对于XX市乡村振兴推进问题探析（调研报告）
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2024-05-08
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对于 XX 市乡村振兴推进问题探析
民族要复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略，是党
的十九大作出的重大战略部署。为了解 XX 市乡村振兴进展
情况及面临的问题，为党委政府推进乡村振兴提供参考，
近期国家统计局 XX 调查队在全市开展了调研。结果显示：
当前 XX 市聚焦守底线、抓发展、促振兴，扎实推进乡村发
展、乡村建设、乡村治理重点工作，脱贫攻坚与乡村振兴
衔接良好，乡村振兴成效开始显现。
一、乡村振兴推进成效显著
民生无小事，枝叶总关情。近年来，XX 市深入扎实推
进乡村振兴，依托资源优势，抢抓政策机遇，大力发展现
代农业，立足资源禀赋、产业基础和市场需求等，因地制
宜发展现代特色高效农业，努力在“规模”上求发展，在“特
色”上做文章，在“优质”上下功夫，全市农业特色产业发展
呈现强劲势头，乡村振兴取得显著成效。
（一）农业综合生产能力显著提高。产业兴则乡村
兴，农业强则百业强。XX 市将实施乡村振兴作为破解“三农”
困局、推动农业农村高质量发展的重大机遇，按照“稳面
积、稳产量”思路，实施“藏粮于地、藏粮于技”，持续推进
农业供给侧结构性改革，培育新型经营主体，延长粮食产
业链条等措施，粮食生产能力不断增强，粮食供给结构不
断优化，粮食产业经济稳步发展，粮食生产的“压舱石”作用
明显。
粮食面积稳步增长。XX 市按照“稳面积、稳产量”的思
路，牢牢守住土地红线，坚守耕地和永久基本农田保护红
线 ， 全 市 划 定耕 地 184.2 万 亩 、 永 久 基 本 农 田 149.9 万
亩。2022 年粮食作物播种面积为 92.42 万亩，比上年增加
0.52 万亩，增长 0.6％。
粮食总量相对稳定。XX 市粮食总产量相对稳定，坚决
扛稳了保障国家粮食安全的政治责任。2022 年粮食总产量
为48.65 万吨，比上年增加 1.16 万吨，增长 2.4％。
粮食单产稳步上升。XX 市依托优势特色资源，推广特
色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的优良品种，为农业增
效、农民增收跑出了“加速度”。 2022 年全市粮食亩产为
526.4 公斤，比上年增加 9.62 公斤，增长 1.86％。
（二）农业特色产业发展势头强劲。近年来，XX 市立
足资源禀赋、产业基础和市场需求等，因地制宜发展现代
山地特色高效农业，努力在“规模”上求发展，在“特色”上做
文章，在“优质”上下功夫，全市农业特色产业发展呈现强劲
势头。
加大投入，政策拉动。加快推进现代丝路寒旱优势特
色产业三年倍增行动计划，培育壮大高品质菜草畜产业
链，加大财政资金投入力度，设立 1亿元农业特色产业投资
基金，近三年累计整合涉农资金3.8 亿元，落实财政衔接推
进乡村振兴补助资金5.4 亿元，用于特色产业发展 2.8 亿
元，为推动现代农业优势特色产业发展提供了资金保障。
全市 139 个行政村集体经济收入均达到 5万元以上，13 个
村级光伏电站运维管理规范，累计实现收益 123.83 万元。
因地制宜，统筹推动。坚持育产业提质效，着力推动
乡村优势特色产业发展，江楠市场、和鑫源等企业在祁连
山冷凉灌区、城郊区域一带着重发展具有市场竞争力的大
宗蔬菜品种；波杜产业、三杰牧草等企业在 XX 东河灌区、
水源等适宜地区布局优质饲草种植基地；依托 XX 县国家级
制种大县金字招牌，在清河灌区着重发展现代种业；以天
康农牧、元生农牧、天牧乳业等企业为依托，推动草、畜
一体化，突出发展肉奶产业。严格落实“菜篮子”市长负责
制，持续推进生猪产能调控，扩大牛羊肉和奶产品生产，
提高蔬菜保供能力，确保肉蛋奶和蔬菜有效供给。
扶持典型，龙头带动。培育壮大新型农业经营主体，
