运
行情况，认真查找存在的问题并予以有效解决，推动人民法庭工作
高质量发展具有重要意义。
二、**市人民法庭基本情况
**市共有 3个基层人民法院**个人民法庭，分别为**市法院**
法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭，**区法院*
*法庭、**法庭、***法庭，**区法院**法庭。除**法庭仍在选址重
建、**法庭正在建设外，其他*个人民法庭均通过了**省高院“双达
标”考核，其中，**法庭、**法庭、**法庭被评为示范法庭。
（一）法庭基础建设
20**年，**省高院决定在全省人民法庭开展“全面双达标”活动，
利用 3年左右的时间，使全省人民法庭全面实现基础建设和规范管
理“双达标”，并制定了工作评估标准。**市法院严格对标对表评估标
准，加大资金投入，全面加强基础建设，人民法庭基本实现了“基础
设施规范化、开庭办案科技化、诉讼服务便民化、文化建设特色化、
驻庭生活庭院化”，大部分指标达到了**省高院评估标准，仅个别指
标未达标，如部分人民法庭从经济成本出发，未建设食堂和厨房，
法庭干警在附近其他单位食堂搭膳；所有人民法庭均未建设远程会
议系统，法庭干警在院机关统一参加视频会议，主要是考虑到该系
统建设成本大，使用频率不高；部分人民法庭对文化建设不重视，
有的宣传栏内容滞后，有的法律文化氛围营造不够，有的格言警句
含有西方元素，与当前人民法院意识形态工作要求不符。
（二）法庭规范管理
1.人员配备和案件数量情况
除**法庭正在建设，尚未配备人员也未开始收案外，其他*个法
庭均配备了至少*名员额法官，并配备了一定数量的法官助理或书记
员等司法辅助人员，符合人数要求。司法警察或安保人员普遍没有
配齐，仅**法庭、**法庭各配备了*名法警，**法庭配备*名专职保
安，且**法庭和**法庭的法警均从事司法辅助工作，不从事安保工
作。
20**年，所有人民法庭人均办案量都超过了***件，结案率均
达***%。对照人均办案量指标标准，**市法院仅**法庭达标；**区
法院的法庭由于当年要办理执行案件，故全部达标，且远超指标值；
**区法院**法庭员额法官配备充足，人均办案量远未达标。详见
2.审判质效和案件类型情况
20**年，所有人民法庭一审简易程序适用率均达到了**%以上
调撤率总体不够理想，仅**法庭、**法庭、**法庭达到了**%以上
的目标；发改率有**法庭和**法庭未达到低于全省法院平均值的目
标；一审服判息诉率普遍较高，仅**法庭未达到**%以上的目标；
诉前调解、委派调解案件占案件受理数的比重也基本超过了指标要
求，仅**法庭未达到**%的目标。
3.司法服务情况
**市人民法庭均设有立案窗口，能够提供咨询、立案、受理当
事人信访等服务。建立了节假日值班制度，在非工作日为当事人提
供司法服务。认真落实审判流程信息公开、庭审公开和裁判文书公
开工作。部分法庭设置了巡回办案点，方便群众诉讼，如**法庭在
辖区共设立四个家事审判调解室，作为巡回办案点与诉讼服务点；*
*法庭在**核心景区设立了旅游速裁巡回办案点，快速调处旅游纠纷；
**法庭在高速交警、地方交警各设立一个巡回审判点，在**办事处
设立一个诉讼服务点，专门调处交通事故和劳动争议纠纷。参与基
层社会治理，推动诉源治理，去年，**市人民法庭以“一站式”建设为
契机，积极融入当地党委政府的社会治理体系，不断健全诉前联动
纠纷解决机制，打造了“***”工作室、“无讼乡镇”中童经验、金融纠
纷“调解速裁一条龙”机制等工作品牌。
4.党建工作情况
**市人民法庭党员人数普遍不足*名，人民法庭均成立联合党支
部，**市法院人民法庭联合成立第二党支部，**区法院人民法庭联
合成立第三党支部，**区法院**法庭与院机关部门联合成立第四党
支部。所有法庭均设有党员活动室，与会议室兼顾设置，按照“三会
一课”等制度开展党建活动，落实党风廉政建设责任。
（三）专业化法庭建设情况
**市人民法庭除**法庭为城区法庭外，其他均为乡镇法庭。所
有法庭为综合性法庭，未建立专业化法庭，部分法庭结合当地的案
件类型特点，在综合性审判基础上积极探索开展专业化审判，奠定
了一定的专业化法庭建设基础，如**法庭早在20**年5月就成立了
家事审判工作室，多年来致力于家事审判；**法庭辖**景区，很大
一部分案件为旅游纠纷，该庭积极开展旅游速裁，有效化解涉旅纠
纷；平定法庭主动深入乡村，开展法治宣讲、以案释法，抵制天价
彩礼，助推移风易俗；**法庭除审理辖区综合性案件外，专门审理
机动车交通事故责任纠纷和劳动争议纠纷，专业化水平有了很大提
升。
（四）**市中院对法庭业务指导情况
标签： #调研报告
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全市法院基层基础情况调研报告今年年初，**市中级人民法院办公室和民一庭组成基层基础调研组，通过实地走访、召开座谈会等形式，全面了解全市人民法庭现状、存在的问题和困难，为进一步强化**市法院基层基础提出工作思路。一、调研背景习近平总书记对政法工作作出重要指示强调，2021年是“十四五”开局之年，各级政法机关要认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。加强新时代人民法庭工作是学习贯彻习近平法治思想、落实习近平总书记关于更加注重强基导向重要指示精神的具体行动，是人民法院增强看齐意识，在思想上行动上同党中央保持高度一致的...
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