关于党对人大工作的领导现状调研报告
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2024-05-08
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关于党对人大工作的领导现状调研报告
党对人大工作的领导现状究竟怎么样?目前无论是基于
实证调研的研究报告，还是系统的理论研究，都比较缺乏
为此，课题组设计了一份问卷，希望通过问卷调研，能够
对现状进行一个初步的评估。课题组除了对党领导人大的
力度与效度进行了初步的测评，还对党领导人大的一些体
制机制进行了调研分析。现对调研情况简要分析如下。
一、基本情况
为了深入了解和研究党对人大全面领导的状况，我们
课题组 2022 年5月-7 月，通过问卷星，开展了问卷调研。
填写问卷的受访者总共 575 人，有效问卷 575 份。问卷受访
者除了云南、贵州和内蒙古以外，覆盖全国主要省份，其
中来自广东的受访者为主要构成。性别结构方面，男性 382
人，占 66.43%，女性 193 人，占 33.57%。年龄构成方面，
30 岁以下受访者占 10.26%，30-40 岁的占 25.39%，40-50 岁
的占 41.22%，50 岁以上的占 23.13%。身份结构方面，人大
机 关 工 作 人 员 占 21.04% ， 其 他 党 政 机 关 工 作 人 员 占
42.61%，人大相关主题的研究人员占 5.39%，企事业单位工
作人员占 23.65%，其他身份人员占 7.3%。人大代表身份人
员占 43.65%。受访者所在单位的级别构成方面，中央部门
占3.13% ，省级占 19.48% ，地级以上市 25.04% ，县级占
27.3%
，乡镇一级占 19.65，其他没有单位级别的占 5.39%。总体
上来说，受访者在区域结构、年龄结构、身份结构、层级
结构等方面具有较为广泛的代表性。
二、认知与评价
（一）对人大熟悉的程度
如何判定大家是否了解人大工作，并不是一件容易的
事情。但是对于人大工作常识的了解，可以侧面反映大家
对人大工作熟悉的程度。我们设计了一个题目，“据您了解，
人大常委会一般每隔多久至少召开一次会议”，据此来判断
对人大工作情况的了解。根据《中华人民共和国全国人民
代表大会常务委员会议事规则》，全国人民代表大会常务
委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，
可以临时召集会议。而地方人大常委会方面，根据《中华
人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组
织法》第五十一条规定，常务委员会会议由主任召集并主
持，每两个月至少举行一次。所以，一般而言，每两个月
至少举行一次，对人大工作有所了解的人，一般都会比较
清楚这一点。受访者中，41.57%的人选择了两个月。这些
对 人 大 工 作 了解 程 度 比 较 多的 人 ， 知 晓 有关 法 律 规定 。
31.3%的人选择根据需要召开，这些人是对人大工作有一定
了解的人，知道人大常委会实际运作的状况。但是也有
18.96%的人选择了一个月，8.17%的人选择了一个季度。相
较而言，这些受访者对人大工作就
没有那么熟悉了。总体上来说，绝大多数受访者对人大工
作都是有一定了解的。但是受访者中，也有一些人对人大
工作了解不多。
（二）满意度测量
党领导人大工作的现状如何，可以进行主观评价，也
可以进行客观评价。主观评价可以通过大家的满意度来测
量，客观评价可以通过一些量化的运转指标来衡量。在满
意度方面，48.17%的人表示非常满意，40.35%的人表示满
意。选择“一般”的人只有10.26%，而选择不满意的人仅有
1.04%，完全不满意的为 0.17%。所以，总体上来说，绝大
多数人对党领导人大工作的情况是满意的，只有极少数人
不满意。因此，对党领导人大工作的总体满意率还是比较
高的。这表明党领导人大工作的总体方面是得到肯定的。
（三）进展评估
党的十八大以来，党对人大工作领导工作是否取得了
进展呢?我们从有无的性质和工作程度两个方面设计了问题。
从有没有加强的问题来看，针对“党的十八大以后，各级党
委对人大工作的全面领导是否加强了”这一问题，98.26%的
人，选择了“是”这一选项。所以，党的十八大以来，各级党
委对人大工作的全面领导已得到加强是普遍的共识。从程
度方面来看，83.3%的人选择“全面加强”，14.09%的人选择
“部分加强”，选择没有加强或不清楚的人是极少的。因此，
绝大多数人是认可党对人大工作的全面领导已经得到全面
加强或部分加强的。
（四）力度与效度评估
地方各级党委对人大工作的领导是否坚强有力呢?我们
用0代表不力，10 代表十分有力，在程度上，数字越大越
有力，对各级党委对人大领导工作是否坚强有力进行了测
量。
1.省委对人大工作领导的情况测量。有 364 人（占比
63.3%）给了10 分，有 83 人（占比 14.43%）给了9分，54
人（占比 9.39%）给了8分，27 人（占比 4.7%）给了7分，
16 人（占比 2.78%）给了6分，15 人（占比 2.61%）给了5
分，5人（占比 0.87%）给了4分，给1-3 分的都是 1人，分
别占比 0.17%，还有 8人给了0分，占比 1.39%。总体平均
分为 9.05 分。所以，从大家的评分来看，大部分人还是对
省委对人大工作的领导是否坚强有力情况，给予了很高的
评价，但是也有一小部分人对此评价不高。
2.市（副省级、地区级）委对人大工作领导的情况测量。
有322 人（占比 56%）给了10 分，有 95 人（占比 16.52%）
给了9分，61 人（占比 10.61%）给了8分，41 人（占比
7.13%）给了7分，18 人（占比 3.13%）给了6分，22 人
（占比 3.83%）给了5分，给3-4 分的都是 3人，均占比
0.52%，给2分的 1人，占比 0.17%，给1分的 2人，占比
标签： #调研报告
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关于党对人大工作的领导现状调研报告 党对人大工作的领导现状究竟怎么样?目前无论是基于实证调研的研究报告，还是系统的理论研究，都比较缺乏为此，课题组设计了一份问卷，希望通过问卷调研，能够对现状进行一个初步的评估。课题组除了对党领导人大的力度与效度进行了初步的测评，还对党领导人大的一些体制机制进行了调研分析。现对调研情况简要分析如下。 一、基本情况 为了深入了解和研究党对人大全面领导的状况，我们课题组2022年5月-7月，通过问卷星，开展了问卷调研。填写问卷的受访者总共575人，有效问卷575份。问卷受访者除了云南、贵州和内蒙古以外，覆盖全国主要省份，其中来自广东的受访者为主要构成。性别结构...
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