大力实施龙头企业引培提升行动培育计划，全市累计培育
市级以上农业产业化龙头企业65 家，市级以上示范性农民
合作社198 家，家庭农场 168 家。达盛新业等多家农民合作
社入驻XX 县现代农业产业园，带动园区创建省级标准化生
产基地，吸纳周边 3.6 万多名农村劳动力就业，建成以粤港
澳大湾区“菜篮子”基地为代表的高原夏菜生产基地，初步构
建了一二三产业融合发展的现代农业产业体系。
（三）脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚交出
满意答卷。中央部署打赢脱贫攻坚战以来，XX 市坚定不移
把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，坚持精准
扶贫精准脱贫基本方略，全面落实中央脱贫攻坚方针政策
和省委、省政府各项部署要求，聚焦“六个精准”，整合资源
精准帮扶，综合施策破解难题，突出重点精准发力，脱贫
攻坚工作取得决定性成效。2018 年，XX 县“插花型”贫困县
经省政府批准摘帽，15 个建档立卡贫困村全部脱贫退出；
2019 年，全市 1.16 万建档立卡贫困人口全部脱贫；2020
年，全市贫困人口人均可支配收入达到 14051 元，同比增长
21.6％，高于农村居民人均可支配收入增幅13 个百分点左
右，彻底消除了农村绝对贫困，确保经得起历史和人民检
验。2022 年全市第一产业增加值达 31.95 亿元，同比增长
5.92％；农民人均可支配收入达到 19647 元，增长 6.2％；
脱贫人口人均可支配收入达到 17757 元，增长 11.5％。
美丽乡村建设成效显著。全面实施以“生态环境保护、
农村厕所建设、美丽乡村创建”为主要内容的农村人居环境
整治行动，完成8100 座农村户用卫生厕所改建、46 个“清
洁村庄”创建和 12 个市级美丽乡村示范村建设，大力推进环
境治理全域化、村容镇貌品质化，增强农业农村发展活
力。扎实开展村庄清洁行动，发动干部群众 8.33 万人次，
清理各类垃圾和废弃物13667 吨，清理河坝沟渠 1803 公
里，清理乱搭乱建等 4808 处，新改建农村卫生户厕 1737
座，并通过制定村规民约等方式，建立起常态化长效机
制。
持续深化拓展帮扶工作。认真落实市级领导联系乡镇
和市县单位定点帮扶行政村机制，333 个市、县帮扶单位联
系帮扶全市 139 个行政村。扎实推进驻村帮扶工作，调整轮
换驻村帮扶干部18 名，开展驻村帮扶培训9期989 人次，
常态化督促驻村帮扶干部履职尽责，持续推动政策、工
作、责任落细落实。积极开展“万企兴万村”XX 行动，动员
47 家民营企业与 10 个乡镇112 个行政村结对帮扶，落实“万
企兴万村”县级实验项目 15 个。
（四）产业融合发展亮点纷呈。扎实推进乡村规划建
设。制定印发了《XX 市实施乡村建设五年行动计划》，协
调县、区按照发展类、管控类、搬迁或撤并类三种类型排
出优先序，每个乡镇选择 1个村先行开展试点，因村施策，
摘要：
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对于XX市乡村振兴推进问题探析民族要复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署。为了解XX市乡村振兴进展情况及面临的问题，为党委政府推进乡村振兴提供参考，近期国家统计局XX调查队在全市开展了调研。结果显示：当前XX市聚焦守底线、抓发展、促振兴，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，脱贫攻坚与乡村振兴衔接良好，乡村振兴成效开始显现。一、乡村振兴推进成效显著民生无小事，枝叶总关情。近年来，XX市深入扎实推进乡村振兴，依托资源优势，抢抓政策机遇，大力发展现代农业，立足资源禀赋、产业基础和市场需求等，因地制宜发展现代特色高效农业，努力在“规模”上求发展，在“特色”上做文...
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