调研报告：促进小农户与现代农业有机衔接推动现代农业高质量发展
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2024-05-08
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调研报告：促进小农户与现代农业有机衔
接推动现代农业高质量发展
xxx 年x月xx 日—xx 日，按照基层实践调研安排，选取
汝州市开展了以 xxx 做强做优现代农业研究为主题的调研活
动。通过走访调研汝州市小屯镇黄洼村牧原综合体项目、
温泉镇朱寨村香菇种植基地、庙下镇“三粉基地”甘薯现代特
色农业，在总结汝州市现代农业发展先进经验的基础上，
分析目前现代农业生产经营中存在的发展优势和主要问题
短板，初步探讨问题产生的原因和发展现代农业、提高农
业产成效益的措施思路，并形成调研报告。
实施乡村振兴战略是关系到我国经济社会发展全局性
长远性、前瞻性的根本问题，是国家发展的核心和关键问
题。统筹推进乡村振兴战略，走中国特色乡村振兴之路，
就必须坚持以农业为基础，大力发展现代农业。高质量发
展现代农业是乡村振兴的关键，“实现小农户和现代农业有
机衔接”，是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要环节，积极发
展现代农业体系、实现小农户与现代农业发展的有机衔接
对于巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略、加快农业现
代化发展有着重要的指导作用。2018 年9月20 日，中央全
面深化改革委员会审议通过的《关于促进小农户和现代农
业发展有机衔接的意见》提出，促进小农户和现代农业发
展有机衔接，对巩
固完善农村基本经营制度、实施乡村振兴战略具有重要意
义。2019 年1月29 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印
发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》
强调“当前和今后很长一段时期，小农户家庭经营将是我国
农业的主要经营方式。因此，必须正确处理好发展适度规
模经营和扶持小农户的关系”，要求通过各种社会化的扶持
政策将小农户引入现代农业发展的轨道。2020 年的中央一
号文件提出“将小农户纳入现代农业产业链”，着重强调“依
托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数
据、区块链、人工智能、第五代移动通讯网络、智慧气象
等现代信息技术在农业领域的应用”。2021 年的中央一号文
件提出“打造农业全产业链”，要求“加快健全现代农业全产
业链标准体系，推动新型农业经营主体按标准生产，培育
农业龙头企业标准领跑者。”
一、小农户与现代农业有机衔接的基本情况
xxx 市位于河南省中部，地处伏牛山区到黄淮平原和暖
温带到亚热带的双重过渡区域，下辖x市x县x区，xx 个乡
镇，xxx 个行政村，总人口 xxx 万人（其中：常住人口 xxx 万
人，农村人口约占 xx％）。国土面积 xxxx 平方公里，耕地
面积 xxx 万亩，常年粮食种植面积 xxx 万亩，农业人口人均
耕地面积 xx 亩，其中大多数耕地资源为山地旱田，属于典
型的小农户生产经营模式。2014 年以来，xxx 市全面贯彻落
实“创
新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以农业供给侧结
构性改革为主线，按照“全绿色理念、全区域规划、全循环
发展、全创新驱动、全产业发展、全社会参与”的主旨，制
定实施了《xxx 市现代生态循环农业试验区建设规划》，坚
持用循环农业盘活存量，用品牌农业调优存量，用协同农
业扩大增量，促进农林牧深度融合、产供销相互衔接、一
二三产联动发展，完善了生态循环农业产业体系，打造了
融资服务、项目服务、科技服务、营销服务、保险服务、
信息服务等六大服务平台，全市先后被确定为第一批国家
农业可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展试点先行
区、河南省生态畜牧业示范市、河南省现代生态循环农业
试验区、河南省饲料粮烘干设施建设试点市、上海优质农
产品供应（xxx）外延保障基地，叶县和宝丰县被确定为第
一批国家畜牧业绿色发展示范县。我市在确定为国家农业
可持续发展试验示范区、农业绿色发展试点先行区后，大
力推进农业现代发展，小农户与现代农业发展有机衔接工
作取得一定进展。
1、现代农业产业结构较为合理，主导产业优势明显。
在调研中汝州市在农业产业结构方面，积极帮助小农户调
整种植结构，培育发展优势明显的特色农业产业，初步形
成以小麦、玉米等粮食作物种植为主，以蔬菜、林果、中
药材、禽畜等为辅的农业产业格局。注重“一乡一业”“一村
一品”发展建设，在合理布局的同时，突出主导产业引领作
用。所走访的每个村都针对各村实际，因地制宜开展种植
养殖等特色产业，温泉镇朱寨村结合资源禀赋发展香菇种
植特色主导产业，努力推动村级集体经济与产业发展“双赢”，
朱寨村香菇产业年产值达到xxxx 万元，种植户户均增收 xxx
余万元，带动村集体增收 xx 余万元。庙下镇结合自然条件
围绕发挥甘薯种植和甘薯加工传统优势，聚焦资源要素，
发展甘薯现代农业产业园区，做大做强甘薯主导产业和拳
头产品，逐步形成了甘薯种植、加工、销售一体化的产业
格局，目前，园区内甘薯种植基础牢固，有农民专业合作
社xxx 家，甘薯种植面积达xx 万余亩，年产鲜薯xxx 万吨。
小屯镇结合区位优势特点发展生猪养殖综合体项目，带动
周边地区培育生猪养殖产业。
2、规模化种植程度较高，标准化生产水平显著增强。
针对小农户分散种植为主的经营特点，汝州市积极探索农
业产业适度规模经营，努力提升农业种植的规模化经营和
标准化种植。朱寨村创新“支部＋公司＋基地＋农户”发展模
式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，选优配强村“两
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调研报告：促进小农户与现代农业有机衔接推动现代农业高质量发展 xxx年x月xx日—xx日，按照基层实践调研安排，选取汝州市开展了以xxx做强做优现代农业研究为主题的调研活动。通过走访调研汝州市小屯镇黄洼村牧原综合体项目、温泉镇朱寨村香菇种植基地、庙下镇“三粉基地”甘薯现代特色农业，在总结汝州市现代农业发展先进经验的基础上，分析目前现代农业生产经营中存在的发展优势和主要问题短板，初步探讨问题产生的原因和发展现代农业、提高农业产成效益的措施思路，并形成调研报告。 实施乡村振兴战略是关系到我国经济社会发展全局性长远性、前瞻性的根本问题，是国家发展的核心和关键问题。统筹推进乡村振兴战略，走中国特色...
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