主题教育调研报告：推动第三产业提档升级持续繁荣
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2024-05-08
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主题教育调研报告：推动第三产业提档升
级持续繁荣
按照主题教育调研工作安排，通过实地察看、座谈交
流等多种方式，对全县三产服务业发展的成效、存在的问
题、面临的机遇等进行了分析研判，并初步提出了今后发
展方向、思路目标和重点工作，现将调研情况报告如下。
一、第三产业发展成效
今年以来，我县紧紧围绕打造丝绸之路经济带商贸物
流节点城市和文化旅游特色城市，大力发展现代商贸物流
加快推进文旅深度融合，充分挖掘释放消费潜力，着力打
造区域特色品牌，三产服务业呈现出总量持续扩大、结构
日趋优化、业态逐步增加、发展水平不断提升的良好态势。
一是规模总量不断增加。今年元至 10 月，全县完成第
三产业增加值 69.1 亿元，占 GDP 比重达到 53.8%；实现社
会消费品零售额 67.5 亿元，同比增长 8.4%，高于全市 0.2
个百分点。预计到年底，可完成三产增加值 103.7 亿元，占
GDP 的比重达到 59.4% ，对全县经济增长的贡献率达到
84.2%，拉动经济增长 0.9 个百分点；可实现社会消费品零
售额 89.3 亿元，同比增长 9%；三产领域就业人员占全社会
从业人员比重超过 60%，第三产业在推动经济发展、提升城
区功能、扩大就业、财政增收等方面发挥着越来越重要的
作用。
二是商贸流通繁荣活跃。立足于做大做强现代服务业
开工建设物流配送中心、大夏建材等商贸流通项目 25 个，
万达广场正式投入运营，新增商业面积 8万平方米。着力完
善市场服务体系，建成木材加工、钢材交易、工程机械租
赁等 3个专业市场，新建蔬菜零售市场 6个、农村便民市场
4个，现代化市场格局加速形成。引导培育外贸骨干企业，
新增嘉瑞种业等进出口企业8户，全县累计达到 88 户，先
后参加中国东盟博览会、哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会等境
外展会 10 余次，26 户企业发生进出口业务，年底可实现外
贸进出口总额 3.67 亿元。
三是文化旅游融合发展。紧紧围绕打造文化旅游特色
城市，深入挖掘特色文化资源，重点实施了博物馆、汉风
文化小镇等文化旅游项目 15 个。文化创意产业园建成投入
运营，湿地公园正式向游人开放，景观大道年内建成通车
湿地保护利用总体规划及重点片区详细规划通过专家评审
文化和旅游呈现出多层次、多领域的深度融合。预计年内
可实现文化产业增加值 6.07 亿元，增长 20%；接待游客743
万人次,实现旅游收入 57.4 亿元，分别增长 23%和28%。
四是新兴业态竞相迸发。大力实施电商“十百千亿工程”，
累计建成乡、村级电商服务站点54 个，“农广汇”等品牌电
商不断壮大，带动注册个体电商及企业110 家，预计全年电
商交易额将达到 13 亿元，增长 30%
以上，电子商务已成为助推经济发展的新引擎。全面推进
双创工作，省市县级众创空间达到 32 户，入孵企业数量
308 户，入驻创业人数1852 人。同时，传统运输、仓储物
流加速向现代物流企业转型，多元化、多层次的商业银行
保险、证券等金融业态初步形成，健康养生、综合体验、
科技服务等产业成为三产服务业发展的新生力量。
五是品牌效应逐步彰显。着力引进高端服务企业和知
名商业品牌，斯莱德、珂思等 20 余家高端商业品牌，蓉城
印象、黑椒厨房等30 余家知名餐饮品牌，锦江之星、如家
酒店等20 余家星级连锁酒店成功落户我县，新型实体商业
呈现快速发展势头，有力带动了三产服务业转型升级。聚
力打造文化旅游特色品牌，成功举办了千人徒步挑战赛、
马拉松赛等品牌赛事，杏花节、桃花节等乡村文化旅游活
动开展如火如荼，小米、蜂蜜、挂面等地方产品成为游客
“必购品”，文化旅游影响力明显提升。
二、问题和机遇
从调研情况看，三产服务业发展中还存在一些不容忽
视的问题。一是增速有所放缓。元至 10 月，全县开工建设
三产项目 174 项，同比下降55%，完成固定资产投资78.15
亿元，同比下降47.6%。在投资大幅下降的同时，消费需求
增势回落，对经济增长的带动作用减弱，与之相关联的第
三产业增速由一季度的 5.9%、二季度的 4.3%，滑落到三季
度的 1%
。二是消费支撑减弱。元至 10 月，全县社会消费品零售总
额增长 8.4%，增速比6月末回落 1个百分点，规模以上服
务业整体下滑，营业收入同比下降13.2%，全县 45 户限额
以上零售企业中，有25 户企业零售额同比下降。三是文旅
融合不充分。文化旅游体育产业大项目、大企业支撑力度
不够，新型业态培育不足，现有文化旅游企业经营规模小
竞争力弱，还没有形成集群效应。文化旅游市场拓展深度
不够，缺乏具有辐射力和影响力的景区景点、文化品牌和
节会赛事，对文化旅游融合发展拉动作用不明显。
当前，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代
化进程的不断加快，为第三产业发展提供了难得机遇。从
国家层面看，随着“一带一路”战略的纵深推进，重大政策红
利不断释放，基础设施不断完善，市场和社会活力不断激
发,将带来更多的产业转移，多产业链、多行业将带来更多
投资机会，这将对第三产业的发展形成强有力的推动。同
时，今年国务院及相关部委相继制定出台与文化相关的专
项规划、政策、法律 20 余项，对公共文化服务和文化事业
的支持力度不断加大，为培育新型文化业态、推动文化产
业繁荣发展带来了难得的政策利好。从省市层面看，省第
十三次党代会将建设丝绸之路经济带黄金段，加强与丝绸
之路沿线国家的人文交流、经贸和产能合作，着力打造面
向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的交通和物流集
摘要：
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主题教育调研报告：推动第三产业提档升级持续繁荣 按照主题教育调研工作安排，通过实地察看、座谈交流等多种方式，对全县三产服务业发展的成效、存在的问题、面临的机遇等进行了分析研判，并初步提出了今后发展方向、思路目标和重点工作，现将调研情况报告如下。 一、第三产业发展成效 今年以来，我县紧紧围绕打造丝绸之路经济带商贸物流节点城市和文化旅游特色城市，大力发展现代商贸物流加快推进文旅深度融合，充分挖掘释放消费潜力，着力打造区域特色品牌，三产服务业呈现出总量持续扩大、结构日趋优化、业态逐步增加、发展水平不断提升的良好态势。 一是规模总量不断增加。今年元至10月，全县完成第三产业增加值69.1亿元，...
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