全县打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的调查报告
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2024-05-08
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全县打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的调查报告
近年来，数字通信、移动支付等技术和网络媒体的迅
速发展让我们的生活变得更加丰富多彩，方便快捷。但同
时也让电信诈骗犯罪的手段更加层出不穷，电信诈骗犯罪
嫌疑人利用移动和固定电话，微信、QQ 等网络通信工具和
社交软件以及网络银行和支付宝等新兴第三方支付手段对
广泛群体进行线上较为隐蔽的诈骗犯罪活动，导致了极为
严重的社会危害后果。相关部门虽然对其进行了不同程度
的打击，但在案件侦破过程中存在取证难、抓捕难、定性
难、追赃难、打击难的问题，破案率较低，电信网络诈骗
案件在社会中仍呈高发态势，已经成为一种社会公害。当
前，世界主要发达国家的电信网络诈骗发案也呈迅猛增长
态势，特别是新冠肺炎疫情背景下，人们生活加速向网上
转移，进一步加剧了案件的高发，电信网络诈骗犯罪不再
是简单的社会治安问题，已成为全球性的打击治理难题。
根据县人大常委会 2022 年工作要点安排，由县人大常
委会副主任 xx 带队，县人大常委会监司工委牵头组成调研
组对全县打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况开展了调研
调研组以召开座谈会、听取汇报、现场调研等方式，先后
听取了县公安局、县教育局、县经济信息化局、县市场监
管局、中国人民银行 xx 支行、xx 镇、xx 镇等相关部门的
工作汇报，并实地查看了县反诈中心、县公安局打击网络
新型违法犯罪中心、“无诈小区”、“xx 县防诈宣传教育基地”
工作情况，
全面了解 2020 年以来我县开展打击治理电信网络诈骗
犯罪工作所取得的成绩和存在的不足。现将调研情况报告
如下：
一、基本情况
（一）电信网络诈骗犯罪形势。我国的电信诈骗犯罪
起源于 20 世纪90 年代的台湾，主要是通过发手机中奖短
信骗取财物，21 世纪后，我国的福建、广东、浙江等省份
成为电信诈骗的主要犯罪实施地，近年来，呈加速和泛滥
之势，由沿海侵入内地而发展蔓延至全国各地，是目前高
发频发的新型违法犯罪。党的十八大以来，以习近平同志
为核心的党中央高度重视打击电信网络诈骗犯罪工作，于
2021 年4月6日专门作出重要指示，为打击治理电信网络
犯罪工作指明了前进方向，提供了根本遵循。2021 年4月
至2022 年4月一年来，全国共破获电信网络诈骗案件
xx.x 万起，抓获犯罪嫌疑人 xx.x 万名；打掉非法出境团伙
x.x 万个，抓获偷渡嫌疑人 x.x 万名；打掉“两卡”违法犯罪
团伙 x.x 万个，查处犯罪嫌疑人 xx 万名，惩戒失信人员xx
万名，惩处营业网点、机构 x.x 万个，全国打击治理电信网
络犯罪工作取得了明显成效，但发案仍在高位运行，犯罪
形势依然严峻复杂。
（二）我县现状。
2020 年至2022 年4月，全县共立电信网络诈骗案件
xxx 起，累计被骗资金 xxxx.xx 万元，诈骗类型主要涉及
虚假网络贷款、网络刷单返利、虚假投资理财、冒充客服
退款、冒充公检法、网络交友诱导赌博投资（杀猪盘）诈
骗等，出现了新型网络犯罪已成为主流犯罪、诈骗手法加
速迭代变化、攻防对抗不断加剧升级、跨国有组织特征日
趋明显等新情况。
为切实遏制电信网络诈骗犯罪蔓延趋势，有效维护人
民群众根本利益，根据中央、省、市关于打击治理电信网
络诈骗工作要求，xx 县成立了以县政府副县长、公安局长
为总召集人，公安局分管电诈工作副局长为召集人，县人
民检察院、县人民法院、县委宣传部、县融媒体中心、县
委政法委、县委统战部、团县委、县政府 xx 个相关部门、
县总工会和妇联等群团组织、金融机构、通信及 xx 个镇为
成员单位的xx 县打击治理电信网络新型违法犯罪联席会，
联席会落实了各成员单位分管领导和联络员，初步形成了
“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐
抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局。xx 县反诈中心于
2021 年3月成立，编制隶属于 xx 县公安局刑侦大队，由
一名副大队长（兼职）负责日常工作，承担着全县打击治
理电信网络新型违法犯罪各项工作。中心目前有刑侦民警x
人，辅警 x人，其中民警都是兼职承担刑侦大队其他工作，
未专职。
二、工作情况及取得成效
（一）强化宣传，提高防范意识。
县联席会牵头教育、金融、通信等相关部门进单位、
进企业、进校园，采取“大水漫灌＋精准滴灌”的方式，对企
业财务人员、在校师生、老人年群体开展反诈宣传宣讲活
动，共开展反诈宣传活动 24 场；会同金融机构、通讯部门
对金融、通讯行业从业人员开展反电信诈骗警示宣讲；探
索创建“无诈小区”，通过细胞式宣传，以点带面逐步实现全
覆盖，进而打造“无诈村组、无诈社区、无诈乡镇”；依托
“微 xx”、“xx 警方”、“xx 反诈四级微信群”、商家微信群等
网络媒体，向广大网民宣传防骗知识，抢占虚拟世界宣传
阵地；会同县检察院、团县委依托 xx“古郡.花果溪”旅游景
区，建成集防范电信网络诈骗宣传教育为一体的防诈教育
基地；牵头组织开展了“青春护航.共建无诈校园”、“全民反
诈.你我同行”一系列主题宣传活动，对易受骗人群开展精准
宣传，提升了群众的防骗意识和能力；大力推广下载注册
“国家反诈中心”APP，截止 2022 年4月，我县下载注册国
家反诈中心 APP 人数为 xxxxx 人，注册率为我县实有人口
的xx.xx％。
（二）强化预警，及时快速处置。电信网络诈骗犯罪
属智能型犯罪，具有犯罪手段隐蔽性、技术性强，诈骗金
额大，形式多样等特点，受害者一旦上当被骗，涉诈财务
被追回的概率几乎为零。县反诈中心联合各派出所采取“线
上预警＋线下劝阻”精准预警双模式，通过见面预警、短信
摘要：
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全县打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的调查报告近年来，数字通信、移动支付等技术和网络媒体的迅速发展让我们的生活变得更加丰富多彩，方便快捷。但同时也让电信诈骗犯罪的手段更加层出不穷，电信诈骗犯罪嫌疑人利用移动和固定电话，微信、QQ等网络通信工具和社交软件以及网络银行和支付宝等新兴第三方支付手段对广泛群体进行线上较为隐蔽的诈骗犯罪活动，导致了极为严重的社会危害后果。相关部门虽然对其进行了不同程度的打击，但在案件侦破过程中存在取证难、抓捕难、定性难、追赃难、打击难的问题，破案率较低，电信网络诈骗案件在社会中仍呈高发态势，已经成为一种社会公害。当前，世界主要发达国家的电信网络诈骗发案也呈迅猛增长态势，...
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