拖欠农民工工资调研报告
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2024-05-08
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拖欠农民工工资调研报告
为进一步落实区委X届X次全会关于“完善工作推进机制，坚
持顶层设计，建立区级统筹协调平台”和“全面运行区级信访及社
会稳定工作联动机制”会议精神，全面履行区信访联席会议“深入
开展调研分析，研究提出改进工作、完善政策、责任追求等工作
建议”职责要求，近期，区信访联席办牵头组织区人社局、区住建
局、区公安和相关板块，就《保障农民工工资支付条例》等法律
法规贯彻落实情况，通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、实地
走访等形式在全区范围内开展调研活动。现将情况报告如下：
一、我区解决拖欠民工工资主要做法
（一）领导重视、高位协调。区委区政府分管领导高度重视
拖欠民工工资问题，提前召开会议，成立拖欠农民工工资矛盾纠
纷防范化解专项工作协调小组，制定和出台了一系列相关处理措
施和办法，定期通报情况，密切协调配合，推动矛盾化解。
（二）建立平台、联合排查。强力推动“智慧平台”建设，加
强对人员动态、项目进度和施工安全等方面的管理，区人社、区
公安分局和区住建等职能部门定期深入各项目工地进行清单式排
查检查，做好源头防控工作。
（三）应急处置、协同配合。20XX年春节期间区住建局专
门召集人社、工会、司法、信访和公安等部门成立“双清双欠”联
合办公室并实体运作，集中处理拖欠民工工资问题，通过形成
部门合力，有效维护了民工合法权益。
二、当前我区拖欠民工工资矛盾主要问题
据不完全统计，202X年春节前后，我区人民来访接待中心
共受理办理反映拖欠民工工资类XX批XX人次。区清欠办实体运
作期间接访并调处民工工资类问题XX起XX人次，涉及金额XX万
余元，同比XX年春节期间批次人数分别增加了XX％、XX％，给
全区社会稳定造成了被动局面，职能部门和板块压力较大。在处
理拖欠农民工工资矛盾过程中，也暴露出了一些如规定落实不到
位、工作机制不健全、部门职责不清晰等问题，主要表现在以下
五个方面：
一是民工实名制落实不到位。个别项目工地没有严格落实实
名制相关要求，个别工地实名制工作台账存在造假现象，导致发
生欠薪纠纷时，在民工出勤天数和工作量等方面存在争议时缺乏
参考依据。
二是劳务合同签订不规范。劳务公司在和民工签约合同时只
明确了基本工资，绩效工资虽写入合同，但是未明确具体数额或
计算方式，特别是在采用计件制结算时，没有在《条例》规定的
1个月内结清民工绩效工资，容易产生纠纷。
三是总包与包工头分包协议无效。在实践中，为确定分包工
作量，总包与包工头一般都签订分包协议，但是按照《建筑工程
施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等法律文件，上述
协议没有法律效力且违法，造成职能部门在处理矛盾时，双方均
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拖欠农民工工资调研报告为进一步落实区委X届X次全会关于“完善工作推进机制，坚持顶层设计，建立区级统筹协调平台”和“全面运行区级信访及社会稳定工作联动机制”会议精神，全面履行区信访联席会议“深入开展调研分析，研究提出改进工作、完善政策、责任追求等工作建议”职责要求，近期，区信访联席办牵头组织区人社局、区住建局、区公安和相关板块，就《保障农民工工资支付条例》等法律法规贯彻落实情况，通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、实地走访等形式在全区范围内开展调研活动。现将情况报告如下：一、我区解决拖欠民工工资主要做法（一）领导重视、高位协调。区委区政府分管领导高度重视拖欠民工工资问题，提前召开会议，成立拖欠农民...
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