x区总工会兼挂职副主席队伍状况调研报告
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2024-05-08
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x区总工会兼挂职副主席队伍状况调研报告
一、基本情况
x区总工会现有兼职副主席 x名，其中 1人为 x局xx、1人为
xx 先进工作者、1人为区属非公企业工会主席。
二、选配及作用发挥
为深入推进全区工会改革工作，进一步优化和强化区总工会领
导班子建设，配齐配强区总工会兼职副主席，根据《x市总工会改
革实施方案》和《x区总工会改革实施方案》精神，x区总工会于
2020 年召开 x届x次全委（扩大）会议，提名推选区总工会兼挂
职副主席人选。在推选时，区总工会以习近平总书记系列重要讲话
精神为指引，坚持强“三性”去“四化”的总方针，坚持德才兼备、任人
唯贤，坚持群众公认、注重实绩，同时充分突出兼职副主席人选的
政治标准，注重能力素质，充分考虑广泛性、代表性、专业性等因
素，把具有一定议事能力和社会影响力的党政部门负责人、先进模
范人物、行业领域带头人纳入选择范畴，且其中一名来自非公有制
经济组织和社会组织。3名兼职副主席履职后，在宣传党的工会工
作路线方针政策、深入基层一线联系服务职工群众、收集反映职工
群众诉求等方面，积极建言献策，有效提高了工会组织的影响力、
凝聚力、战斗力，推动了全区工运事业发展。
三、工作成效
区总工会配备的兼职副主席，除了反映职工群众意愿和利益诉
求，做好组织、宣传、教育、引导职工群众工作，维护职工群众合
法权益
等工会职能性工作之外，还充分发挥了联系工会与职工群众的
独特优势，在一定程度上指导、参与和推动了兼职副主席所在单位
或行业（系统）的工会工作，摸索总结出了独特的工会工作经验。
x局xx 当选区总工会兼职副主席后，在协调劳动关系、劳动纠
纷争议等方面与工会形成部门联动、多元联处的工作机制。“春风行
动”为企业和职工“送政策、送服务、解难题”，实现保企业、保岗位、
保生活、保稳定，促进经济社会稳定运行，“劳动监察、人民调解、
法律援助、集体协商”为企业和职工提供分层次、多途径、高效率的
多元解纷服务。形成了多层次多领域齐抓共管的“共建、共治、共享”
社会治理新格局。
xx 先进工作者当选区总工会兼职副主席后，区总工会成立了由
各级劳模组成的宣讲团，组织劳模工匠宣讲团深入企业、学校、机
关开展巡回宣讲，将劳动精神、劳模精神、工匠精神带到职工身边，
他们用亲身经历和质朴生动的语言，从不同角度讲述了各自在平凡
工作岗位上作出的非凡业绩，在全区广大职工中掀起了学习先进、
对标先进、争当先进的浓厚氛围，为推动 x经济社会更高质量发展
凝聚起磅礴力量。
非公企业工会主席当选区总工会兼职副主席后，把工作的重心，
聚焦在非公企业职工普惠性服务和职工技能提升上，从着眼推进民
营企业“会、站、家”一体化建设入手，在区总工会的大力支持下，该
企业工会先后获得由全总命名的“职工书屋”“全国爱心托管班”、由省
总颁发的“x省模范职工之家”和省政府级“工会爱心驿站”；同时着眼
全区产业转型升级，创新培育产业工人的模式，成立x市六新创新
工作室，为一线职工提供技能帮扶，解决疑难杂症。如今，该企业
的各职工服务阵地已成为个性鲜明、使用便捷、管理有序的非公企
业工会品牌，在服务企业及周边职工的同时，也树立了良好的企业
形象和非公企业工会服务职工新模式。
四、存在问题及改进策略
由于职务设定是“兼职”，必然存在“本职”和“兼职”的冲突，如何
平衡两者关系，是兼职副主席工作中存在的主要问题。比如，对工
会理论知识的掌握程度、对上级工会任务部署的理解程度、对工会
业务及工作方法的熟知程度等，都将直接影响兼职工会副主席的职
能发挥。
对存在的问题，我们进行了积极的探索和改进。一是加强工运
理论学习，努力把理论应用于实践工作中，通过采取理论研讨和中
心组学习的形式和召开工运理论研讨会议，引导工会干部有重点、
区分不同侧面进行学习，只有掌握好工运理论知识，真正把理论知
识应用到实际工作中，才能使工会工作有创新有起色。二是加大工
作指导力度，保证各项活动有效开展，就是对每一项部署的工作，
都要站在区总工会角度，具体指导兼职副主席的贯彻落实情况，比
如从哪些方面入手去加以实施，怎样能够有所创新的去开展各项工
作。三是建立长效工作机制，促使机制运行常态化。工会工作是否
有章可循，有“法”可依，可以决定其工作走向，建立区总工会工作长
效机制不是权宜之计，而是开展工会工作得以顺利开展，质量得以
保证的重要基础性工作。比如建立中心组理论学习制度、阶段工作
会议制度等，通过建立相应的制度，促使兼职工会主席按章办事、
履职行责、想事干事成事，真正树立起全心全意为职工群众服务的
理念。
为认真贯彻落实x市总工会《2022 年x市职工队伍状况调查
方案》文件精神，x区总工会成立调研组，对全区职工队伍状况进
行了全面调研。本次调研，发动全区 x个街道工会、x个系统工会
和x个直属基层工会，围绕全区职工队伍总体状况、新就业形态劳
