关于我市房地产市场发展情况的调研报告
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2024-05-08
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关于我市房地产市场发展情况的调研报告
按照《政协*市委员会*年度协商计划安排》，为促进房地产业平稳健康发展，
实现“稳房价、稳地价、稳预期”目标，市政协人口资源环境委员会于*月下旬，
组织部分市政协委员及住建、自然资源和规划、住房公积金中心等部门负责人，
赴*个县市区，就我市房地产市场发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告
如下。
一、基本情况
近年来，我市按照中央和省委、市委的要求，不断加强房地产市场管理，通
过一系列政策措施的实施，房地产开发规模不断扩大、住房品质逐步提升，基
本形成了以普通商品房为主、公租房和廉租房为辅的多层次住房供应体系，房
地产市场平稳健康发展，有力地促进了经济社会发展和新型城镇化建设。
（一）房地产市场发展情况
1.房地产业进一步快速发展。截至目前，全市共有房地产开发企业 *家，其
中一级资质*家，二级资质*家，三级资质*家，四级资质*家，暂定资质*家。全
市共有在建、在售房地产开发项目*个，其中新建项目*个，续建项目*个，呈现
出购销两旺的局面。
2.房地产投资快速增长、供应持续增加。房地产投资方面，今年*-*月份，
全市房地产累计开发投资*亿元，同比增长*%；其中中心城区房地产累计开发
投资*亿元，同比增长*%。商品房供应方面，今年*-*月份，全市新增商品住房
*套，预售面积*万㎡，同比增长*%。中心城区新增商品住房*套，预售面积*万
㎡，同比增长*%。
3.商品住房销售增长、成交均价同比上涨。商品房销售方面，今年*-*月份，
全市商品住房销售面积*万㎡，*套，销售面积同比增长*%，套数同比增长*%。
中心城区商品住房销售面积*万㎡，*套，销售面积同比增长*%，套数同比增长
*%。商品房销售价格方面，今年*月份，全市新建商品住房销售均价*元/㎡,同
比增长*%，环比增长*%。其中，中心城区商品住房销售均价*元/㎡,同比增长*
%，环比增长*%。同时，商品住房库存水平全面收窄。中心城区新建商品住房
库存面积*万㎡，可售住宅*套。新建商品住房库存去化周期为*个月，较*年下
降*%，较*年下降*%，较*年下降*%。
4.住宅项目用地保障力度不断加大。认真贯彻落实市政府《关于促进房地产
平稳健康发展的若干意见的通知》要求，成立了稳地价长效调控机制工作领导
小组，加大了中心城区土地统征储备力度，今年*月份，国土资源和规划部门全
年计划供应住宅用地*亩，比去年实际供应量增长*%。截至目前，中心城区供
应住宅用地*亩，具备供地条件*宗*亩将根据市场需求逐步投放，处置消化造成
闲置住宅用地*亩，在年底前全面完成中心城区出让住宅用地*亩任务。
二、存在问题
（一）土地供应总量不足与土地闲置现象并存。
今年以来，国土部门加大了住宅用地供应力度，无论是年度计划供应总量，
还是当前供应量都全面超越往年，但与持续走高的房价和群众购房的需求相比，
住房用地供应仍然不足。受土地整合、审批管控、规划调整等因素影响，住宅
用地资源趋紧，尤其是中心城区可用土地逐年减少，高新区、西沙、东沙等热
点区域住宅有效供应无法满足市场需求，市场供需失衡导致稳控市场压力增大。
部分已供住宅用地不能及时转化为有效的住房供给，近*年中心城区累计供应住
宅用地*宗、*亩，但因种种原因有*亩土地尚未开发利用，占供应总量的*%。
（二）市场供需矛盾较为突出。一是建房成本与市场预期差距较大。受土地
价格、原材料、人工等成本刚性增长影响，新建商品房成本逐年上涨，加之企
业追求利润与购房者企盼低价房源的矛盾依然突出。比如，高新区南区土地未
