关于城市消防安全工作的调研报告
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2024-05-08
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关于城市消防安全工作的调研报告
近年来，各级各部门积极贯彻落实中共中央、国务院
《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等
文件精神，以中央城市工作会议、中央深改委会议和中央
财经领导小组会议等精神为指针，站在贯彻总体国家安全
观、保障城市安全发展的高度，全面贯彻新发展理念，统
筹发展和安全，积极开展安全城市创建活动，将消防安全
融入城市建设总体规划一并实施，加强城市消防安全布局
公共消防设施建设，强化城市消防安全监管，健全城市应
急救援体系，不断提升城市消防治理水平，为建设更健康
更安全、更宜居的城市创造良好消防安全环境。现以**市
为例，将城市公共消防安全基础（队站、水源、车辆、装
备、人员）存在的问题进行分析，并提出改进措施和工作
建议，供大家参考借鉴。
一、城市状况及消防救援基础情况
**市地处中原腹地**省西部，是华夏文明的重要发祥地、
国务院首批公布的国家历史文化名城、国家区域性中心城
市、中原城市群副中心城市、丝绸之路的东方起点之一、
隋唐大运河的中心。现辖*县*区，*个国家级开发区、*个
省级开发区，**个省级产业集聚区，总面积*万 km2，中心
城区面积****km2。截至 2022 年，全市常住人口***万人，
其中城镇人口***万人，城镇化率**%。2022 年，全市经济
总量达到****亿元，在全省列第*位，占全省 GDP 总量的*%，
是**省的副中心城市，是全国重要的老工业基地。
**消防救援力量现有**个大队级单位、**个消防站，各
类人员****余人，执勤消防车辆***余台，配备各类器材**
万余件（套），消防搜救犬**只。全市共有消防安全重点
单位****多家，高层建筑***栋（100m 以上超高层建筑**
栋），地下工程**处，易燃易爆生产储运场所***处，人员
密集场所****余家。
二、公共消防安全基础存在的问题
城市消防工作要结合城市功能定位和发展规划，综合评
估现有隐患和发展带来的风险，深入剖析隐患成因和问题
症结，研提解决对策和建议，确保消防安全环境与城市发
展及人民群众需要相适应。随着**市的社会发展和城市规
模的不断扩大，城市消防工作涉及的经费投入、基础建设
装备力量等方面与经济建设社会发展不相适应的矛盾日益
突出，差距越来越大。
（一）消防安全经费投入比例偏低
纵观 2020 年以来**市各级消防安全经费投入，呈稳步增
长趋势，但稍显滞后于全市经济发展速度，也稍落后于省
内外同水平地市。2020 年，全市投入各类消防经费*****万
元，占全市 GDP 总量的*%；2021 年，全市消防经费投入***
**万元，占全市 GDP 总量的*%；2022 年，全市消防经费投
入*****万元。从省内对比看，2022 年，全省***个县（市、
区）消防经费投入超过1000 万元的有**个；**市消防经费
投入最高的**县为***万元，位列全省第**位；最低的**区
为 239.74 万元，位列全省第***位。
（二）公共消防基础建设依然薄弱
在消防站建设方面，按照《**市城市消防专项规划》，
全市应建消防站**个，现有**个。在已建或正在规划建设
的消防站中，一些地方频频调整消防站规划用地，市区存
在*个漏保护区域。在市政消火栓建设方面，全市应建市政
消火栓****个，实有****个，缺建率**%。在消防车通道方
面，近年来，随着私家车保有量的大幅增加，以及电动自
行车、电动三轮车和电动汽车的大量出现，停车资源不足
的问题凸显，加上一些社区、小区管理不到位，造成消防
车通道被占用、堵塞和封闭的问题非常突出。
（三）消防力量体系建设严重滞后
目前消防救援力量主要由干部、消防员、政府专职消防
员和消防文员组成。主要存在以下突出问题：一是消防力
量不足。全市（含县）现有执勤消防站**个、执勤力量***
人。若按三年内规划**个站，共**个消防站，根据《城市
消防站建设标准》，共需****名执勤力量，缺额约****名。
二是人员素质不高。据统计，全市（不含县）现有政府专
职消防员***人，其中工作超过五年的有**人，占**%，工
作超过三年的有**人，占**%，工作不足一年的有**人，占
**%，人员整体素质离应急救援需要还有差距。三是保障不
到位。全市政府专职消防员平均工资每月****元，全省平
均每月****元，位列全省第**名。消防员落户、就医、家
属就业和子女入学等方面优抚优待事项，政府专职消防员
和消防文员身份、地位、保障等相关政策还没有完善，人
员归属感不是很高。
（四）社会防控体系建设还不完善
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关于城市消防安全工作的调研报告近年来，各级各部门积极贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等文件精神，以中央城市工作会议、中央深改委会议和中央财经领导小组会议等精神为指针，站在贯彻总体国家安全观、保障城市安全发展的高度，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，积极开展安全城市创建活动，将消防安全融入城市建设总体规划一并实施，加强城市消防安全布局公共消防设施建设，强化城市消防安全监管，健全城市应急救援体系，不断提升城市消防治理水平，为建设更健康更安全、更宜居的城市创造良好消防安全环境。现以**市为例，将城市公共消防安全基础（队站、水源、车辆、装备、人员）存在的问题进...
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