关于枫桥经验调研报告：新时代“枫桥经验”在县域社会治理中的运用探索
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2024-05-08
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关于枫桥经验调研报告：新时代“枫桥经验”
在县域社会治理中的运用探索
郡县治，天下安。县域社会治理是社会治理体系和治
理能力现代化的重要内容，也是市域社会治理的重要支撑
近年来，县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新群众工作机
制，着力在矛盾纠纷源头排查化解上下功夫，有效破解矛
盾纠纷源头治理难题，充分发挥维护社会和谐稳定“第一道
防线”作用，成功创建“全国模范司法所”1个、第一批省级
“枫桥式公安派出所”1个、省级“枫桥式司法所”2个，打造出
“余热映初心”调解室、“廖大姐”心理疏导室等一批具有我县
特色的多元解纷名片，取得了一些可复制可推广的经验。
一、新时代“枫桥经验”的时代背景和重要意义
“枫桥经验”是基层社会治理的经验，源于 20 世纪 60 年
代初由诸暨枫桥干部群众创造的化解矛盾的工作方法，其
内涵是坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发
动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到
小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。新时代“枫桥经验”
继承弘扬了“枫桥经验”的优良传统，并创新丰富了“枫桥经
验”的时代内涵，已经从过去的化解矛盾纠纷、维护社会稳
定，拓展到了预防化解经济、政治、文化、社会、生态等
各领域的安全风险，成为新时代预防化解社会风险、创新
基层社会治理、促进社会平安和谐的重要法宝。近年来，A
总书记多次指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好。“枫
桥经验”作为一种地方治理的特色经验，在我国社会治理体
系中的“标杆”意义愈发凸显。
（一）新时代“枫桥经验”是中国化时代化的马克思主义
孕育形成的重大经验
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在 A
新时代中国特色社会主义思想指引下，孕育形成了以“矛盾
不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的新时代“枫
桥经验”。A总书记对创新发展“枫桥经验”作出了一系列重要
讲话、指示和批示，为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供了
根本遵循、指明了前进方向。枫桥干部群众运用 A新时代
中国特色社会主义思想的世界观和方法论以及贯穿其中的
立场观点方法，在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中，
创造性地形成了党组织领导的中国式基层社会治理的一整
套行之有效的方案。从某种意义上讲，新时代“枫桥经验”是
中国式基层社会治理的世界观和方法论。
（二）新时代“枫桥经验”是中国共产党百年奋斗中形成
的宝贵经验
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国
特色社会主义制度最大的优势。同样，党的领导也是新时
代“枫桥经验”最本质的特征。新时代“枫桥经验”最鲜明的特
点是在党的领导下，坚持基层创造和高层推动相结合，走
出了一条中国式基层社会治理之路。坚持和发展新时代“枫
桥经验”多次写入党内法规和党中央、国务院的重要文件，
特别是坚持和发展新时代“枫桥经验”先后写入了党的十九届
六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和
历史经验的决议》和党的二十大报告，在党的代表大会和
中共中央全会上作出了一系列重大决策部署，标志着新时
代“枫桥经验”已成为中国共产党百年奋斗中形成的宝贵经验。
（三）新时代“枫桥经验”是推进中国式现代化的重要经
验
“枫桥经验”是在新中国成立以后开启中国式现代化建设
中应运而生的，并在推进中国式现代化的伟大实践中不断
得以创新发展，形成了新时代“枫桥经验”。新时代“枫桥经
验”始终与中国式现代化紧密联系在一起，始终为中国式现
代化服务，既见证了中华民族从站起来、富起来到强起来
的历史进程，又在中国式现代化的不同发展阶段发挥了重
要作用、作出了重大贡献，显示出了强大的生命力。党的
二十大报告赋予了新时代“枫桥经验”为全面建设社会主义现
代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴服
务的时代使命。因此，新时代“枫桥经验”就是全面推进中国
式现代化的重要经验，为创造经济快速发展奇迹和社会长
期稳定奇迹、实现“中国之治”作出了重要贡献。
（四）新时代“枫桥经验”是中国优秀文化滋养孕育下形
成的成功经验
我国独特的文化传统、独特的基本国情、深厚的历史
文化底蕴为“枫桥经验”的产生和创新发展提供了强大的生长
基因和良田沃土。可以说，新时代“枫桥经验”是中华优秀传
统文化、革命文化与社会主义先进文化相结合的产物，注
定了中国土生土长的新时代“枫桥经验”必然具有中国特色，
必然要走中国式基层社会治理之路，只有扎根于中华大地
上，才能够根深叶茂，具有强大的生命力。此外，新时代
“枫桥经验”的内涵表述体现了中国独特的语言风格和表达方
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关于枫桥经验调研报告：新时代“枫桥经验”在县域社会治理中的运用探索 郡县治，天下安。县域社会治理是社会治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是市域社会治理的重要支撑近年来，县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新群众工作机制，着力在矛盾纠纷源头排查化解上下功夫，有效破解矛盾纠纷源头治理难题，充分发挥维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，成功创建“全国模范司法所”1个、第一批省级“枫桥式公安派出所”1个、省级“枫桥式司法所”2个，打造出“余热映初心”调解室、“廖大姐”心理疏导室等一批具有我县特色的多元解纷名片，取得了一些可复制可推广的经验。 一、新时代“枫桥经验”的时代背景和重要意义 “枫桥经验...
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