某乡推进耕地“非粮化”整治确保粮食安全调研报告
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2024-05-08
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某乡推进耕地“非粮化”整治确保粮食安全调
研报告
××××乡领导班子成员围绕我乡推进耕地“非粮化”整治确
保粮食安全主题，分成 8个调研组深入 7个村（社区）、企
事业单位、合作社，采取抽样调查、实地走访、调查问卷
等方式，对我乡耕地“非粮化”的现状及现象、存在的主要原
因进行了专题调研，并收集了确保粮食安全的意见建议，
共设计了××××县××××乡推进耕地“非粮化”整治确保粮食安全
调查问卷，并通过网络平台发放（共发放问卷 265 份，收回
265 份，有效问卷 265 份，有效率 100％），对相关情况进
行调查研究并比较归纳，提炼出最有效的信息，对××××县×
×××乡推进耕地“非粮化”整治确保粮食安全总体情况有了全
面了解。
表 1调查问卷发放回收情况
发放问卷
回收问卷
无效问卷
有效问卷
问卷有效率
265
265
0
265
100％
通过调研，系统分析了××××乡耕地“非粮化”整治、粮食
安全生产工作中在政策宣传、生产效益、基础设施等方面
存在的瓶颈问题，立足××××实际，会同相关专业人员分析
研判、学习借鉴外地经验，提出××××乡耕地“非粮化”整治的
总体思路，在压紧压实责任、加大宣传力度、加大基础配
套、提高生产效益等方面研究对策，推动××××乡粮食安全
生产。现将调研情况报告如下。
一、基本情况及“非粮化”整治主要做法
（一）××××乡基本情况
××××乡位于××××县×××部，东临××××区，南接×××镇，
西连×××镇，北靠×××县、××市，是“两县两市”结合部，距县
城53 公里，距离新柳南高速公路×××出入口 10 公里。行政
面 积 144 平方公里，辖 7个村（社区），72 个自然庄，
5101 户20397 人。全乡耕地面积 1401 公顷，其中水田 293
公顷，旱地 1108 公顷（数据来源于××××县志，2021），农
业产业主要以甘蔗、种桑养蚕为主，养牛、养羊等产业为
辅。粮食种植面积 1216 公顷，其中水稻种植 413 公顷（双
季），玉米种植 466 公顷，花生种植 240 公顷，甘蔗种植
1672 公顷。
××××乡属大石山区，有大小石山约 500 座，遍布峰林谷
地和峰丛洼地，属典型的喀斯特（岩溶）地形，土地较为
贫瘠。境内矿产资源有煤、铁矿、石灰石、方解石等，辖
区内的××××县祥龙矿业实业有限公司（那良斜井）是××××
市唯一有合法开采权的煤矿（祥龙矿业公司），年产煤9万
多吨。水资源、水域少，全乡有×××××等5座小型水库，总
库容×××万立方米；耕地面积少、以旱地为主。
（二）耕地“非粮化”整治主要做法及成效
近年来，××××乡始终牢记“确保国家粮食安全，把中国
人的饭碗牢牢端在自己手中”的使命担当，认真贯彻落实A
总书记关于保障国家粮食安全的系列重要指示精神，全面
落实中央、自治区、××××市和县委关于粮食安全的决策部
署，扎实推进耕地“非粮化”整治工作。
1.健全完善“田长制”，全面压实耕地保护责任。根据上
级的工作部署，结合工作实际，××××乡先后出台了《××××
乡全面推行耕地保护田长制实施方案》《××××乡耕地保护
田长制专项行动方案》，成立工作领导小组和督导组，建
立由乡党委书记、乡长担任三级田长，班子成员担任三级
副田长，村（社区）支书、主任担任四级网格长的网格体
系，明确各级田长工作责任，形成了“横向到边、纵向到底”
的保护网格，将保护任务落实到人、到地块。全乡设三级
田长2人，三级副田长7人，四级田长7人，网格员44
人。成立由乡纪委书记、监委主任担任组长，纪委委员和
乡村建设综合服务中心专业技术人员担任成员的督导组，
进一步压实责任。
2.坚持多措并举，耕地保护力度持续加强。
落实耕地用途管制。分类制定整治措施，强化设施农
业占用耕地监管，依法依规处置存量问题，坚决遏制违法
用地增量，有效防止了以设施农业之名违规占用耕地搞非
农建设行为。推进耕地占补平衡。按照“先补后占、占一补
一”的原则，督促项目建设单位及时缴纳耕地开垦费。2021
年以来，完成土地整理项目新增耕地 xx 亩。划定永久基本
农田。结合第三次国土资源调查，按照“数量不减、质量不
降”的要求，对新一轮退耕还林还草与永久基本农田保护范
围进行了全面核查，全乡共划定永久基本农田 xx 万亩。扎
实开展撂荒地清理整治。近两年特别是今年以来，全乡各
级把撂荒地整治纳入乡村振兴战略和粮食安全责任考核体
系，积极探索推行引导农户复耕一批、规模流转一批、委
托代管一批、集体助耕一批和项目改造一批“五个一批”的措
施，盘活撂荒土地资源。全乡已整治撂荒地xx 万亩，占撂
荒地总面积的 xx％。
3.创新经营机制，综合保障能力日益提高。
精心培育新型经营主体。持续加强新型农民培训教育
支持规模化程度较高的专业合作社、家庭农场、种粮大户
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某乡推进耕地“非粮化”整治确保粮食安全调研报告 ××××乡领导班子成员围绕我乡推进耕地“非粮化”整治确保粮食安全主题，分成8个调研组深入7个村（社区）、企事业单位、合作社，采取抽样调查、实地走访、调查问卷等方式，对我乡耕地“非粮化”的现状及现象、存在的主要原因进行了专题调研，并收集了确保粮食安全的意见建议，共设计了××××县××××乡推进耕地“非粮化”整治确保粮食安全调查问卷，并通过网络平台发放（共发放问卷265份，收回265份，有效问卷265份，有效率100％），对相关情况进行调查研究并比较归纳，提炼出最有效的信息，对××××县××××乡推进耕地“非粮化”整治确保粮食安全总体情况有了全面了...
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