动者入会和权益状况、职工劳动经济权益状况、职工民主政治权利
状况、职工精神文化权益状况、职工技术技能素质状况、协调劳动
关系状况、本级工会组织建设状况、基层工会状况暨女职工队伍和
组织建设状况等 10 个方面开展，采用实地走访、开展随访、问卷
调查、查阅数据资料和档案的方式进行，比较全面地了解了全区职
工队伍状况。现将调研情况报告如下：
一、职工队伍总体状况
x区总工会下辖 x个街道工会联合会、x个系统工会联合会和 x
个直属企业工会，截至 2021 年底，共有工会会员x人，建会单位
职工入会率超过 x％，其中女职工会员x人，占比 x％，女职工占比
明显提高，得益于女职工委员会与工会委员会同时选举产生的工作
措施，以及社会服务行业的发展为女性提供的更多就业机会。职工
队伍素质方面，以街道和系统工会为模板进行了抽样调查。按年龄
结构划分，40 岁以下的职工会员约占会员总数的x％，体现出职工
队伍年轻化的特点。按文化结构划分，专科以上学历职工占比达到
90％，职工受教育整体水平有大幅提升。按政治面貌划分，党员及
入党积极分子的职工占比达到 40％，党建引领的作用发挥显著，广
大职工对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推
动高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，有着强
烈的认同感和使命感。职工队伍结构方面，在工会统计年报数据的
基础上进行归纳。按单位类别划分，职工数量最多的前3类依次为
私营企业、机关及各类事业单位、个体经济组织，其中私营企业建
立基层工会 x个、职工会员x人，个体经济组织建立基层工会 x个、
职工会员x人，机关及各类事业单位建立基层工会 x个、职工会员
x人。按行业划分，职工数量最多的前3类依次为服务业、公共管
理及社会组织、批发和零售业，其中服务业建立基层工会 x个、职
工会员x人，公共管理及社会组织建立基层工会 x个、职工会员x
人，批发和零售业建立基层工会 x个、职工会员x人，而女职工会
员集中的行业是教育类，占比超过 x％。按地域划分，职工数量最
多的前3个区域依次为 x街道、x街道、x街道，其中 x街道建立基
层工会 x个、职工会员x人，x街道建立基层工会 x个、职工会员x
人，x街道建立基层工会 x个、职工会员x人，职工相对集中于商
圈、楼宇等区域。
二、新就业形态劳动者入会和权益状况
快递员总体状况，对全区 x个社区的 x名快递行业从业者进行
了抽样调查，快递员每周工作 6天，轮休 1天，休息休假情况比较
稳定；因行业性质需要经常加班，加班工资按 8元／时计算，平均
月收入在 7000 元左右，工资能够按月全额支付；与用工单位签订
正式的劳动合同，缴纳五险、没有公积金；能够平等享受城镇基本
公共服务、随迁子女平等接受教育、基本医疗卫生服务等；部分的
职工能够通过宣传、微信等媒介了解困难职工帮扶等相关政策。外
卖配送员总体状况，经调研了解，外卖实行区域化管理，按照10－
15 分钟配送半径范围划分，在每个规划的配送区域，储备40－50
名外卖员；外卖员的平均年龄为30 岁左右，90％以上为男性，高
中及以下学历占比 75％；外卖员与外卖平台单独签订劳动合同，平
均月收入在 10000 元左右；因行业性质，外卖员每日工作时长在
10－14 小时，但用餐高峰期外的时间比较灵活，由于劳动报酬与
接单数量挂钩，所以没有加班工资，但可自主选择休息或休假；通
过调研发现，有 47％的外卖员是受高收入激励而选择本行业，同时
近40％的外卖员为兼职，所以劳动关关系不稳定，社保缴纳情况和
建会入会情况并不乐观。
随着新就业形态的壮大，相关行业从业人员存在流动性相对较
大的特点，由于新就业形态多依赖于电商和网络平台，劳动力在行
业内流动频繁，所以打破了行政区域的管理模式，县区一级工会组
建工作对新就业形态劳动者的覆盖有一定的盲区和变量，建议在省
总统筹、市总推进、县区配合的模式下推进平台头部企业建会，势
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x区总工会兼挂职副主席队伍状况调研报告一、基本情况x区总工会现有兼职副主席x名，其中1人为x局xx、1人为xx先进工作者、1人为区属非公企业工会主席。二、选配及作用发挥为深入推进全区工会改革工作，进一步优化和强化区总工会领导班子建设，配齐配强区总工会兼职副主席，根据《x市总工会改革实施方案》和《x区总工会改革实施方案》精神，x区总工会于2020年召开x届x次全委（扩大）会议，提名推选区总工会兼挂职副主席人选。在推选时，区总工会以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，坚持强“三性”去“四化”的总方针，坚持德才兼备、任人唯贤，坚持群众公认、注重实绩，同时充分突出兼职副主席人选的政治标准，注重能力素质...
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