关于自贸区优化营商环境情况调研报告
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2024-05-08
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关于自贸区优化营商环境情况调研报告
20XX 年8月，中国（**）自由贸易试验区**自贸片区（以
下简称“**自贸区”）正式获批。作为新时代改革开放的“试
验田”、对外开放的“新高地”，打造设施完善、要素聚集、
服务便利的营商环境，从而激发经济发展的韧性和潜力，
成为**自贸区建设的重中之重。从今年 3月份开始，市人大
财经委围绕如何优化**自贸区营商环境，通过走访企业和
政务服务窗口、召开企业家代表座谈会、组织问卷调查、
听取政府部门工作情况汇报等，深入开展了一系列调研活
动，进行了深入的研究和讨论，并就当前**自贸区营商环
境存在的主要问题及对策建议作了一些分析和思考。
一、**自贸区营商环境的基本情况
获批三年来，** 自贸区紧紧围绕国务院关于自贸试验区
《总体方案》和省《实施方案》部署要求，以制度创新为
核心，以营商环境优化为主抓手，积极开展先行先试，着
力增强对外开放发展“软实力”。**自贸区自挂牌以来，片区
内企业数超****家，较获批前增加**倍，累计实际利用外
资*亿美元，外贸进出口总额***亿元。
（一）政策精准化水平稳步提升。研究制定**自贸区产业
发展规划，在产业体系方面，按照延伸发展、创新引领、
服务融合三个维度，明确在**自贸区内产业发展的重点领
域和关
键环节，发挥自贸片区对全市产业的辐射带动作用。在空
间布局方面，打造“一带三组团九功能区”的片区产业空间结
构。制定“1+3+N”政策体系，推出自贸试验区“新政 28 条”，
明确新增财力留成部分全部返还相应区域，用于支持相应
企业发展；三个区块相应制定了“中华药港”、油气贸易、
“1+8”产业等细化政策，**海关、市市场监督管理局等市级
部门及区块出台了50 余项扶持政策，精准扶持企业发展。
另外，我市与省市场监管局、**省产业技术研究院、**海
关签订了相关建设协议，其中自贸试验区建设成为重要内
容，获得省级层面精准政策支持。省自贸办牵头省级相关
部门制定出台生物医药产业发展政策措施，正在积极争取
国家层面制定出台支持**自贸试验区生物医药全产业链发
展政策举措。推进企业需求信息反馈体系建设，多次召开
自贸工作专题会办会议，有色矿混配、二手集装箱合规交
易、生物医药审评等难题取得有效突破。
（二）商事制度改革持续推进。推行“网上办、掌上办、寄
递办、预约办”，建立企业开办“一窗受理、业务协同、集成
服务、全程代办”模式，片区内实现企业开办办结0.5 个工
作日。推进企业开办线上、线下融合办理，实现企业登记
刻制公章、领取发票（获得申领资格）、社保登记和住房
公积金缴存登记等全生命周期“一件事一次办”，出台《**市
企业开办“一件事一次办”实施方案》（*协调办〔2022〕3
号）。破除附加在商事登记中的不合理限制，在尊重企业
自主选择权前提下，积极运用名称自主申报、经营范围条
目勾选、主体人员身份电子识别、住所地址信息核验等信
息化手段，实现互联网+审查的无人工干预智能登记新模式。
开展“一业一证”改革试点。“一业一证”即，将一个行业的多
个许可证件，合并为一张载明行政许可信息的“行业综合许
可证”形式，通过“行业综合许可证”一码覆盖行业内所有许
可信息，实现“一证准营”。
（三）政务服务能力稳步提升。**自贸区企业服务中心、
海事海关危险品联合查验中心、**国际商事仲裁院等专业
服务机构相继运营，成立自贸试验区巡回法庭、检察室，
引进顺利办、财通咨询等专业招商平台**家，专业化税务
师事务所*家。引导金融从业机构在**自贸区内设立银行分
支机构*家，地方金融从业机构*家，推出“跨境电商贷”“中
银自贸物流贷”等**个服务自贸试验区企业的金融产品，各
项贷款余额达**亿元。探索开展跨境资金集中运营业务，
搭建了**跨国公司跨境资金通道。目前，近***家油品贸易
类企业落户，其中行业百强企业*家；近**家类金融企业入
驻。“中华药港”集聚医药产业上下游企业**
家，花果山医学科学中心挂牌运营，省药品审评苏北分中
心等积极推进。“蓝宝星球”公路运力交易、“箱咖集市”二手
集装箱交易等平台经济势头强劲，开放发展的生态体系逐
步健全。中科院高效低碳燃气轮机试验装置顺利点火。跨
境电商综试区建设步入快车道，跨境电商体验中心、海外
仓等投入使用，形成跨境电商全业态功能市场创业氛围进
一步激发。
（四）投资便利化水平稳步提升。积极承接省级赋权事项
第一批***项**自贸区省级赋权事项，已承接使用***项，
承接率**%。积极承接新一批省级赋权事项（共**项，涉及
**自贸区*项）。省级层面筛选赋予联创区**项省级事权。
设置**自贸区行政审批专用章1号、2号，其中，1号章委
托**区行政审批局管理，2号章委托市开发区行政审批局管
理，推进省级赋权事项在**区区块和市开发区区块实现跨
区通办。开发区区块、**区块出台“一照多址”管理办法，打
通“全域自贸”瓶颈，便利存量企业享受自贸红利。开展商事
主体登记确认制改革，营业执照办理实现无人工干预、全
流程智能审批方式确认制登记，启动“一业一证”改革试点，
对物流运输等**个行业“一证准入”。在全国率先通过“政府
增信、专业代办、远程认证”，实现新增注册企业银行开户
异地办理、不见面审批。推进审管联动试点工作，搭建审
管联动系统，打通政务服务一体化平台、“互联网+监管”平
台、公共信用信息平台，全省率先推行集审批、监管、执
法、信用于一体的审管联动闭环管理新模式。推行产业项
目高效用地“双合同”源头管控、土地资源高效利用“双清”、
一般建设工程施工“免许可”等多项举措，**
标签： #调研报告
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关于自贸区优化营商环境情况调研报告20XX年8月，中国（**）自由贸易试验区**自贸片区（以下简称“**自贸区”）正式获批。作为新时代改革开放的“试验田”、对外开放的“新高地”，打造设施完善、要素聚集、服务便利的营商环境，从而激发经济发展的韧性和潜力，成为**自贸区建设的重中之重。从今年3月份开始，市人大财经委围绕如何优化**自贸区营商环境，通过走访企业和政务服务窗口、召开企业家代表座谈会、组织问卷调查、听取政府部门工作情况汇报等，深入开展了一系列调研活动，进行了深入的研究和讨论，并就当前**自贸区营商环境存在的主要问题及对策建议作了一些分析和思考。一、**自贸区营商环境的基本情况获批三年来，...
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