20230310：关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告
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2024-05-08
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关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在
问题调研报告
完善农村留守儿童和妇女关爱服务体系是实现乡村振兴
的重要内容。党的十九大报告明确指出：健全农村留守儿童和
妇女关爱服务体系，加强社会保障体系建设，维护社会和谐稳
定。课题组通过实地调研，线上与线下共发放 400 份调查问
卷，回收率 100％，问卷内容包括农村留守儿童的心理健康、
教育、生活以及留守妇女的就业、生活满意度、对自己价值认
同等方面的调查，在分析与整理资料的基础上，探讨 XX 市农
村留守儿童和妇女关爱服务体系的相关问题，并提出一些针对
性的对策及建议。
一、XX 市农村留守儿童和妇女关爱服务体系现状
近些年，随着农村进城务工人数的增多，农村留守儿童
和妇女的人数也在不断增加。XX 市政府关注农村留守妇女的
生活、身体状况及情感需求。2016 年，政府制定《XX 市农
村适龄妇女“两癌”免费检查工作方案》，加强农村妇女两癌的
检查，确保 XX 市农村妇女的健康安全。2022 年，政府召开
《XX 市妇女发展规划（2021－2025）》新闻发布会，要求
更好促进农村留守妇女的自我发展，保护其权益。XX 民政部
门经常为留守妇女举行心理健康、家庭教育的知识讲座。据调
查：62.5％的留守妇女认为政府或者其他机构对留守妇女提
供了帮助，55％的妇女认为得到了政府提供的就业方面的帮
助；25 ％的留守妇女获得了政府提供的就业培训机会；
17.5％的妇女认为政府在参与社会活动方面提供了帮助。近
些年，妇联加强与其他相关部门合作，将贫困留守妇女列入低
保户和建档立卡名单当中。
XX 市政府对农村留守儿童成长十分关注。2017 年，XX
市雨湖区人民政府印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作
的实施方案》。2019 年，发布《“童享未来”XX 市农村留守儿
童关爱保护和困境儿童保障试点项目实施方案》，加强对留守
儿童的关爱。XX 帮团为农村学校建造梦想书屋，给农村留守
儿童提供阅读机会。全市乡镇中心校都设立了“留守儿童心理
健康辅导站”，定期送心理辅导课下乡，并对学生进行个别心
理辅导。政府也关注农村留守儿童的生活问题，2018 年“公
益创投”温暖留守儿童活动。2020 年实行关爱留守儿童的“一
对一”帮扶模式。2022 年春节，由于疫情等情况，外出打工
的父母无法回家，XX 县社工陪留守儿童提前过年，感受美好
的氛围。据调查，80％的留守儿童了解政府对农村留守儿童
的支持政策，其中 78.5％的儿童认为有关留守儿童的各种政
策都已落实。
二、XX 市农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在的问题
解决 XX 市农村留守儿童和妇女问题应该进行整体规划，
从总的角度进行观察和分析。近年来，XX 市政府在留守儿童
和妇女的关爱服务方面做了许多工作，但仍存在一些问题。
（一）儿童心理健康堪忧
儿童心理健康问题是儿童成长的重要问题。据调查：XX
市42％的留守儿童都是与祖辈叔伯共同生活，24.5％的留守
儿童是独居，且只有 26.5％的留守儿童对家庭教育很满意
25.5 ％的留守儿童认为自己的成长和心理问题缺 乏 关 注 ，
17.5％的留守儿童认为自己缺少精神支持，58％的留守儿童
认为自己性格封闭、孤僻，缺乏安全感。因为这些心理原因，
66.5％的儿童不愿意主动参加学校活动，52％不敢于承认自
己是留守儿童。在与别人发生矛盾时，35.5％的留守儿童选
择闷不吭声，20％的选择通过吵架来解决，不愿意通过正常
沟通来解决问题。造成这些问题的原因是儿童处于成长的关键
时期，心理承受压力差，自控能力不足、抗挫折能力差，加上
长期缺乏父母的陪伴等因素造成。
（二）农村留守儿童的教育问题被忽视
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关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告完善农村留守儿童和妇女关爱服务体系是实现乡村振兴的重要内容。党的十九大报告明确指出：健全农村留守儿童和妇女关爱服务体系，加强社会保障体系建设，维护社会和谐稳定。课题组通过实地调研，线上与线下共发放400份调查问卷，回收率100％，问卷内容包括农村留守儿童的心理健康、教育、生活以及留守妇女的就业、生活满意度、对自己价值认同等方面的调查，在分析与整理资料的基础上，探讨XX市农村留守儿童和妇女关爱服务体系的相关问题，并提出一些针对性的对策及建议。一、XX市农村留守儿童和妇女关爱服务体系现状近些年，随着农村进城务工人数的增多，农村留守儿童和妇女的人数也...
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