关于乡村振兴背景下农村养老服务问题调研报告
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2024-05-08
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关于乡村振兴背景下农村养老服务问题调
研报告
一、重视农村养老问题的重要意义
当前，为了增加家庭收入，大量农村青壮年劳动力选
择进城务工，传统的居家养老方式受到严重冲击，农村空
巢老人数量近年来不断增多，农村养老问题越来越突出，
受到了全社会的广泛关注。重视农村养老工作，有以下重
要意义：
一是实现乡村全面振兴，推进乡村建设的迫切需要。
国家“十四五”规划提出了要全面推进乡村振兴，并实施乡村
建设行动。目的就是让农村实现全面发展，让广大农民享
受高质量发展带来的成果。有效解决农村养老问题，既是
缓解乡村振兴瓶颈的迫切需要，也是应对我国人口老龄化
问题的有效举措。二是践行为民初心，办好民生实事的现
实需要。党的十八大以来，党和国家出台各种惠民政策，
坚持为民取向，不断构建高效的民生保障体系。有效解决
农村地区的养老问题，既有利于保障和改善农村老年人的
基本生活，也有利于巩固脱贫攻坚成果，实现乡村的全面
振兴。
三是做好老龄工作，实现老有所养的直接要求。在城
乡发展不平衡的背景下，重视并有效解决农村养老问题，
不仅可以满足规模庞大的农村老年群体的养老需求，更是
全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
二、xx 乡养老服务工作的调研情况
（一）现有养老服务方式
一是家庭养老。主要是 xx 岁以上的老年人，大多丧失
生活自理能力，通常家中留有家庭成员照顾生活起居。二
是居家自养。主要是 xx—xx 岁的老年人，有一定的自理能
力，还在干农活，得到子女照顾和陪伴的时间有限。三是
亲友托养。主要是一些不习惯或不愿意随子女进城居住的
老年人，他们的子女因工作或其他原因无法在家亲身照顾
便将老人托付给亲属或邻里照顾。四是分散供养。主要是
“五保户”、高龄老人和经济困难老年人。
（二）养老服务工作亮点
一是老年人口底数清。该乡扎实开展巩固拓展脱贫攻
坚成果“大排查”工作，通过定期走访、全面排查、重点核查
等方式，核查各类困难群众xxx 名，其中，特困供养对象
xx 名、经济困难老年人 xx 名。
二是监护机制落实好。该乡全面落实对分散特困供养
对象的监护协议制度，对 xx 名分散特团供养对象全部落实
了监护协议制度以及包村领导、驻村干部、乡村干部每月
不少于x次的探视走访制度。同时，积极落实老年人高龄补
贴和经济困难老年人补贴，为经济困难老人累计发放资金
xx 万元。
三是居家养老服务试点好。该乡在 xx、xx、xxx 村依托
党群服务中心开展居家养老服务试点，在 xx、xxx 村依托合
作社开展居家养老服务试点，为留守老人提供打扫卫生、
洗衣服、理头发、量血压、测血糖、生火做饭、送餐助餐
送药助医、送煤取暖、代购代买等服务，并取得了很好的
成效。
四是养老服务载体实。该乡农户居住分散，村上通社
通户道路雨天泥泞道路交通不便，老年人出行困难。针对
分散供养特困人员，当地政府坚持做到每月理一次头发，
每半月洗一次衣服，每周打扫一次卫生，每半年发放一次
衣被等生活必需品。同时，严格落实老年人补贴等惠民政
策，为全乡 xx 名经济困难老年人每人每月发放xxx 元的生
活补贴。
五是尊老敬老氛围好。该乡充分发挥基层党组织作用，
依托新时代文明实践所（站），结合党史学习教育“我为群
众办实事”实践活动，在中秋、重阳、春节等节假日广泛开
展关爱服务农村留守老人妇女儿童和特困供养群众系列主
题活动。同时，组织志愿者、文艺特长人员等开展歌曲演
唱、秦腔、舞蹈、诗歌朗诵等形式多样的文艺表演，鼓励
有行动能力的老人和留守妇女儿童开展娱乐活动，营造欢
乐祥和、健康和谐的节日氛围，丰富人们的精神生活。以
实际行动增强群众的获得感、幸福感。
（三）养老服务面临的困难
1.缺乏专业养老机构。由于农村人口向城镇转移速度加
快，农村老人数量减少，加上经济水平、项目资金、配套
设施等相关条件的制约，xx 乡目前还没有适合老年人集中
托养照顾的正规养老服务机构，缺少提供饮食、家政、日
常照料的民营机构。
摘要：
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关于乡村振兴背景下农村养老服务问题调研报告一、重视农村养老问题的重要意义当前，为了增加家庭收入，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，传统的居家养老方式受到严重冲击，农村空巢老人数量近年来不断增多，农村养老问题越来越突出，受到了全社会的广泛关注。重视农村养老工作，有以下重要意义：一是实现乡村全面振兴，推进乡村建设的迫切需要。国家“十四五”规划提出了要全面推进乡村振兴，并实施乡村建设行动。目的就是让农村实现全面发展，让广大农民享受高质量发展带来的成果。有效解决农村养老问题，既是缓解乡村振兴瓶颈的迫切需要，也是应对我国人口老龄化问题的有效举措。二是践行为民初心，办好民生实事的现实需要。党的十八大以来，...
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