关于xx乡农村集体产权制度改革调研报告
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2024-05-08
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关于 xx 乡农村集体产权制度改革调研报告
摘要：农村集体产权制度改革是一项管全局、管长远、
管根本的重大改革任务，对推动农村改革发展、完善农村
治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形
式和运行机制具有重要意义。文章根据 xx 乡农村产权制度
改革实际，总结经验、发现问题，并提出思考与建议，为
下一步发展提供借鉴。
关键词：xx 乡；农村集体产权；制度改革；措施
农村集体产权制度改革，是继农村土地“三权分置”重大
制度创新之后中央部署的又一项管长远、管根本、管全局
的重大改革。党中央、国务院高度重视农村集体产权制度
改革。
习近平总书记指出，农村集体产权制度改革是党中央
推出的一项重要改革措施，各地应按照农村改革“扩面、提
速、集成”的总体要求，认真贯彻落实党中央、国务院决策
部署，强化责任落实，推动改革向前发展。以 xx 乡为例，
在县委、县政府的正确领导下，xx 乡坚持党政统领、政策
引导、积极作为、因地制宜、分类施策、扎实有序推进改
革工作， 出了一条新形势下农村集体产权制度改革的崭
新路径。
乡农村集体产权制度改革的现状
盘活了集体经济
xx 乡 隶 属 xx 自 治 区 xx 市xx 县 ， 行 政 区 域 面 积 为
xxkmx，截至 xxxx 年x月，xx 乡辖 x个社区、xx 个行政村，
辖区总人口 xxxxx 人。
xxxx 年，xx、xx、xx 等村被选定 xx 乡农村集体产权制
度改革试点村。xxxx 年，xx 县出台农村集体产权制度改革
实施意见。xxxx—xxxx 年，各年度集体清产核资清查工作
全面完成，全乡 xxx 个单位开展清产核资清查工作，xx 个
村完成清产核资工作，xx 个村完成清产核资报表、成员身
份确认、股权量化，xx 个村成立村级股份经济联合社，xxx
个经济联合社赋码登记成立组级经济联合社。xxxx—xxxx
年清产核资清查结果见表 x。
壮大集体经济是引领农民共同富裕的重要抓手，xx 乡
现有 xx 个行政村，其中，有集体经济收益的村 xx 个，占行
政村总数的 xxx%；集体经济收益 xx 万元以上的村 xx 个，
占行政村总数的 xx%；集体经济收益超过 xx 万元的村 x个，
占行
政村总数的 xx%。
树立了一批典型
xx 乡在推进农村产权制度的改革中，坚持因地制宜、
一村一策原则，通过试点示范、典型带动，涌现出一批发
展典型。其一，“党支部+集体经济+贫困户”，如 xx 村红谷
黑猪生态养殖基地、xx 村肉猪养殖基地、xx 黑土猪生态养
殖示范园村集体经济；其二，“联合社+公司+农户运行”，如
xx 村土鸡养殖基地和 xx 村养鸡产业示范园；其三，“联合社
+公司+经济能人”，例如 xx 村肉牛养殖示范基地和平养养牛
产业。
夯实了农村集体产权制度改革基础
通过对农村集体资产清产核资，将集体资产按照资源
性、经营性、非经营性分类登记。实行台账管理，切实摸
清集体家底，保护好资源性资产，盘活好经营性资产，管
护好非经营性资产，逐步构建归属清晰、权能完整、流转
顺畅、保护严格的农村集体产权制度，为稳步推进农村集
体产权制度改革奠定坚实基础。通过清产核资，明晰家底
统一运营管理非经营性资产，更好地为集体经济组织成员
及社区居民提供公益性服务，发挥集体的优越性。对于经
营性资产，明晰集体产权归属，将资产折股量化到集体经
济组织成员作为参与集体收益分配的依据，有利于股民共
同分享集体经济发展成果，维护农村集体和农民财产权益。
合理界定成员身份
对于成员资格界定和股权设置等关键环节采取“张榜公
示”的方式，确保整个改革过程民主公开、科学实施、公正
透明。各区县、镇因地制宜制订集体经济组织成员身份确
认指导办法，科学梳理符合集体经济组织成员的多种情形
完成成员身份确认 xxxxx 人、xxxxx 户。明晰社区经济社会
发展职责权限，做到正本清源、各归其位，使集体经济不
断发展壮大。
调动了村民参与发展本村经济的积极性
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关于xx乡农村集体产权制度改革调研报告摘要：农村集体产权制度改革是一项管全局、管长远、管根本的重大改革任务，对推动农村改革发展、完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重要意义。文章根据xx乡农村产权制度改革实际，总结经验、发现问题，并提出思考与建议，为下一步发展提供借鉴。关键词：xx乡；农村集体产权；制度改革；措施农村集体产权制度改革，是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后中央部署的又一项管长远、管根本、管全局的重大改革。党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革。习近平总书记指出，农村集体产权制度改革是党中央推出的一项重要改革措施，各地应按照农村改革“扩...
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