整合到位，“滨水西岸”、“崇文雅苑”棚改拆迁不到位，科创新城限制用地规划审
批，无法启动供地及项目建设，进一步加剧了供需矛盾。二是区域性矛盾凸显。
受教育、周边基础配套等资源配置不均衡影响，我市中心城区、部分县区房地
产市场出现区域性“冷热不均”现象。中心城区学区房周边的楼盘销售比较火爆。
例如*年高新一中附近的“颐和家园”项目开盘即售罄，“曼哈顿”项目房源供不应
求，“一号院”项目等成交活跃，且楼盘均价达到*万元/㎡，部分楼层已达到*万
元/㎡；周边配套相对差点的项目（非学区房）销售价格比较稳定，如迎宾大道
的“迎宾佳苑”、“亚都嘉府”，南郊片区的“荣轩家园”、“东城新筑”
。*市滨河新区楼盘均价*元/㎡，部分好地段楼盘均价已过万元，较*年销售
价格同比上涨*%，老城区楼盘均价*元/㎡，同比上涨*%。绥德县今年批准预售
项目*个，同比增长*%，新建商品房均价*元/㎡，同比增长*%。三是租赁住房
供需结构性矛盾严重。我市的租赁住房需求群体主要为来榆、留榆工作的大学
毕业生或外来务工人员，受个人经济能力和职住因素等影响，需求多为面积小、
租金低的主城区房屋；而我市中心城区住房租赁市场的房源多为大面积房屋，
交通便捷、生活便利、性价比高的小面积房屋较少。四是购房群体出现两极分
化。*中心城区刚需住房需求群体趋向饱和，改善型住房仍受追捧。*年以来，
高新和西沙片区依旧一房难求，东沙、北郊片区今年*月以来楼盘销售渐趋理性。
（三）监管联动机制亟待健全。房地产市场监管涉及住建、发改、资源规划、
市场监管、税务等多个部门，由于不少监管环节职责不清晰、配合不紧密等原
因，造成市场监管漏洞。存在房地产开发经营管理的相关数据统计口径不统一、
内容不完整、数据信息公布不全面不及时等现象。房地产企业、中介机构为规
避调控政策，出现了销售现场信息公示不实、在标价之外加价出售房屋或者收
取未标明的费用。有的通过散布涨价信息等方式哄抬房价；有的未取得预售许
可证销售商品房，捂盘惜售或变相囤积房源；有的存在违背购房者意愿搭售车
位车库、签订阴阳合同、虚假装修等违规乱象。*年机构改革后，部分县区商品
房预售职能由住建局划转至行政审批局，住建部门作为房地产市场调控的牵头
部门，与行政审批局出现了权责不符、相互扯皮的情况。
（四）配套设施建设不够完善。一是基础设施不配套。我市老城区部分建设
项目、新开发地块受周边区域环境限制，项目红线内外建设进度不衔接，房地
产项目竣工验收后周边道路、管网等市政配套设施不能同步交付使用，学校、
医院、幼儿园、养老机构等公益项目因规划、征地、资金等原因，不能与房地
产项目同时建成投运，造成房屋建成后无法及时移交，导致部分楼盘滞销。二
是幼儿园配建不规范。虽然新建住宅项目配建幼儿园已基本落实到位，建成后
移交教育和民政部门（街道办）运营管理，对缓解“入园难”
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关于我市房地产市场发展情况的调研报告按照《政协*市委员会*年度协商计划安排》，为促进房地产业平稳健康发展，实现“稳房价、稳地价、稳预期”目标，市政协人口资源环境委员会于*月下旬，组织部分市政协委员及住建、自然资源和规划、住房公积金中心等部门负责人，赴*个县市区，就我市房地产市场发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。一、基本情况近年来，我市按照中央和省委、市委的要求，不断加强房地产市场管理，通过一系列政策措施的实施，房地产开发规模不断扩大、住房品质逐步提升，基本形成了以普通商品房为主、公租房和廉租房为辅的多层次住房供应体系，房地产市场平稳健康发展，有力地促进了经济社会发展和新型城镇化建设...
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