关于加快推进全县新型工业化的对策建议的调研报告
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2024-05-08
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关于加快推进全县新型工业化的对策建议
的调研报告
工业化是社会经济发展的必经阶段，是社会经济结构
演变的必然结果，是衡量一个地区经济发展阶段与水平的
重要标志。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环
境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之
路，对 X社会实现突破发展有着巨大的推动作用，是跟进
工业强县步伐的关健和突破口。
一、发展现状
2016 以来，在县委、县政府的正确领导下，大力实施
工业强县战略，以园区建设为平台，以项目推进为载体，
以产业集群为方向，着力加强企业技术改造和技术创新，
大力推进品牌建设，狠抓工业节能降耗，加快推进我县新
型工业化进程，确保我县工业又好又快发展，努力推进向
工业强县建设。多年来，我县工业继续保持了良好的发展
势头，在能源、冶金、建材和农特产品加工等行业都有了
突破性的进展，工业产品丰富多彩, 形成了国有企业，城乡
集体企业、非公企业共同发展的格局，建立起具有 X特色
的工业发展模式和基本的工业体系，为 X工业走新型工业
化道路奠定了坚实的基础。同时，在资源综合利用和节能
降耗方面也取得了可一定的成绩。
到2020 年，全县生产总值(
GDP)达151.87 亿元，比全市平均水平 4.4%高0.1
个百分点，与全省增速持平，排全市第 6位。其中：第二
产 业 增 加 值 完 成 24.93 亿 元 ， （ 其 中 工 业 增 加 值 完 成
19.51 亿元，同比增长 1.6% ）；三次产业结构比为
33.54：16.42：50.04，经济结构进一步优化，工业对经
济社会发展的拉动作用明显增强。
X县产业园区于 2010 年11 月经毕节地区机构编制委
员会批准成立，根据我县资源储备、地理条件和工业发展
基础，采取“一园三区”模式进行规划建设，分别为野马川特
色农产品加工园区、珠市装备制造园区、妈姑有色冶金铸
造园区三个产业集聚区。省工信厅对园区产业发展规划批
复规划面积15 平方公里，目前园区建成面积约 5平方公
里，建设标准化厂房 22 万平方米，企业自建20 万平方
米，已 使 用 标 房面积40.8 万平 方 米， 标 房 使 用率为
97%，入园企业共计61 家，其中规模工业企业 26 家、高
新技术企业 2家，带动就业5265 人。
2016 年以来，X
县紧紧围绕“工业强县”战略，依托丰富的铁矿资源和已
形成的生铁冶炼为基础，以“铸造产业”为县域特色产业进行
全面打造升级，基本形成了从铁矿石采矿、选矿、焙烧、
冶炼到铸造的全产业链的格局。铸造产业的稳步发展实现
矿产资源的本地转化利用，上游产业以铁矿开采冶炼、生
铁铸造等，中游产业以燃气灶炉头生产加工、地弹簧生产
加工、挂锁生产加工等，下游产业以燃气灶炉头、地弹
簧、挂锁成品供应、余热发电、固体废物回收利用等共同
发展的铸造产业链基本形成，循环经济运行初见成效，奠
定了我县“抓铁有痕”的特色产业发展格局，同时助力脱贫攻
坚，带动解决群众就近就业问题。2020 年，短流程铸造产
业实现产值 16.84 亿元，以工业为主的二次产业成为拉动
增长的中坚力量。
二、主要经验
1.抓项目招商，扩大经济总量。立足培育集群，围绕优
势产业“差什么补什么”的思路，走项目招商、专业招商、产
业招商的路子，不断扩大经济总量，推进全县工业经济快
速增长。破解工业发展资本投入不足等困难和问题，坚定
不移地实施项目带动战略，加大招商引资力度，加强与发
达地区和周边地区的合作与交流，以提升工业技术水平、
整合生产要素为重点，以项目为基础，以存量引增量，积
极寻求战略合作伙伴参与我县重点工业建设。
2.抓优势产业，打造产业集群。产业集群的形成，必须
充分发挥该产业内骨干企业的核心作用，以骨干企业为依
托，抓好产业延伸配套，着力培育一批集中度大、关联性
强、集约化水平高的产业集群，提升工业发展的综合竞争
力。一是根据产业发展定位和产业集群发展目标，重点围
绕有色冶金、装备制造、农特产品加工等产业，以骨干企
业为核心抓产业延伸配套，实现集群发展。二是依托龙头
企业来打造产业集群，积极帮助龙头企业在技改和新上项
目上争取省、市技改贴息资金的支持，推进龙头企业实现
强强联合，成为真正的产业龙头。三是引导民营中小企业
以资本为纽带，采用联合、兼并、重组等方式靠拢大企业
做大做强，形成龙头企业的上下游配套产业链，促进产业
集群实现低成本扩张。
3.抓企业创新，增强发展活力。创新是企业发展的灵
魂，是企业做大做强的第一生产力和第一竞争力。按照建
立现代企业制度的要求，坚定不移地推进制度创新和技术
创新，激发企业内生动力，增强市场竞争力。
4.抓新型工业，发展循环经济。发展循环经济是加快产
业结构调整，实现可持续发展的必然要求。推进新型工业
化，必须彻底转变粗放型经济增长方式，加快发展高能低
耗型、环境友好型产业，大力发展循环经济，提高工业经
济可持续发展能力。
5.抓园区经济，构筑聚集平台。创新工作机制，改善投
资环境，以产业园区建设为突破口，创建招商引资的良好
平台。以园招商、以商建园、建快建设产业聚集、产出率
高、用地集约、节能环保、持续发展、辐射带动力强的特
色工业园区。特色工业园区建设计划采取“一次规划、分步
实施、逐步开发”的方式进行。按照资源共享、集中要素、
整合优势的要求，坚持高起点规划、高标准建设;高效能管
理，采取市场化运作、滚动式发展的方式，以园区建设带
动项目开发，以项目开发提升传统产业，发展新兴产业，
努力把园区建设成为全县经济发展的重要平台。
三、存在的困难和问题
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关于加快推进全县新型工业化的对策建议的调研报告工业化是社会经济发展的必经阶段，是社会经济结构演变的必然结果，是衡量一个地区经济发展阶段与水平的重要标志。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路，对X社会实现突破发展有着巨大的推动作用，是跟进工业强县步伐的关健和突破口。一、发展现状2016以来，在县委、县政府的正确领导下，大力实施工业强县战略，以园区建设为平台，以项目推进为载体，以产业集群为方向，着力加强企业技术改造和技术创新，大力推进品牌建设，狠抓工业节能降耗，加快推进我县新型工业化进程，确保我县工业又好又快发展，努力推进向工业强县建设。多年来...
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